РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Оленбург Ю.А.
при секретаре Мутракшовой И.П.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке
08 сентября 2026 г.
дело по иску Стариковой О. А. к Администрации г.Новокузнецка, МБУ «Дирекция ЖКХ» г.Новокузнецка о признании незаконным отказа, заключении договора найма,
УСТАНОВИЛ:
Старикова О.А. обратилась в суд с иском к Администрации г.Новокузнецка, МБУ «Дирекция ЖКХ» г.Новокузнецка о заключении договора социального найма жилого помещения по <адрес>,90Б-175, просит признать незаконным отказ в заключении договора найма.
Требования мотивированы тем, что 16.12.2014г. с ней был заключен типовой договор найма специализированного жилого помещения, в соответствии с которым ей предоставлено во владение и пользование жилое помещение по <адрес>,90Б-175 сроком на 5 лет. В начале декабря 2025г. к ней домой пришли сотрудники Дирекции ЖКХ и сообщили, что необходимо заключить договор социального найма, иначе ее выселят из квартиры. 12.12.2025г. она обратилась в МБУ «Дирекция ЖКХ» с заявлением о заключении договора социального найма,, однако ей было отказано. Считает данный отказ необоснованным и незаконным.
В судебном заседании истец Старикова О.А. поддержала заявленные исковые требования.
Представитель Администрации <адрес> Погосян Ш.Р., действующая на основании доверенности, просила вынести решение на усмотрение суда.
Представитель МБУ «Дирекция ЖКХ» <адрес> Лифарева О.П., действующая на основании доверенности, не оспаривала заявленные требования, просила вынести решение на усмотрение суда.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии по обеспечению жильем, определены Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон о дополнительных гарантиях).
В силу п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии с п.6 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.
В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.
По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что с Стариковой О.А. на основании распоряжения Администрации <адрес> от 16.12.2024г. заключен типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 25.12.2024г. Истец вселена в жилое помещение по адресу г.<адрес>Строителей,90Б-175
По условиям договора срок его действия составляет 5 лет, т.е. по 26.12.2019г. (п.5). По окончании срока договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем однократно на новый 5-летний срок.
12.12.2025г. истцом было подано заявление в МБУ «Дирекция ЖКХ» <адрес> о заключении договора социального найма.
Уведомлением от 16.12.2025г. МБУ «Дирекция ЖКХ» <адрес> отказало истцу в заключения договора социального найма по тем основаниям, что жилое помещение относится к муниципальному специализированному жилищному фонду, не представлено решение Управления по учету и приватизации жилых помещений администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Из ответа на запрос Управления по учету и приватизации жилых помещений администрации <адрес> следует, что в Управлении сведения о выявлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания Стариковой О.А. содействия в преодолении трудной жизненной ситуации по окончании срока действия договора найма от 2014г., отсутствуют.
Исходя из толкования указанной правовой нормы, основанием для принятия решения органом исполнительной власти об исключении жилого помещения специализированного жилищного фонда и его передаче по договору социального найма, является отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации лицу, которому было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда.
Во исполнение указанных нормативных положений федерального законодательства принято Постановление Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 03.10.2019 №568 "Об обеспечении прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, на жилые помещения", утвердившего Порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, порядок заключения договора социального найма в отношении жилого помещения, предоставленного детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет (далее Порядок).
По положениям пункта 2 Порядка, к таким обстоятельствам относятся:
1. Отсутствие занятости в соответствии с действующим законодательством.
2. Наличие отрицательной социальной среды, совершение правонарушений и антиобщественных действий.
3. Длительная болезнь (более 3 месяцев), инвалидность, препятствующие добросовестному исполнению обязанностей нанимателя, в том числе в связи с нахождением в лечебном или реабилитационном учреждении.
4. Наличие задолженности за оплату коммунальных услуг более 3 месяцев.
Пунктом 4 Правил предусмотрено, что решение основывается на акте комплексной оценки жилищно-бытовых условий нанимателя, исполнения им обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения, состояния его здоровья, эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания, отношений в семье. Акт должен содержать вывод об обоснованности заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок или заключения договора социального найма занимаемого нанимателем жилого помещения.
Указанный акт составляется комиссией, создаваемой органом местного самоуправления, по форме согласно приложению к настоящему Порядку в течение 30 дней со дня поступления документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
Основанием для заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок является невозможность преодоления обстоятельств самостоятельными усилиями нанимателя и угроза прекращения права пользования жилым помещением (расторжения договора найма).
Согласно представленной характеристике, составленной ООО «УК Веста», Старикова О.А. не имеет задолженности за жилищные услуги, скромная и вежливая, ладит с соседями.
Таким образом, наличие обстоятельств, препятствующих заключению с Стариковой Л.А. договора социального найма, судом также не установлено.
С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения исковых требований.
Вместе с тем нет оснований для признания незаконным отказа МБУ Дирекции ЖКХ о заключении с истицей договора социального найма в отношении занимаемого ею жилого помещения, поскольку отсутствовали основания к тому – не было решения об исключении данного помещения из состава специализированного жилищного фонда, так и решения о заключении договора социального найма. В компетенцию данного ответчика не входит самостоятельное решение данных вопросов, поэтому в данной части требования не могут быть удовлетворены
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию г.Новокузнецка исключить жилое помещение по адресу: <адрес>Б, <адрес>, из состава специализированного жилищного фонда.
Признать за Стариковой Л. А. право на заключение договора социального найма указанного жилого помещения.
Обязать МБУ «Дирекция ЖКХ» <адрес> заключить со Стариковой Л. А. договор социального найма указанного жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Оленбург Ю.А.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ
Судья Оленбург Ю.А.