РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 декабря 2025 года пгт. Промышленная
Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Коробкова Е.И., при секретаре Лашицкой Е.О., с участием помощника прокурора Промышленновского района Бармина Н.А., представителя административного истца отдела МВД России по Промышленновскому муниципальному округу Кемеровской области-Кузбасса Карасевой С.Ш., административного ответчика Торопова И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по Промышленновскому муниципальному округу Кемеровской области к Торопову И. Ю. об установлении дополнительных административных ограничений при соблюдении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России по Промышленновскому муниципальному округу Кемеровской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений при соблюдении административного надзора в отношении Торопова И.Ю., ссылаясь на то, что Торопов Иван Юрьевич, <.....> года рождения, осужден приговором Промышленновского районного суда Кемеровской области от 14.03.2017 по ч.1 ст.111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.
28.02.2020 Торопов И.Ю. освободился из мест лишения свободы <.....> по отбытию срока наказания.
12.03.2020 встал на учет - административный надзор в Отделе МВД России по Промышленновскому муниципальному округу как лицо, в отношении которого решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 14.11.2019 был установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями:
- обязательная явка на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
- запрещено пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Так как Торопов И.Ю. за время нахождения на профилактическом учете - административный надзор, был неоднократно привлечен к административной ответственности, то решением Промышленновского районного суда Кемеровской области от 05.11.2020 в отношении него установлено дополнительное административное ограничение при соблюдении административного надзора: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 23.00 до 06.00 часов.
Находясь под административным надзором, Торопов И.Ю. совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.314.1 УК РФ (осужден 15.12.20222 приговором Промышленновского районного суда к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима).
23.09.2022 Торопов И.Ю. был снят с учета в ОМВД России по Промышленновскому МО. Дело административного надзора прекращено в связи с тем, что 07.09.2022 было вынесено постановление об отмене условного осуждения к исполнению реального наказания на срок один год один месяц лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Промышленновского судебного района от 06.08.2021 по ч.1 ст.119, ч.1 ст.139 УК РФ.
В связи с тем, что Торопов И.Ю. 15.12.2022 осужден Промышленновским районным судом по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, данное преступление совершил в период действия административного надзора, то решением Заводского районного суда г.Кемерово от 19.10.2023 в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями:
- обязательная явка на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
- запрет посещения общественных мест и объектов общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию.
16.02.2024 Торопов И.Ю. освободился из мест лишения свободы <.....> по отбытию срока наказания.
20.02.2024 прибыл в ОМВД России по Промышленновскому МО для постановки на учет - административный надзор. При постановке на учет ему под подпись разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, а также ответственность, предусмотренная за нарушение административного надзора.
Так как Торопов И.Ю. за время нахождения на учете был неоднократно привлечен к административной ответственности, то решением Промышленновского районного суда Кемеровской области от 24.01.2025 в отношении него установлено дополнительное административное ограничение при соблюдении административного надзора: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22.00 до 06.00 часов.
После установления дополнительных ограничений Торопов И.Ю. должных выводов не сделал, на путь исправления не встал, продолжил совершать противоправные деяния, был неоднократно привлечен к административной ответственности.
23.04.2025 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Промышленновского судебного района Кемеровской области Торопов И.Ю. за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу 06.05.2025.
27.03.2025, 28.03.2025, 31.03.2025 Торопов И.Ю. в период ночного ограничения при проверке по месту жительства отсутствовал, а также 20.03.2025 на регистрацию в ОМВД России по Промышленновскому МО не прибыл. 25.04.2025 постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Промышленновского судебного района Кемеровской области Торопов И.Ю. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 11 суток за каждое правонарушение. Постановления вступили в законную силу 06.05.2025.
01.04.2025, 02.04.2025, 03.04.2025, 04.04.2025, 07.04.2025, 08.04.2025 Торопов И.Ю. вновь в период ночного ограничения при проверке по месту жительства отсутствовал, а также 05.04.2025 и в первый рабочий день 07.04.2025 на регистрацию в ОМВД России по Промышленновскому МО не прибыл. 06.05.2025 постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Промышленновского судебного района Кемеровской области Торопов И.Ю. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 10 суток за каждое правонарушение. Постановления вступили в законную силу 20.05.2025.
01.08.2025, 05.08.2025, 07.08.2025, 11.08.2025, 13.08.2025, 15.08.2025, 21.08.2025, 25.08.2025 Торопов И.Ю. вновь в период ночного ограничения при проверке по месту жительства отсутствовал, а также 20.07.2025 и в первый рабочий день 21.07.2025, а также 05.08.2025 и 20.08.2025 на регистрацию в ОМВД России по Промышленновскому МО не прибыл. 28.08.2025 постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Промышленновского судебного района Кемеровской области Торопов И.Ю. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 11 суток за каждое правонарушение. Постановления вступили в законную силу 09.09.2025.
26.09.2025, 02.10.2025, 07.10.2025, 08.10.2025, 10.10.2025, 13.10.2025, 16.10.2025, 21.10.2025 Торопов И.Ю. вновь в период ночного ограничения при проверке по месту жительства отсутствовал, а также 05.10.2025 и в первый рабочий день 06.10.2025 и 20.10.2025 на регистрацию в ОМВД России по Промышленновскому МО не прибыл. 24.10.2025 постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Промышленновского судебного района Кемеровской области Торопов И.Ю. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 13 суток за каждое правонарушение. Постановления вступили в законную силу 06.11.2025.
