РЕШЕНИЕ
26 октября 2026 года г. Прокопьевск
Судья Прокопьевского районного суда Кемеровской области Малышева Е.В., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Колмакова И.И. на постановление инспектора БДД ОТН ОГИБДД ОМВД России «Беловский» Селихова А.В. от 28.05.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, установил:
Постановлением инспектора БДД ОТН ОГИБДД ОМВД России «Беловский» Селихова А.В. от 28.05.2026 индивидуальный предприниматель Колмаков И.И. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 50000 рублей.
В жалобе ИП Колмаков И.И. просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, считая его незаконным, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.
Колмаков И.И. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, явку Колмакова И.И. нахожу не обязательной.
Изучение материалов дела и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
Частью 1 ст. 12.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего государственного технического осмотра или технического осмотра.
Согласно примечанию к указанной статье за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
В силу п. 1 ст. 17 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации транспортные средства подлежат техническому осмотру, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств.
Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатации транспортных средств, среди прочего, обязаны: обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена. Действие данного требования может быть изменено или исключено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации"; осуществлять техническое обслуживание транспортных средств в сроки, предусмотренные документацией заводов - изготовителей данных транспортных средств.
В соответствии с п. п. 11 и 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, не прошедших в установленном порядке государственный технический осмотр или технический осмотр; должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства, не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр.
Порядок и периодичность проведения технического осмотра находящихся в эксплуатации транспортных средств установлены Федеральным законом от 01 июля 2011 г. N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 01 июля 2011 г. N 170-ФЗ), согласно которому, если иное не установлено федеральными законами, транспортные средства подлежат техническому осмотру со следующей периодичностью: каждые двенадцать месяцев в отношении следующих транспортных средств, с года изготовления которых прошло не более пяти лет: а) легковые такси; б) автобусы; в) грузовые автомобили, предназначенные и оборудованные для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения более восьми (за исключением места для водителя) (пункт 3 части 1 статьи 15); каждые шесть месяцев в отношении транспортных средств, указанных в пункте 3 данной части, с года изготовления которых прошло более пяти лет (пункт 4 части 1 статьи 15).
При этом, в силу части 5 статьи 15 Федерального закона от 01 июля 2011 г. N 170-ФЗ владелец транспортного средства обязан представить его для проведения технического осмотра в течение срока действия диагностической карты.
Срок действия диагностической карты - период со дня оформления диагностической карты в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра, содержащей сведения о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, до дня, не позднее которого владелец транспортного средства обязан обеспечить его представление для проведения очередного технического осмотра (пункт 9 статьи 1 Федерального закона от 01 июля 2011 г. N 170-ФЗ).
Из материалов дела следует, что 07.04.2026 в 21 час 05 минут на 132 км+ 491 м автодороги «Кемерово- Новокузнецк», ИП Колмаков И.И. в нарушение ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 195 года N 196-ФЗ допустил выпуск на линию транспортного средства НЕФАЗ <данные изъяты>, без пройденного технического осмотра.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются постановлением по делу об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении от 28.05.2026, карточкой учета транспортного средства, копией диагностической карты транспортного средства, получившими верную оценку должностным лицом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении требования ст. 24.1 КоАП РФ должностным лицом выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.
Действия Колмакова И.И. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства в области безопасности дорожного движения.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что ИП Колмаков И.И. не является субъектом вмененного правонарушения, поскольку он не выпускал на линию транспортное средство, нельзя признать состоятельным.
Субъектами административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, в числе прочих лиц являются собственники (владельцы) транспортных средств, ответственные за техническое состояние транспортных средств и безопасность дорожного движения.
Из материалов дела следует, что названное выше транспортное средство, не прошедшее технический осмотр, в нарушение приведенных норм допущено к эксплуатации и выпущено на линию. Факт эксплуатации транспортного средства зафиксирован при мониторинге должностным лицом сервиса «Паутина» и заявителем не оспаривается.
ИП Колмаков И.И., являясь собственником данного транспортного средства и лицом, осуществляющим его эксплуатацию, в силу приведенных выше норм обязан обеспечить поддержание его в технически исправном состоянии, не допускать его эксплуатацию и выпуск на линию без прохождения в установленном порядке технического осмотра.
Несоблюдение соответствующих требований образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.31 КоАП РФ.
Таким образом, обязанность пройти технический осмотр лежит непосредственно на собственнике указанного выше транспортного средства.
Доводы жалобы о том, что правонарушение зафиксировано в автоматической режиме, что не применимо к ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ, основаны на неверном толковании закона, так как в данном случае в автоматическом режиме зафиксировано движение транспортного средства, послужившее поводом к возбуждению дела об административном правонарушении и проведению административного расследования, по результатам которого 27.05.2026 составлен протокол об административном правонарушении и вынесено обжалуемое постановление.
Доказательств того, что в отношении транспортного средства оформлена диагностическая карта по состоянию на 07.04.2026, в материалах дела не содержится и заявителем не представлено.
Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков в процессуальных документах, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушены.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ИП Колмакова И.И., отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит необходимые сведения, права разъяснены, копия протокола вручена.
Порядок и срок давности привлечения ИП Колмакова И.И. к административной ответственности соблюдены.
Наказание ИП Колмакову И.И. назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным и справедливым.
Приведенные в жалобе доводы установленные обстоятельства и выводы о виновности ИП Колмакова И.И. в совершении вмененного административного правонарушения не опровергают, и не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, решил:
постановление инспектора БДД ОТН ОГИБДД ОМВД России «Беловский» Селихова А.В. от 28.05.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, в отношении ИП Колмакова И.И. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня получения.
Судья (подпись) Е.В. Малышева