РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 марта 2026 года г. Новокузнецк
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе:
председательствующего судьи Паникиной Е.Н., при секретаре Акуловой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулешова В. С. к ООО «Экотек» о перерасчете платы за обращение с твердыми коммунальными отходами,
УСТАНОВИЛ:
Кулешов В.С. обратился в суд с указанным иском к ООО «Экотек». Просит суд признать отказ № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Экотек» в перерасчете платы за обращение с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) по адресу: <адрес> незаконным. Обязать ООО «Экотек» осуществить перерасчет платы за обращение с твердыми коммунальными отходами по адресу: <адрес>, в связи неосуществлением фактического вывоза отходов в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Требования мотивированы тем, что истец проживает по адресу: <адрес>, а также является собственником дома по адресу: <адрес>. Каждый год с октября по апрель истец проживает по адресу: <адрес>, в дальнейшем с мая по сентябрь проживает по адресу: <адрес>. Однако ООО «Экотек» выставляет счет на полную стоимость за обращение с ТКО, что нарушает права истца, как потребителя оказываемых услуг, так как проживать в двух домах сразу истец не может физически. Факт не проживания по адресу: <адрес> подтверждаются справкой от ДД.ММ.ГГГГ и показаниями свидетелей, а также адресной справкой ДД.ММ.ГГГГ Истец ДД.ММ.ГГГГ обращался в компанию ООО «Экотек» с заявлением о перерасчете платы за услуги по обращению с ТКО, а также отправлял документы об общей площади дома по адресу: <адрес>, на что получил письменный отказ в перерасчете, с чем категорически не согласен. Согласно обзору судебной практики Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делам связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, договор на обращение с ТКО не является абонентским. Вывод следует из п.16 данного обзора, то есть оператор должен доказать факт оказания услуг, а потребитель – оказание услуг другим лицом или не оказания услуг в целом. Плата за оказание услуг по обращению с ТКО может быть уменьшена судом, если собственник ТКО доказал, что региональный оператор оказал услуги не в полном объеме или ненадлежащим образом. Согласно справке администрации <адрес> истец не проживал по указанному адресу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, не мог складировать мусор на оборудованной площадке. Исходя из правил № исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО предоставляет потребителю услугу в необходимых для него объёмах. Согласно п.15 Обзора, если собственник ТКО докажет, что региональный оператор фактически вывоз отходов не осуществлял, в иске последнего о взыскании платы за оказание услуг должно быть отказано. Указание в ст.246 Закона №89-ФЗ о том, что региональный оператор обязан оказывать услуги по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, само по себе не исключает возможности представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг.
В судебное заседание истец Кулешов В.С., надлежаще извещённый о времени и места рассмотрения дела не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направив в суд своего представителя.
Представитель истца Кулешова В.С., согласно доверенности Басов Н.А. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ООО «ЭкоТек» – Телегин Н.В. предоставил суду письменные возражения, просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Суд, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно частям 1 и 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
В силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Вопросы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются положениями Федерального закона №89-ФЗ от 24 июня 1998 года "Об отходах производства и потребления".
Согласно абзацу двадцать первому статьи 1 названного Федерального закона твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
В состав отходов, подлежащих учету, включены также такие отходы, которые образуются при уборке придомовой территории жилого дома, вследствие чего придомовая территория объекта индивидуального жилищного строительства или многоквартирного дома подлежит рассмотрению как целостный объект при формировании бытовых отходов.
На основании части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе за обращение с твердыми коммунальными отходами.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (статья 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Неиспользование собственником жилого помещения не может являться основанием для невнесения платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по правилам части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно с пунктом 148 (34) Правил №354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.
В силу пункта 148 (36) Правил №354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Пункт 56(2) Правил №354 предусматривает, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами возможен в случае временного отсутствия (то есть более 5 полных календарных дней подряд) проживающего (постоянно или временно) в жилом помещении потребителя, подтвержденного в установленном порядке (пункт 148 (44) Правил № 354).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды.
