РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 октября 2026 года г. Комсомольск-на-Амуре
Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Вальдес В.В., при секретаре судебного заседания Лушниковой О.Ю., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО10, представителя ответчика ФИО11, представителя третьего лица ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> (далее – ОСФР по <адрес> и ЕАО) о признании незаконным решения, возложении обязанности.
В обоснование исковых требований указано о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал на КнААЗ им. Ю.А. Гагарина в должности радиолокаторщика СВЧ 4 разряда, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности радиолокаторщика с СВЧ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы по Списку №.
В стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, не включены период оформления на работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 22 дня; период работы радистом-радиолокаторщиком СВЧ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 2 месяца 23 дня.
По мнению истца, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неправомерно не включен ответчиком в специальный стаж, поскольку в спорный период, как и в период, который ответчиком включен в специальный стаж, истец работал на одном и том же месте (лаборатория «Ландыш», цех №), на установке РСП-6М2, обеспечивал контроль и управление воздушным движением в районе аэродрома. РСП-6М2 является радиолокационной системой посадки, которая использует сверхвысокочастотное (СВЧ) излучение в своей работе. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец в спорный период был занят на работах с тяжелыми условиями труда, в связи с чем данный период подлежит включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.
Уточнив исковые требования, ФИО1 просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения – Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 2 месяца 23 дня радистом-радиолокаторщиком СВЧ на КнААЗ им. Ю.А. Гагарина, возложить на ОСФР по <адрес> и ЕАО обязанность включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанный период работы в льготном исчислении.
Протокольным определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «ОАК».
В судебном заседании истец ФИО1 просил удовлетворить заявленные требования, поскольку в период работы на КнААЗ его трудовая функция не менялась, во время полетов он находился внутри радиолокационной станции или рядом с ней, в связи с чем подвергался СВЧ излучениям. В состав устройства РСП-6М2 входит магнитрон. В период его работы работодатель выдавал очки и перчатки.
В судебном заседании представитель истца ФИО10 просила удовлетворить исковые требования в полном объеме, поскольку факт осуществления ФИО1 работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтвержден материалами дела.
Представитель ответчика ОСФР по <адрес> и ЕАО ФИО11 исковые требования не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление.
В судебном заседании представитель третьего лица ПАО «ОАК» ФИО8 полагала, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется, поскольку работа истца не требовала обязательного применения средств индивидуальной защиты.
Ранее допрошенный в качестве свидетеля ФИО9 в судебном заседании пояснил о том, что с ДД.ММ.ГГГГ он работал в КнААЗ им. Ю.А. Гагарина в должности радиста-радиолокаторщика СВЧ в цехе № совместно с истцом ФИО1 С ДД.ММ.ГГГГ условия труда не менялись. Защитные средства не выдавались, предоставлялись только перчатки и сапоги. Свидетель также обращался в суд с исковым заявлением к пенсионному органу, решением суда по делу № его требования были удовлетворены.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в <адрес> авиационном заводе имени Ю.А. Гагарина (в настоящее время филиал ПАО «ОАК» - КнААЗ им. Ю.А. Гагарина) в должности радиста-радиолокаторщика с СВЧ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы по Списку №.
В специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ включен период работы радистом-радиолокаторщиком с СВЧ на КнААЗ им. Ю.А. Гагарина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 5 месяцев 1 день (3 года 7 месяцев 17 дней).
В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ не включены:
- период оформления на работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 22 дня;
- период работы радистом-радиолокаторщиком с СВЧ на КнААЗ им. Ю.А. Гагарина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 2 месяца 23 дня, поскольку ФИО1 не был постоянно занят на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений, предусмотренных Списком № от ДД.ММ.ГГГГ.
Специальный стаж ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ составляет 3 года 7 месяцев 17 дней при требуемом стаже 7 лет 6 месяцев при достижении возраста 52 года. Страховой стаж составляет свыше 25 лет при требуемом стаже работы 25 лет. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет свыше 20 лет при требуемом стаже работы 20 лет.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (здесь и далее нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ приводятся в редакции, действовавшей на дату обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости – ДД.ММ.ГГГГ).
