РЕШЕНИЕ
13 мая 2026 года г. Прокопьевск
Судья Прокопьевского районного суда Кемеровской области Малышева Е.В., рассмотрев жалобу ООО «Новокузнецктрансавто» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, установил:
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Новокузнецктрансавто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.
Защитник ООО «Новокузнецктрансавто» Дремина Н.В. обратилась в суд с жалобой на указанное выше постановление, просит его отменить.
ООО «Новокузнецктрансавто» о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, защитник Дремина М.В. ходатайствовала о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя, в связи с чем, прихожу к выводу о возможности рассмотрения дело в его отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.
Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению № 1, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков (Постановление Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства»).
В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 44 мин. на автодороге ООО «Новокузнецктрансавто» водитель крупногабаритного транспортного <данные изъяты> в составе 4-осного одиночного транспортного средства, собственником которого является ООО «Новокузнецктрансавто», в нарушение ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ, Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060, п.23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения с превышением предельно допустимых габаритов на 0,17 м, двигаясь с высотой 4,17 м, при разрешенной 4.00 м.
Факт правонарушения зафиксирован в автоматическом режиме специальным техническим средством: комплекс аппаратно-программный автоматический весогабаритного контроля, наименование комплекса пункт весового и габаритного контроля автоматический «АПВГК», местонахождение – ООО «Новокузнецктрансавто», имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, сроком поверки до 15.09.2026 и подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ. Действующее свидетельство о поверке подтверждает соответствие средства измерения установленным техническим требованиям, а также его пригодность к применению. Оснований усомниться в достоверности результатов измерений весовых параметров транспортного средства не имеется.
В соответствии с ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Согласно ч.2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В обосновании доводов жалобы о том, что в период фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство находилось во владении (пользовании) ИП А. заявителем предоставлены: договор аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Новокузнецктрансавто» предоставило во временное владение и пользование индивидуальному предпринимателю А. транспортное средство <данные изъяты>, акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства <данные изъяты>, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ИП А. перечислил ООО «Новокузнецктрансавто» 50400 руб. по договору аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, акт взаимозачета от ДД.ММ.ГГГГ подписанный ИП А. и ООО «Новокузнецктрансавто» на 50000 руб, акт обследования и диагностики оборудования, поступившего на диагностику от ИП Крамаренко, согласно которому принят на диагностику тахограф «Меркурий».
Вместе с тем, реальность исполнения договора аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, вызывает сомнение по следующим основаниям.
Платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении денежных средств ИП А. выполнено после направления судом запроса о предоставлении суду документов, подтверждающих факт исполнения договора аренды в части внесения арендной платы. Акт взаимозачета, датированный ДД.ММ.ГГГГ и подписанный ИП А. и ООО «Новокузнецктрансавто», не позволяет достоверно установить действительную дату его подписания. Таким образом, суду не предоставлено достоверных доказательств исполнения договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. Акт обследования и диагностики оборудования, поступившего на диагностику от ИП Крамаренко, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ принят на диагностику тахограф «Меркурий», не подтверждает факт владения (пользования) А. транспортным средством <данные изъяты>.
Учитывая совокупность всех обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что достаточных доказательств, безусловно подтверждающих, что на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство находилось во владении (пользовании) другого лица, не представлено.
Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что ООО «Новокузнецктрансавто, являясь пользователем автомобильных дорог, не обеспечило надлежащий контроль за соблюдением вышеуказанных требований закона, в связи с чем, обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Вместе с тем, в силу ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.
Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Новокузнецктрансавто» 10.09.2018 включено в указанный реестр в качестве малого предприятия.
Принимая во внимание положения ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, суд считает необходимым снизить размер назначенного административного штрафа до 150000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, решил:
постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Новокузнецктрансавто» изменить, снизив размер назначенного административного наказания в виде штрафа до 150000 рублей, в остальном постановление оставить без изменения, жалобу –без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня получения.
Судья подпись Е.В. Малышева
Е.В. Малышева