Как следует из материалов дела и установлено судом ООО "ЭкоТек" является региональным оператором по обращению с отходами на территории зоны "Юг" <адрес>, с которым собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
ДД.ММ.ГГГГ между департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса <адрес> и ООО "ЭкоТек" заключено "Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны "ЮГ" <адрес>" (далее - Соглашение), согласно которого статус регионального оператора присвоен ООО "ЭкоТек".
Предложение о заключении договора с региональным оператором по обращению с твердыми бытовыми отходами в <адрес> было опубликовано в газете "Кузбасс" ДД.ММ.ГГГГ, что является общедоступными сведениями и носит общеизвестный факт.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела Кулешов В.С. является собственником земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
При этом истец зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, что подтверждается адресной справкой.
В судебном заседании из объяснений представителя истца и доводов, указанных в иске установлено, что с начала предоставления ответчиком коммунальных услуг по обращению с ТКО и до настоящего времени в жилом доме по адресу: <адрес> никто не зарегистрирован.
ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в администрацию Осинниковского городского округа с заявлением, в котором просил установить мусорный контейнер для вывоза твердых бытовых отходов по адресу: <адрес>.
В ответ на обращение истца администрация Осинниковского городского округа администрации поселка <данные изъяты> сообщила в письме № от ДД.ММ.ГГГГ, что расположение контейнерных площадок утверждено постановлением администрации Осинниковского городского округа. В частном секторе места для размещения контейнеров согласовывались с жителями, при этом учитывалась возможность подъезда и маневрирования мусоровоза. По <адрес> поселка Тайжина контейнерная площадка находится по адресу <адрес>, в районе <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ истец обращался к ответчику с заявлением, в котором указывал на несоответствие данных о площади жилого дома, а также о перерасчёте платы за обращение с твёрдыми коммунальными отходами, поскольку он не проживал в жилом доме в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Из ответа ООО «ЭктоТек» № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца следует, что в перерасчете истцу отказано, со ссылкой, что прекращение или отмена начислений по коммунальной услуге «обращение с ТКО» действующим законодательством не предусмотрено. В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» начисление по коммунальной услуг «обращение с ТКО» производится ежемесячно, исходя из количества человек проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении (домовладении). При отсутствии постоянно и временно зарегистрированных в жилом помещении (домовладении) начисление производится по количеству собственников жилого помещения или домовладения (п.148 (36).
Согласно выписке из лицевого счета на ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> (<данные изъяты>) имелась задолженность 8 555 руб. за период с августа 2019 г. по июль 2025 г., в том числе пени 5 397 руб., рассчитанные с учетом общей площади. В октябре 2021 г. истцом была произведена оплата задолженности в сумме 246,41 руб. за период с января 2021 г. по апрель 2024 г. За указанный период и за предыдущий период задолженность истцом не погашена.
Не согласившись, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
Как следует из доводов, указанных в иске в заявлении на перерасчет платы, истец указал, что в зимний период времени с октября по апрель проживает по месту регистрации по адресу: <адрес>, по данному адресу он и оплачивает услуги ООО «ЭкоТек». Хотя в летний период данной услугой не пользуется, так как проживает с мая по сентябрь по адресу: <адрес>. В связи с чем, полагает, что ООО «Экотек» выставляя счет на полную стоимость по двум адресам за обращение с ТКО, нарушает права истца, как потребителя оказываемых услуг, так как проживать в двух домах сразу истец не может физически.
Из справки уличного комитета администрации посёлка Тайжина от ДД.ММ.ГГГГ, выданной за подписью председателя Михальчук И.А. следует, что Кулешов В.С. в период времени с мая по сентябрь включительно, пользуется земельным участком по адресу: <адрес>.
Из показаний свидетеля Адамчук А.Ю., данных суду следует, что он является соседом истца по поселку Тайжина и подтверждает, что Кулешов В.С. в поселке не проживает в период с сентября по май, так как по его поручению в этот период присматривает за его домом.
Свидетельские показания суд принимает за достоверные, сомнению их не подвергает, поскольку они не противоречат материалам дела. Доказательств, опровергающих данные показания, суду не представлено.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что истец Кулешов В.С. в зимний период времени с октября по апрель проживает по месту регистрации по адресу: <адрес>, в доме расположенном по адресу: <адрес> находится лишь в период с мая по сентябрь.