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ)
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 2 п. 1, п. 2 ст. 27).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в части 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Подпунктом «б» пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно разделу XXXII «Общие профессии» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.
Согласно разделу XXXIII «Общие профессии» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются лица, указанные в позиции 23200000-1753г - рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно абзацу первому пункта 4 вышеуказанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Понятие полного рабочего дня изложено в пункте 5 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Так, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии.
В части 1 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении настоящего дела судом также исследованы документы, представленные в материалы гражданского дела №, которые относятся к спорному периоду работы ФИО1 на Комсомольском-на-Амуре авиационном заводе им. Ю.А. Гагарина.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что на основании приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принят на работу в <адрес> авиационный завод им. Ю.А. Гагарина на должность радиста-радиолокаторщика СВЧ 4 разряда с тяжелыми условиями труда, приступил к работе ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен на должность радиста-радиолокаторщика с СВЧ, в 1991 году присвоен 5 разряд.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен в связи с переводом в УВД <адрес> на основании п. 5 ст. 29 КЗоТ.
В представленных расчетных листках ФИО1 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ имеется код «121» - доплата за вредные условия труда.
Согласно представленной личной карточке работника ФИО1 установлены вредные условия труда.
Согласно справке филиала ПАО «ОАК» - КнААЗ им. Ю.А. Гагарина от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 работал на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных списками № и №, утвержденными постановлением Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ список № р. XXXII – радист-радиолокаторщик с СВЧ, радист-радиолокаторщик, занят на установках СВЧ и на работах с применением СВЧ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил оформление на работу, оплата за указанный период не производилась, к работе приступил с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал полный рабочий день, полную рабочую неделю, в учебных отпусках и иных отпусках без сохранения заработной платы не находился.
С ДД.ММ.ГГГГ изменились критерии плотности потока энергии до 10 мкВт.ч/см2, а также в связи с Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в разделе XXXII списка № Общие профессии включена профессия «рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений» (23200000-1753г), правом на пенсию пользуются только работники лаборатории «Ландыш».
Основание: технологические инструкции: Е-553 «Инструкция по эксплуатации. Часть 1 ВШ1.000.006 ИЭ, Книга1», Е-533 «Инструкция по техническому обслуживанию. Часть 3ВШ1.000.00 ИО», Е-533 «Техническое описание. Часть 4 ВШ1.000.006 ТО3», Е-533 «Техническое описание. Часть 2 ВШ1.000.006 ТО1», приказы по заводу, карта условий труда на рабочем месте, лицевые счета.
Занятость на установках с СВЧ подтверждается оборудованием: радиолокаторная система посадки РСП-6М2 (Е-533) зав. №, инв. 02О 93800432; радиолокаторная система посадки РСП-6М2 (Е-533) зав. №, инв. 02О 94800198 (л.д. 46).
Аналогичные сведения содержатся в справке филиала ПАО «ОАК» - КнААЗ им. Ю.А. Гагарина от ДД.ММ.ГГГГ №, за исключением сведений о критерии плотности потока энергии, указано до 1 000 мкВт.ч/см2, а также в части основания указаны технологические инструкции Е-553 (л.д. 84).
Согласно справке филиала ПАО «ОАК» - КнААЗ им. Ю.А. Гагарина от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с изменением критериев плотности потока энергии до 1000 мкВт.ч/см2 и утверждением Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение льготное пенсионное обеспечение профессии радист-радиолокаторщик с СВЧ не предусмотрено.
Основание: технологические инструкции: Е-533 «Инструкция по эксплуатации. Часть 1 ВШ1.000.006 ИЭ, Книга1», Е-533 «Инструкция по техническому обслуживанию. Часть 3ВШ1.000.00 ИО», Е-533 «Техническое описание. Часть 4 ВШ1.000.006 ТО3», Е-533 «Техническое описание. Часть 2 ВШ1.000.006 ТО1», приказы по заводу, карта условий труда на рабочем месте, лицевые счета (л.д. 119).
