РЕШЕНИЕ
27 августа 2026 года пгт. Промышленная
Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Заднепровская Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО «ТРАНСГРУЗСИБИРЬ-М» Меркулова В.В. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Данилова А.В. от <.....> №........ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «ТРАНСГРУЗСИБИРЬ-М»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Данилова А.В. от <.....> №........ ООО «ТРАНСГРУЗСИБИРЬ-М» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 (четыреста пятьдесят тысяч) рублей.
Не согласившись с указанным постановлением законный представитель ООО «ТРАНСГРУЗСИБИРЬ-М» директор Меркулов В.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вынесенное постановление, поскольку фактически транспортное средство находилось во владении и пользовании по договору аренды транспортного средства у другого лица.
Податель жалобы законный представитель ООО «ТРАНСГРУЗСИБИРЬ-М» директор Меркулов В.В., защитник Моисеенко Н.Е., иные заинтересованные лица, надлежащим образом и своевременно извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, защитника, иных заинтересованных лиц, надлежащим образом и своевременно извещенных о месте и времени рассмотрения жалобы, поскольку законные права и интересы нарушены не будут.
Судья, рассмотрев жалобу, исследовав представленные материалы, а также материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело об административном правонарушении в полном объеме.
Частью 5 ст.12.21.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - (в ред. Федерального закона от 07.07.2025 N 209-ФЗ).
Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ, в ред. от 15.04.2022 № 92-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства утверждены постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» (далее - Правила). Начало действия документа - 01.03.2024. Указанными Правилами определяются допустимые габариты транспортного средства, допустимая нагрузка на ось транспортного средства и допустимая масса транспортного средства (приложения 1-3 к Правилам).
Как следует из постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Данилова А.В. от <.....> №........, <.....>, 23:40:40 по адресу 148 км 800 м а/д <.....>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) БЕЗ МАРКИ FAW, №........, в составе 7-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от <.....> № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 01.12<.....> № <.....> "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту №........ измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по массе автопоезда на 23.66% (10.411 т), двигаясь с общей массой 54.411 т при допустимой 44.000 т.
На запрос №........ от <.....>, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с №........ за период, включающий <.....>, по маршруту, проходящему через <.....>, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.
Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №........, на момент фиксации нарушения является ООО "ТРАНСГРУЗСИБИРЬ-М" <.....>.
Указанное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, системы весового и габаритного контроля – «Комплекс аппаратно-программный автоматический весогабаритного контроля» (АПВГК), заводской №........, поверка действительна до <.....>.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "ТРАНСГРУЗСИБИРЬ-М" к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
В соответствие с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, товарно-транспортная накладная, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.
В подтверждение доводов о нахождении в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства БЕЗ МАРКИ FAW, №........, во владении и пользовании другого лица, ООО "ТРАНСГРУЗСИБИРЬ-М" представлены: договор аренды транспортного средства №........ от <.....>, заключенный между ООО "ТРАНСГРУЗСИБИРЬ-М" в лице законного представителя директора Меркулова В.В. и ФИО1, актом приема-передачи от <.....> транспортного средства БЕЗ МАРКИ FAW, №........, свидетельство о регистрации указанного транспортного средства, трудовой договор с водителем №........ от <.....>, квитанцией ИП ФИО3 к приходному кассовому ордеру №........ от <.....> денежная сумма принята от ФИО2 основание: металлопрокат б/у, свидетельство о регистрации транспортного средства, водительское удостоверение ФИО2 с соответствующей разрешенной категорией, заявление ФИО2 о предоставлении ТС FAW, №........, приказом №........ от <.....> о приеме работника на работу, накладная №........ от <.....> на металлопрокат б/у, страховой полис ОСАГО №........ за период с <.....> по <.....> договор заключен в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством, пояснительная записка законного представителя ООО "ТРАНСГРУЗСИБИРЬ-М" директора Меркулова В.В. в отношении договора аренды ТС, приказ №........ от <.....> о предоставлении работнику ФИО2 транспортного средства FAW, №........, пояснение ФИО2 по постановлению от <.....> №........ по делу об административном правонарушении, квитанция оплата аренды транспортного средства ТС FAW, №........ плательщика ФИО2 получателю ООО "ТРАНСГРУЗСИБИРЬ-М".
Подателем жалобы законным представителем ООО "ТРАНСГРУЗСИБИРЬ-М" директором Меркуловым В.В., защитником Моисеенко Н.Е. приведены достаточные доказательства, подтверждающие доводы о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство БЕЗ МАРКИ FAW, №........, находилось во владении и пользовании другого лица, следовательно, ООО "ТРАНСГРУЗСИБИРЬ-М" привлечен к административной ответственности без достаточных на то оснований, поскольку в его действиях отсутствовал состав административного правонарушения.
Представленными суду доказательствами подтверждается факт нахождения транспортного средства БЕЗ МАРКИ FAW, №........, на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме во владении (пользовании) другого лица ФИО2, что является основанием для освобождения собственника транспортного средства ООО "ТРАНСГРУЗСИБИРЬ-М" от административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Оснований сомневаться в достоверности представленных суду доказательств у суда нет, представленные доказательства оцениваются судом как достоверные.
В связи с этим также судом учитываются положения ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Данилова А.В. от <.....> №........, которым ООО "ТРАНСГРУЗСИБИРЬ-М" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, нельзя признать законным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО "ТРАНСГРУЗСИБИРЬ-М" состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу законного представителя ООО «ТРАНСГРУЗСИБИРЬ-М» Меркулова В.В. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Данилова А.В. от <.....> №........ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «ТРАНСГРУЗСИБИРЬ-М», – удовлетворить.
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Данилова А.В. от <.....> №........ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «ТРАНСГРУЗСИБИРЬ-М», – отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ТРАНСГРУЗСИБИРЬ-М» по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения – прекратить.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья Н.Н. Заднепровская