РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26 августа 2026 года г.Комсомольск-на-Амуре
Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Севастьяновой М.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО2, с участием представителя истца ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к краевому государственному казенному учреждению «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» о признании права на заключение договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к КГКУ «Государственный жилищный фонд <адрес>» о признании права на заключение договора социального найма, возложении обязанности, в обоснование заявленных требований указав, что 21 декабря 2020 г. между КГКУ «Государственный жилищный фонд <адрес>» и истцом был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №-СП, на основании которого ФИО1 предоставлено сроком на 5 лет жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В соответствии с пп. 8 п. 15 вышеуказанного договора наймодатель обязан заключить договор социального найма в отношении занимаемого жилого помещения без выселения нанимателя и членов его семьи после окончания срока действия настоящего договора при отсутствии оснований для заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.
В октябре 2025 г. межведомственной комиссией по решению вопросов, связанных с обеспечением благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда <адрес> детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, было вынесено решение о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ФИО1 (Харечко) В.А. содействия в преодолении тяжелой жизненной ситуации. Вышеуказанные выводы были оформлены заключением межведомственной комиссии по решению вопросов, связанных с обеспечением благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда <адрес> детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При вынесении вышеуказанных решения и заключения межведомственная комиссия руководствовалась информацией о наличии у нанимателя задолженности по вышеуказанному жилому помещению за жилищно-коммунальные услуги.
21 декабря 2025 г. между КГКУ «Государственный жилищный фонд <адрес>» и истцом был заключен повторный договор найма вышеуказанного специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок. 18 марта 2026 г. ФИО1 было отказано в перезаключении договора найма, в связи с чем она лишена права на оформление вышеуказанного жилого помещения в собственность. ФИО1 полагает, что имеет право на заключение с ней договора социального найма жилого помещения, поскольку в тяжелой жизненной ситуации на момент принятия решения не находилась, трудоустроена, обязанности нанимателя жилого помещения выполняет надлежащим образом, имеющаяся задолженность по жилищно-коммунальным платежам погашена в полном объеме.
На основании изложенного истец просит суд признать за ней право на заключение договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Возложить на КГКУ «Государственный жилищный фонд <адрес>» обязанность заключить с истцом договор социального найма на вышеуказанную квартиру.
Определением суда от 22 июля 2026 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес>.
Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, в иске просила рассмотреть дело без своего участия.
Представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, также суду пояснил, что истец проживает в <адрес>, с марта 2025 г. она была трудоустроена. В спорной квартире никто не проживает. Задолженность по спорной квартире была оплачена в марте 2026 г. Договор найма на новый срок истец подписала, но она не находилась в трудной жизненной ситуации.
Представитель ответчика КГКУ «Государственный жилищный фонд <адрес>» на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. В возражениях на иск ответчик просил рассмотреть дело без своего участия, также указал, что не оспаривает право истца на проживание в жилом помещении на условиях договора социального найма при условии установления судом отсутствия у истца обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.
Представитель третьего лица министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без своего участия.
В соответствии со ст.ст. 113, 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Пунктом 1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» закреплено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В силу п.6 ст.8 названного Федерального закона срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с п.1 настоящей статьи, составляет пять лет.
В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в п.1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.
В п.1 ч.3 ст.6 Закона Хабаровского края от 10 декабря 2012 г. № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) (далее – Закон Хабаровского края № 253), указано, что обстоятельствами, свидетельствующими о необходимости оказания нанимателям содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, является неисполнение обязательств по договору найма специализированного жилого помещения (при наличии документа о задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги более чем за шесть месяцев подряд.
В соответствии с п.10 ст.6 Закона Хабаровского края № 253 межведомственная комиссия выносит заключение об отсутствии (наличии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, не позднее чем за десять дней до дня окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения.
В силу подп.2 п.1 ст.7 Закона Хабаровского края № 253 заключение межведомственной комиссии о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, является основанием для заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.
Судом установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является <адрес>, данное недвижимое имущество передано в оперативное управление КГКУ «Государственный жилищный фонд <адрес>».