Как следует из Инструкции по производству полетов в районе аэродрома совместного базирования <адрес> «Дзёмги», утвержденной генеральным директором филиала ПАО «ОАК» - КнААЗ им. Ю.А. Гагарина ДД.ММ.ГГГГ, на аэродроме развернуты две радиолокационные системы посадки, принадлежащие КнААЗ, типа РСП-6М2 и объект «Ландыш». Радиолокационные системы посадки РСП-6М2 «КнААЗ» обслуживаются службой РСТО «КнААЗ» (ДРЛ, ПРЛ).
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнял обязанности радиста-радиолокарторщика СВЧ 4 и 5 разряда в цехе № Летно-испытательной службы (ЛИС) на радиолокационной установке РСП-6М2 (военное обозначение Е-533).
Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику, выпуск №, раздел «Производство и ремонт летательных аппаратов, двигателей и их оборудования», утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, радист-радиолокаторщик 4 разряда осуществляет осмотр и подготовку радиосвязной, радионавигационной и радиолокационной наземной техники перед летными испытаниями; отработку и настройку связных радиостанций; проведение отдельных регламентных работ; проверку и ремонт обслуживаемых блоков; диагностирование неисправностей до сменного блока; замену отдельных деталей и узлов: магнетронов, плистронов и радиоламп в выходных каскадах; выполняет паяльные работы.
Радист-радиолокаторщик 5 разряда осуществляет подготовку, проверку работоспособности и настройку радиосвязной, радионавигационной и радиолокационной наземной техники перед летными испытаниями согласно инструкции по эксплуатации с применением специальных приборов; включение, проверку основных параметров, настройку, регулирование и выполнение регламентных работ на радиолокационной системе посадки под руководством радиста-радиолокаторщика более высокой квалификации; выявление и устранение дефектов радиостанций при отсутствии перехода с работы от одной станции на другую; диагностирование отказов, поиск неисправностей в работе обслуживаемого оборудования с точностью до функционального типового элемента; ремонт, настройка и испытание радиосвязной, радионавигационной и радиолокационной техники, выполненной на электровакуумных, полупроводниковых приборах и интегральных микросхемах; выполнение регламентных работ со вскрытием блоков радиостанций, чисткой потенциометров, контрактных поверхностей и т.п.; заполнение технической документации.
В материалы дела представлены свидетельство о приемке устройства РСП-6М2 (обозначение вШ.000.006), заводской №, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ с разрешением на эксплуатацию данной радиоустановки от ДД.ММ.ГГГГ №, а также свидетельство о приемке изделия Е-533 (обозначение вШ.000.006), заводской №, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ с разрешением на эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №.
Как пояснил в судебном заседании представитель ПАО «ОАК», указанные радиолокационные установки используются в Филиале до настоящего времени.
Из технических описаний устройства Е-533, представленных в материалы гражданского дела № следует, что антенны курса и глиссады предназначены для излучений генерируемой передатчиком и приема отраженной от целей энергии СВЧ в секторе обзора ПРЛ (посадочного радиолокатора). Данное устройство излучает импульсы электромагнитной энергии СВЧ. В состав аппаратуры приемопередающего устройства ПРЛ и ДРЛ (диспетчерский радиолокатор) включены такие элементы как модулятор и блок генератора СВЧ, устройство усилительное СВЧ («Техническое описание. Часть 1 вШ1.000.006 ТО», «Техническое описание. Часть 4 вШ1.000.006 ТО3», «Техническое описание. Часть 2 вШ1.000.006 ТО1»).
Согласно пункту 2.2 «Инструкции по техническому обслуживанию Е-533. ВШ1.000.006.ИО» во время профилактических и регламентных работ необходимо использовать средства защиты (резиновые коврики, диэлектрические перчатки, защитные очки, инструмент с изолированными ручками, заземляющую штангу) и тщательно следить за их состоянием.
Согласно служебной записке начальника ЛИС филиала ПАО «Компания «Сухой» «КнААЗ им. Ю.А. Гагарина», правопреемником которого является ПАО «ОАК», от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в материалы гражданского дела №, для защиты электромагнитного излучения радиочастотного диапазона на группе «Ландыш» применяется костюм «Экран-2Б», на группе РСП защитные костюмы не применяются, используются очки ОРЗ.
