РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 декабря 2025 года пгт. Промышленная
Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Коробкова Е.И., при секретаре Лашицкой Е.О., с участием ст.помощника прокурора Промышленновского района Кемеровской области Грабовской Д.С., представителя административного истца отдела МВД России по Промышленновскому муниципальному округу Кемеровской области-Кузбасса Карасевой С.Ш., административного ответчика Фадеева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по Промышленновскому муниципальному округу Кемеровской области к Фадееву А. В. об установлении дополнительных административных ограничений при соблюдении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России по Промышленновскому муниципальному округу Кемеровской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений при соблюдении административного надзора в отношении Фадеева А.В., ссылаясь на то, что Фадеев А. В., <.....> г.р., уроженец <.....>, осужден приговором Промышленновского районного суда Кемеровской области от 15.11.2017 (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 11.01.2018) по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
14.04.2021 Фадеев А.В. освобожден по отбытию срока наказания из <.....>
15.04.2021 Фадеев А.В. по отбытию срока наказания встал на учет в Отделе МВД России по Промышленновскому району как лицо, в отношении которого решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 24.12.2020 был установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующим ограничением: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Так как Фадеев А.В. за время нахождения на учете был неоднократно привлечен к административной ответственности, то в связи с этим решением Промышленновского районного суда Кемеровской области от 10.02.2022 в отношении Фадеева А.В. установлены дополнительные административные ограничения при соблюдении административного надзора: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов; запрет выезда за пределы Промышленновского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса.
Также решением Промышленновского районного суда Кемеровской области от 06.04.2023 в отношении Фадеева А.В. установлены дополнительные административные ограничения при соблюдении административного надзора в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (всего 3 раза).
Находясь под административным надзором, Фадеев А.В. совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст. 314.1 УК РФ (осужден 23.08.2023 приговором Промышленновского районного суда Кемеровской области, с учетом постановления Промышленновского районного суда Кемеровской области от 19.03.2024 к 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима (постановление вступило в законную силу 29.05.2024).
Также Фадеев А.В., находясь под административным надзором, совершил преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ч.2 ст. 314.1 УК РФ (за данные преступления Фадеев А.В. осужден приговором Промышленновского районного суда Кемеровской области от 24.12.2024. Приговор вступил в законную силу 10.01.2025).
14.06.2024 Фадеев А.В. был снят с профилактического учета-административный надзор, в Отделе МВД России по Промышленновскому муниципальному округу. Дело административного надзора прекращено в связи с тем, что на основании постановления Промышленновского районного суда Кемеровской области от 19.03.2024 условное осуждение Фадееву А.В. по приговору Промышленновского районного суда Кемеровской области от 23.08.2023 по ч.1 ст. 314.1 УК РФ отменено и Фадеев А.В. направлен для отбывания наказания в виде 6 (шести) месяцев лишения свободы в исправительную колонию строгого режима.
В связи с тем, что Фадеев А.В. 23.08.2023 осужден Промышленновским районным судом Кемеровской области по ч.1 ст. 314.1 УК РФ (с учетом постановления Промышленновского районного суда Кемеровской области от 19.03.2024 к наказанию на срок 6 (шесть) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима), данное преступление Фадеев А.В. совершил в период действия административного надзора, то решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 08.07.2024 в отношении Фадеева А.В. установлен административный надзор сроком на 6 лет со следующим административным ограничением: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
18.09.2024 Фадеев А.В. освободился из <.....> по отбытию срока наказания, однако в указанный срок для постановки на учет в Отдел МВД России по Промышленновскому муниципальному округу не явился, в связи с чем 25.09.2024 был объявлен в розыск. 01.11.2024 местонахождение Фадеева А.В. было установлено и 01.11.2024 Фадеев А.В. был поставлен в Отделе МВД России по Промышленновскому муниципальному округу на учет-административный надзор.
При постановке на учет Фадееву А.В. были под подпись разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, а также ответственность, предусмотренная за нарушение административного надзора.
Так как Фадеев А.В. за время нахождения на учете был неоднократно привлечен к административной ответственности, то в связи с этим решением Промышленновского районного суда Кемеровской области от 20.08.2025 в отношении Фадеева А.В. установлены дополнительные административные ограничения при соблюдении административного надзора в виде:
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов;
- запрета посещения мест общественного питания, где предлагаются к распитию спиртные напитки;
- запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрета выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы Кемеровской области-Кузбасса.
После установления дополнительных ограничений, Фадеев А.В. должных выводов не сделал, на путь исправления не встал, продолжил совершать противоправные деяния, в связи с чем был неоднократно привлечен к административной ответственности:
02.10.2025 Фадеев А.В. за неявки 05.09.2025, 20.09.2025 на обязательную регистрацию в Отдел МВД России по Промышленновскому муниципальному округу постановлениями мирового судьи с/у № 3 Промышленновского судебного района Кемеровской области З.И.В. от 02.10.2025 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки за каждое административное правонарушение. Постановления вступили в законную силу 14.10.2025.
03.10.2025 Фадеев А.В. находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, чем допустил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи с/у № 3 Промышленновского судебного района Кемеровской области З.И.В. от 05.10.2025 Фадеев А.В. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 7 (семь) суток. Постановление вступило в законную силу 16.10.2025.
11.10.2025 Фадеев А.В. вновь находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, чем допустил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи с/у № 3 Промышленновского судебного района Кемеровской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Промышленновского судебного района Кемеровской области З.И.В. от 13.10.2025 Фадеев А.В. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 7 (семь) суток. Постановление вступило в законную силу 24.10.2025.