Распоряжением министра ЖКХ <адрес> от 27 октября 2020 г. №-р <адрес>, расположенная в <адрес> в <адрес>, общей площадью № кв.м. включена в специализированный жилищный фонд <адрес> с отнесением к жилому помещению специализированного жилищного фонда края для обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Распоряжением министра ЖКХ <адрес> от 17 декабря 2020 г. №-р ФИО3 предоставлено жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда края по договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
21 декабря 2020 г. между КГКУ «Государственный жилищный фонд <адрес>» и ФИО3 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, №-СП, согласно которому истцу предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, сроком на 5 лет по ДД.ММ.ГГГГ
Распоряжением министерства ЖКХ <адрес> от 21 октября 2025 г. №-р на основании заключения межведомственной комиссии по решению вопросов, связанных с обеспечением благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда <адрес> детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 15 октября 2025 г. № о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, КГКУ «Государственный жилищный фонд <адрес>» поручено заключить с ФИО3 договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.
21 декабря 2025 г. между КГКУ «Государственный жилищный фонд <адрес>» и ФИО3 заключен новый договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, №-СП/1, согласно которому истцу предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, сроком на 5 лет по 20 декабря 2030 г. С условиями предоставления специализированного жилого помещения истец была ознакомлена, о чем свидетельствует её подпись, проставленная на договоре найма и акте приема-передачи жилого помещения (л.д. 8, 8 оборот).
Сведений о несогласии истца с заключением с ней договора найма специализированного жилого помещения на момент его подписания в материалах дела не имеется.
Согласно информации, предоставленной отделом ЗАГС <адрес> администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с регистрацией брака ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 сменила фамилию на ФИО1.
Письмом от 18 марта 2026 г. КГКУ «Государственный жилищный фонд <адрес>» отказало ФИО1 в заключении с ней договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с наличием действующего распоряжения министерства ЖКХ <адрес> от 21 октября 2025 г. №-р и не оспоренного заключения межведомственной комиссии от 15 октября 2025 г. №.
В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 ссылается на то, что в тяжелой жизненной ситуации на момент принятия решения она не находилась.
В материалах дела имеется заключение межведомственной комиссии по решению вопросов, связанных с обеспечением благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда <адрес> детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 15 октября 2025 г. №, согласно которому на момент принятия решения у ФИО1 (Харечко) В.А. имелись обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, такие как наличие задолженности по оплате коммунальных услуг и найма жилого помещения за период 48 месяцев (<данные изъяты>).
С учетом установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что на основании заключения межведомственной комиссии от 15 октября 2025 г. № министерство ЖКХ <адрес> обосновано вынесло распоряжение №-р от 21 октября 2025 г. о заключении с истцом договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок. Оснований для заключения с истцом договора социального найма на специализированное жилое помещение не имелось, поскольку на дату принятия решения межведомственной комиссией у ФИО6 была задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг более чем за шесть месяцев подряд (48 месяцев), а также не было подтверждено трудоустройство истца, что являлось обстоятельством, свидетельствующим о необходимости оказания содействия со стороны органов исполнительной власти лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в виде заключения договора специализированного найма на новый срок. Кроме того, на момент подписания договора найма специализированного жилого помещения на новый срок истец не настаивала на заключении с ней договора социального найма жилого помещения.
Довод представителя истца об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания истцу содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, опровергается материалами дела.
Так из письма АО «ДГК», направленного ДД.ММ.ГГГГ в адрес ПАО «Сбербанк» следует, что на основании судебных приказов №, <данные изъяты> с ФИО1 в пользу АО «ДГК» производились взыскания по имеющейся у истца задолженности по тепловой энергии и горячему водоснабжению. Указанная задолженность была погашена представителем истца ФИО5, действовавшим от имени ФИО3, только лишь в марте 2026 г. (<данные изъяты>).
Факт наличия у истца задолженности по оплате коммунальных услуг, предоставляемых по адресу нахождения спорного жилого помещения, на дату принятия заключения межведомственной комиссией, стороной истца не оспаривается.
Также суд полагает необходимым указать, что по истечению срока действия договора специализированного найма, истец не лишен права на заключение с ним договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.
В связи с вышеизложенным, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к краевому государственному казенному учреждению «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» о признании права на заключение договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.В. Севастьянова