Согласно с п.11 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
Как отмечено в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 2 декабря 2022 г. N 52-П обязанность собственника жилого помещения в многоквартирном доме по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО возникает не в силу факта ее реального индивидуального потребления (по крайней мере, в части приема отходов и их транспортирования, стоимость которых, как и других элементов обращения с ТКО, в структуре данной платы не определена), а в силу презумпции необходимости для собственника - причем как пользующегося, так и не пользующегося принадлежащим ему жилым помещением - обеспечивать не только сохранность этого помещения, но и поддержание в надлежащем санитарном состоянии многоквартирного дома в целом и прилегающей к нему территории, а также заботиться о сохранении благоприятной окружающей среды. Полное освобождение собственника жилого помещения в многоквартирном доме, который в нем постоянно не проживает (что подтверждается в том числе отсутствием его регистрации в соответствующем жилом помещении), от внесения платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО - с учетом ее целевой направленности и общественно значимого характера - не обеспечивало бы разумного баланса публичных и частных интересов в этой сфере отношений, а также не согласовывалось бы с конституционными принципами справедливости и равенства, требованиями о защите жизни и здоровья граждан, праве каждого на благоприятную окружающую среду и обязанности сохранять природу и окружающую среду (преамбула, статья 7, часть 3 статьи 17, часть 1 статьи 19, часть 1 статьи 20, часть 1 статьи 41, статьи 42 и 58 Конституции Российской Федерации).
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 18 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13 декабря 2023 г., неиспользование собственником принадлежащего ему жилого помещения для постоянного проживания не является основанием для перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО).
Перерасчет размера платы может быть произведен за периоды именно временного отсутствия гражданина по причинам невозможности его проживания в жилом помещении в ограниченный четкими временными рамками период (командировка, стационарное лечение, нахождение в учебном заведении и т.п.).
Между тем реализация лицом правомочий собственника жилого помещения по пользованию данным помещением либо избранию им иного места проживания, а равно отсутствие потребителя по месту нахождения принадлежащей ему на праве собственности квартиры по причине постоянного проживания по другому адресу не тождественно понятию "временное отсутствие потребителя" и не освобождает собственника от бремени содержания своего имущества (часть 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации), а постоянное проживание в ином жилом помещении не может быть признано временным отсутствием, являющимся основанием к перерасчету платы за обращение с ТКО в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил N 354.
Таким образом, при разрешении данного спора судом установлено, что истец не использовал принадлежащее ему жилое помещение для постоянного проживания в заявленный период, что не может квалифицироваться в качестве временного отсутствия, в связи с чем, основания для перерасчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО отсутствуют.
Кроме того, истцом не представлено доказательств нарушения региональным оператором требований к качеству предоставляемых услуг, либо доказательств неоказания таких услуг ответчиком, (или) ее оказания с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
Нормативы накопления твердых коммунальных отходов устанавливаются органами местного самоуправления, которыми утверждены места для сбора и накопления твердых коммунальных отходов, в соответствии с утвержденной территориальной схемой.
Проверяя доводы истца об отсутствии контейнерной площадки для складирования ТКО, обслуживающей жилой дом истца, судом установлено, что согласно реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования - Осинниковского городского округа (Приложение 2 к постановлению администрации Осинниковского городского округа №-п от ДД.ММ.ГГГГ) контейнерная площадка для <адрес>, расположена по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.
Тем самым опровергаются доводы истца о фактическом непредставлении ответчиком услуги по обращению с ТКО.
В связи с изложенным исковые требования Кулешова В.С. удовлетворению не подлежат
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Кулешова В. С. к ООО «Экотек» о перерасчете платы за обращение с твердыми коммунальными отходами по адресу: <адрес> – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца после принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Новокузнецка.
Судья (подпись) Паникина Е.Н.
Верно:Судья Паникина Е.Н.
Решение в окончательной форме принято 02.04.2026 г.