10.10.2025, 11.10.2025 Фадеев А.В. в период ночного ограничения по месту жительства при проверке сотрудниками полиции отсутствовал. Постановлениями мирового судьи с/у № 3 Промышленновского судебного района Кемеровской области З.И.В. от 16.10.2025 Фадеев А.В. привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки за каждое административное правонарушение. Постановления вступили в законную силу 28.10.2025.
20.10.2025 Фадеев А.В. вновь находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, чем допустил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи с/у № 3 Промышленновского судебного района Кемеровской области З.И.В. от 21.10.2025 Фадеев А.В. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 7 (семь) суток. Постановление вступило в законную силу 01.11.2025.
19.10.2025 в 01.20 ч., 19.10.2025 в 23.40 ч. Фадеев А.В. вновь в период ночного ограничения по месту жительства при проверке сотрудниками полиции отсутствовал. Постановлениями мирового судьи с/у № 3 Промышленновского судебного района Кемеровской области З.И.В. от 27.10.2025 Фадеев А.В. привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 7 (семь) суток за каждое административное правонарушение. Постановления вступили в законную силу 07.11.2025.
Фадеев А.В. на профилактические мероприятия не реагирует. Лица, входящие в круг общения Фадеева А.В. в большей части являются ранее судимыми и лицами, употребляющими спиртные напитки. Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции Янн Д.Ф. Фадеев А.В. по характеру хитрый, изворотливый, склонный к совершению административных правонарушений и преступлений.
Поскольку в поведении административного ответчика Фадеева А.В. усматриваются действия, негативно сказывающиеся на формировании его право послушного поведения, а также систематическое нарушение административных ограничений, установленных судом, в целях усиления контроля и принятия мер, направленных на предотвращение совершения Фадеевым А.В. новых преступлений и противоправных деяний, недопущения возвращения его в криминальную среду и возобновления им преступной деятельности, считают необходимым ужесточить контроль в отношении Фадеева А.В. со стороны сотрудников полиции, установить Фадееву А.В. обязательную явку в орган внутренних дел 1 раз (всего 3 раза) в месяц для проведения дополнительной профилактической работы.
Представитель административного истца Карасева С.Ш., действующая на основании доверенности, в судебном заседании продублировала доводы, изложенные в административном иске, просила требования удовлетворить.
Административный ответчик Фадеев А.В. в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление, пояснив, что согласен на установление в отношении него дополнительных ограничений, о которых просит административный истец.
Выслушав стороны, мнение прокурора Грабовской Д.С., полагавшей необходимым установить дополнительные административные ограничения при соблюдении административного надзора в отношении административного ответчика Фадеева А.В., изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Судом установлено, что решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 08.07.2024 в отношении Фадеева А.В. установлен административный надзор сроком на шесть лет со следующими ограничениями: обязательная явка на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Фадеев А.В. освободился из <.....> 18.09.2024 по отбытию срока наказания. Встал на учет – административный надзор 01.11.2024 в ОМВД России по Промышленновскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбытия наказания, и которому решением Мариинского городского суда от 08.07.2024 был установлен административный надзор сроком на 6 лет с ограничениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решением Промышленновского районного суда Кемеровской области от 20.08.2025 установлены дополнительные административные ограничения на оставшийся срок административного надзора, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест общественного питания, где предлагаются к распитию спиртные напитки; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом, как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из материалов дела следует, что согласно характеристикам, выданным УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Промышленновскому м/о Я.Д.Ф. и УЖС администрации Промышленновского МО, административный ответчик Фадеев А.В. зарегистрирован по адресу: <.....>. Фактически проживает по адресу: <.....> без регистрации, своего жилья не имеет, склонен к бродяжничеству. Ранее неоднократно судим, привлекался к административной ответственности. Не женат, детей на иждивении не имеет, официально не трудоустроен. За время нахождения на учете был неоднократно привлечен к административной ответственности, зарекомендовал себя отрицательно. На проведение профилактической работы не реагирует. По характеру хитрый, изворотливый, безответственно относится к обязательствам и ограничениям. Склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.
Кроме того, судом установлено, что находясь под административным надзором, Фадеев А.В. в течение года совершил шесть административных правонарушений против порядка управления, три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении Фадеева А.В. к административной ответственности.
На основании вышеизложенного, учитывая, что Фадеев А.В. на путь исправления не встал, должных выводов для себя не делает, во время нахождения под административным надзором совершил в течение года шесть административных правонарушений против порядка управления, три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, при проведении с ним профилактической работы не реагирует, по месту регистрации не проживает, что значительно затрудняет осуществление административного надзора, а также проведение профилактической работы в отношении него, суд считает необходимым для предупреждения совершения Фадеевым А.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов установить в отношении него дополнительные административные ограничения на оставшийся срок административного надзора, установленного ему решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 08.07.2024 в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (всего 3 раза).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела МВД России по Промышленновскому муниципальному округу Кемеровской области к Фадееву А. В. об установлении дополнительных административных ограничений при соблюдении административного надзора удовлетворить полностью.
Установить следующие дополнительные административные ограничения в отношении административного ответчика Фадеева А. В., <.....> года рождения, уроженца <.....>, на оставшийся срок административного надзора, установленного ему решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 08.07.2024, в виде:
- обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (всего 3 раза).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения 10 декабря 2025 года.
Судья Е.И. Коробкова