Как следует из представленной в материалы гражданского дела № карты аттестации рабочего места № по условиям труда в цехе 21 на участке радиотехническая служба - РСП по профессии «радист-радиолокаторщик» от 2004 года, фактическое состояние условий труда на рабочих местах: энергетическая нагрузка СВЧ – допустимый уровень 2 000, фактический уровень 2 351,3, общая оценка условий труда составляет 3.3, доплата за условия труда производится в размере 8 %, льготное пенсионное обеспечение не предусмотрено.
Как следует из представленной в материалы гражданского дела № карты аттестации рабочего места № по условиям труда в цехе 21 на участке радиотехническая служба «Ландыш» по профессии «радист-радиолокаторщик» от 2004 года, общая оценка условий труда составляет 3.3, доплата за условия труда производится в размере 8 %, гарантировано льготное пенсионное обеспечение по Списку 2.
Согласно карте №.01А специальной оценки условий труда радиста-радиолокаторщика группы радиолокационной системы посадки (РСТО) от 2022 года, представленной в материалы настоящего дела, итоговый класс условий труда по вредным (опасным) факторам 3.4, предусмотрена повышенная оплата труда, право на досрочное назначение страховой пенсии отсутствует.
Согласно карте №.01А специальной оценки условий труда радиста-радиолокаторщика группы локаторной РСТО от 2022 года, представленной в материалы настоящего дела, итоговый класс условий труда по вредным (опасным) факторам 3.4, предусмотрена повышенная оплата труда, а также право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ по Списку №.
Согласно данным документам для работников установлена повышенная оплата труда, ежегодный дополнительный отпуск, сокращенная продолжительность рабочего времени.
Занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня работой в должности радиста-радиолокаторщика СВЧ не оспаривалась как ответчиком, так и представителем третьего лица.
Факт признания работодателем того, что ФИО1 работал полный рабочий день в особых условиях труда, сопряженных с воздействием СВЧ-излучений, подтверждается также выпиской из лицевого счета застрахованного лица, из которой следует, что в период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем сведения в пенсионный орган предоставлялись с указанием кода особых условий труда, уплачивались взносы в повышенном размере.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая установленные по делу обстоятельства о том, что с момента приема ФИО1 на работу на должность радиста-радиолокаторщика СВЧ и на протяжении всего периода деятельности ФИО1 взаимодействовал с вредными источниками излучений на условиях полного рабочего дня, в связи с чем ему производилась доплата в размере 8 %, трудовая функция ФИО1 за весь период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не изменялась, суд приходит к выводу о том, что решение пенсионного органа об отказе во включении периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности радиста-радиолокаторщика СВЧ является незаконным, в связи с чем данный период работы подлежит включению в специальный стаж истца в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Согласно разъяснениям Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № условия обязательного применения средств индивидуальной защиты для рабочих и инженерно-технических работников, занятых на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ до ДД.ММ.ГГГГ не требовалось.
То обстоятельство, что в ходе рассмотрения пенсионным органом заявления ФИО1 не было представлено каких-либо документов, подтверждающих право на льготное пенсионное обеспечение работников, занятых на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты, в соответствии с позицией 23200000-1753г. XXXIII «Общие профессии», не является основанием для отказа в предоставлении ФИО1 судебной защиты пенсионного права, поскольку предоставление средств индивидуальной защиты от вредных излучений не находится в компетенции работника, который не может быть лишен льготного пенсионного обеспечения по вине работодателя, именно который должен обеспечивать работника средствами индивидуальной защиты от вредных излучений.
При этом как было указано выше Инструкцией по техническому обслуживанию устройства Е-533 предусмотрено использование во время профилактических и регламентных работ средства защиты, в том числе защитных очков.
Данное обстоятельство подтверждено также служебной запиской начальника ЛИС от ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того необходимо отметить о том, что Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-1753г, не предусмотрено условие относительно критериев плотности потока энергии.
При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к ОСФР по <адрес> и ЕАО подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения, возложении обязанности - удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж работы ФИО1, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности радиста-радиолокаторщика СВЧ на Комсомольском-на-Амуре авиационном заводе им. Ю.А. Гагарина.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> обязанность включить в специальный стаж работы ФИО1, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности радиста-радиолокаторщика СВЧ на Комсомольском-на-Амуре авиационном заводе им. Ю.А. Гагарина в льготном исчислении.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.В. Вальдес