РЕШЕНИЕ
23 сентября 2026 года пгт. Промышленная
Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Рыбников Евгений Валериевич, с участием защитника Казаченко К.Д. (ВКС-связь), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Газетова Павла Николаевича – Казаченко К.Д. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Лихачёва Ф.И. №........ от <.....> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Газетова Павла Николаевича <.....>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Лихачёва Ф.И. №........ от <.....> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, Газетову П.Н. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник Газетова П.Н. – Казаченко К.Д. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить вынесенное постановление, поскольку на период вмененного правонарушения действовало специальное разрешение сроком с <.....> по <.....>.
Газетов П.Н. извещённый о месте, времени и дате рассмотрения жалобы своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении судебного заседания не поступало.
Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Газетова П.Н., поскольку его права и законные интересы нарушены не будут.
Защитник Казаченко К.Д. жалобу поддержала в полном объеме, пояснила что поскольку транспортерное средство признано постановлением должностного лица крупногабаритным, то обязательной активации специального разрешения не требуется, в связи с чем специальное разрешение действовало в момент фиксации правонарушения, а потому Газетов П.Н. не мог быть привлечен к административной ответственности.
Судья, рассмотрев жалобу, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, а также материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело об административном правонарушении в полном объеме.
В соответствии с ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
Пунктом 23.5 правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Согласно части 2 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.
Как следует из постановления №........ от <.....> <.....> в <.....> по адресу <.....>, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством <.....>, №........, в составе 6-осного автопоезда в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту №........ измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на <.....>., двигаясь с высотой <.....> при разрешенной высоте 4,00 м.
На запрос №........ от <.....>, направленный в ФКУ Росдормониторинг о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС с №........ за период, включающий <.....>, по маршруту, проходящему через Новосибирск – Ленинск-Кузнецкий – Кемерово – Юрга, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось. Собственником (владельцем) данного ТС в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №........ на момент фиксации нарушения является Газетов Павел Николаевич <.....>
Указанное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, системы весового и габаритного контроля – «Комплекс аппаратно-программный автоматический весогабаритного контроля» (АПВГК), заводской №........, поверка действительна до <.....> (свидетельство о поверке от <.....>).
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Газетова П.Н. к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.
В подтверждение доводов о наличии в момент фиксации административного правонарушения действующего специального разрешения на крупногабаритное транспортное средство <.....>, №........, которое включало в себя маршрут следования по адресу 148 км 800 м а/д Новосибирск – Ленинск-Кузнецкий – Кемерово – Юрга, Кемеровская область представлена копия специального разрешение №........ от <.....>.
Кроме того, на запрос суда из ФКУ «Росдормониторинг» от <.....> представлена информация о том, что специального разрешение №........ действительно было выдано <.....> на шестиосное транспортное средство и осуществление одной поездки в период времени с <.....> по <.....> с проездом по участку «км 148+800» Новосибирск – Ленинск-Кузнецкий-Кемерово – Юрга (из г. Ленинск-Кузнецкий в г. Новосибирск).
Согласно п. 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
В соответствии с п. 3, 4 Правил специальное разрешение выдается в электронной форме уполномоченным органом по маршруту движения, указанному в заявлении. Специальное разрешение выдается на движение транспортного средства по определенному маршруту без груза или с грузом на срок, указанный в заявлении, но не более чем на сто тридцать пять календарных дней.
На основании п. 5 Правил о дате начала каждой поездки тяжеловесного транспортного средства заявитель информирует уполномоченный орган посредством указания даты начала такой поездки в личном кабинете перевозчика.
В соответствии с приложением №3 к Правилам допустимая масса транспортного средства для шестиосного автопоезда равна 44 т., так согласно акту результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК №........ от <.....> измеренная масса транспортного средства составила <.....> кроме того превышения нагрузки на оси транспортного средства не установлены, в связи с чем транспортное средство не является тяжеловесным, а потому обязанности в активации выданного специального разрешения у привлекаемого лица не было, в связи с чем судом принимается во внимание наличие специального разрешения, которое предоставляло право на движение транспортного средства с высотой <.....>
Таким образом, прихожу к выводу о том, что защитником Газетова П.Н. – Казаченко К.Д. приведены достаточные доказательства, подтверждающие доводы о том, что в момент фиксации административного правонарушения у привлекаемого лица имелось специальное разрешение на движение транспортного средства по маршруту 148 км 800 м а/д Новосибирск – Ленинск-Кузнецкий – Кемерово – Юрга, Кемеровская область с высотой <.....> и, следовательно, Газетов П.Н. привлечен к административной ответственности без достаточных на то оснований, поскольку в действиях Газетова П.Н. отсутствовал состав административного правонарушения.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Лихачёва Ф.И. №........ от <.....>, которым Газетов П.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, нельзя признать законным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Газетова П.Н. состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Жалобу защитника Газетова Павла Николаевича – Казаченко К.Д. – удовлетворить.
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Лихачёва Ф.И. №........ от <.....> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Газетова Павла Николаевича <.....> – отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Газетова Павла Николаевича по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием в действиях Газетова Павла Николаевича состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья Е.В. Рыбников