Торопов И.Ю. на профилактические мероприятия не реагирует. Лица, входящие в круг общения Торопова И.Ю., в большей части являются ранее судимыми и лицами, употребляющими спиртные напитки. Согласно характеристике УУП З.С.А., Торопов И.Ю. на проведение профилактической работы не реагирует, по характеру хитрый, изворотливый, склонный к совершению административных правонарушений и преступлений.
Полагают, что имеется достаточно оснований для установления в отношении Торопова И.Ю. дополнительных ограничений при соблюдении административного надзора. А именно, учитывая, что Торопов И.Ю. в течение одного года был неоднократно привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КРФобАП, несмотря на принятые меры, должных выводов не сделал, то с целью предупреждения совершения лицом в дальнейшем новых правонарушений и преступлений необходимо ужесточить контроль в отношении Торопова И.Ю. со стороны сотрудников полиции и увеличить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз (всего 3 раза).
Представитель административного истца Карасева С.Ш., действующая на основании доверенности, в судебном заседании продублировала доводы, изложенные в административном иске, просила административные исковые требования удовлетворить.
Административный ответчик Торопов И.Ю. в судебном заседании административные исковые требования не признал в полном объеме, пояснив, что не согласен на установление в отношении него дополнительных ограничений, о которых просит административный истец, так как официально не работает, в центре занятости населения на учете не состоит, работает по найму, не имеет денежных средств, чтобы ездить в пгт.Промышленная на регистрацию в орган внутренних дел. Согласен с тем, что действительно привлекался неоднократно к административной ответственности.
Выслушав стороны, мнение прокурора Бармина Н.А., полагавшего необходимым установить дополнительные административные ограничения при соблюдении административного надзора в отношении административного ответчика Торопова И.Ю., изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Судом установлено, что решением Заводского районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 19.10.2023 в отношении Торопова И.Ю. установлен административный надзор сроком на три года со следующими ограничениями: обязательная явка на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещено посещение общественных мест и объектов общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию.
Согласно справке №........ Торопов И.Ю. освободился из <.....> 16.02.2024 по отбытию срока наказания.
На учет в Отдел МВД России по Промышленновскому муниципальному округу Торопов И.Ю.встал 20.02.2024 как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, и которому решением Заводского районного суда г.Кемерово от 19.10.2023 был установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При постановке на учет Торопову И.Ю. разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, а также ответственность, предусмотренная за нарушение административного надзора, что подтверждается предупреждением от 20.02.2024, подписанным собственноручно Тороповым И.Ю.
Решением Промышленновского районного суда Кемеровской области от 24.01.2025 установлены дополнительные административные ограничения на оставшийся срок административного надзора, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22.00 до 06.00 часов.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом, как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из материалов дела следует, что согласно характеристикам, выданным УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Промышленновскому м/о З.С.А. и начальником Вагановского территориального отдела УЖС администрации Промышленновского МО С.А.Н., административный ответчик Торопов И.Ю. зарегистрирован и проживает по адресу: <.....> с матерью Т.Н.А. Ранее неоднократно судим. Не женат, детей на иждивении не имеет, официально не трудоустроен. За время нахождения на учете зарекомендовал себя отрицательно. Был неоднократно привлечен к административной ответственности за нарушение административных ограничений, установленных судом. На проведение профилактической работы Торопов И.Ю. не реагирует. По характеру хитрый, изворотливый, безответственно относится к обязательствам и ограничениям. Был замечен в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, в связи с чем привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ. За время нахождения на административном надзоре Торопов И.Ю. совершил преступление, предусмотренное ч.2 ст.314.1 УК РФ. Торопов И.Ю. склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.
Кроме того, судом установлено, что находясь под административным надзором, Торопов И.Ю. в течение года совершил тридцать два административных правонарушения против порядка управления, одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении Торопова И.Ю. к административной ответственности (л.д.55-119).
На основании вышеизложенного, учитывая, что Торопов И.Ю. на путь исправления не встал, должных выводов для себя не делает, во время нахождения под административным надзором совершил в течение года тридцать два административных правонарушения против порядка управления, одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, при проведении с ним профилактической работы не реагирует, официально нигде не трудоустроен, не имеет постоянного подтвержденного источника дохода, не воспринимает меры профилактического характера, принимаемые должностными лицами органа внутренних дел, систематически нарушает административные ограничения, что подтверждает недостаточность ранее установленных административных ограничений, которые не обеспечивают достижение названных в законе целей административного надзора, суд считает необходимым для предупреждения совершения Тороповым И.Ю. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов установить в отношении него дополнительные административные ограничения на оставшийся срок административного надзора, установленного ему решением Заводского районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 19.10.2023 в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (всего 3 раза).
Суд не может согласиться с позицией административного ответчика Торопова И.Ю., возражавшего против удовлетворения административных исковых требований, поскольку установление в отношении него дополнительного административного ограничения предусмотрено законом, является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и не нарушает прав административного ответчика, не трудоустраивающегося без уважительной причины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела МВД России по Промышленновскому муниципальному округу Кемеровской области к Торопову И. Ю. об установлении дополнительных административных ограничений при соблюдении административного надзора удовлетворить полностью.
Установить следующие дополнительные административные ограничения в отношении административного ответчика Торопова И. Ю., <.....> года рождения, уроженца <.....>, на оставшийся срок административного надзора, установленного ему решением Заводского районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 19.10.2023, в виде:
- обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (всего 3 раза).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения 12 декабря 2025 года.
Судья Е.И. Коробкова