РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 мая 2026 года пгт. Промышленная
Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Заднепровская Н.Н., при секретаре судебного заседания Шведовой С.С., с участием представителя административного истца Отдела МВД России по Промышленновскому муниципальному округу Кемеровской области Лысак И.Ю., административного ответчика Огнева О.В., помощника прокурора Промышленновского района Беляковой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по Промышленновскому муниципальному округу Кемеровской области к Огневу О. В. об установлении дополнительных административных ограничений при соблюдении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Отдел МВД России по Промышленновскому муниципальному округу Кемеровской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения при соблюдении административного надзора в отношении административного ответчика Огнева О. В., <.....>, на оставшийся срок административного надзора, установленного ему решением Ленинского районного суда г. Кемерово от 04.06.2024 в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов (взамен административного ограничения, установленного решением Ленинского районного суда г. Кемерово от 04.06.2024г. в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 23.00 часов до 06.00 часов), поскольку административный ответчик Огнев О.В. находясь под административным надзором по решению Ленинского районного суда г. Кемерово от 04.06.2024г., неоднократно допускал нарушения установленных в отношении него административных ограничений, которые совершил после установления дополнительных ограничений при соблюдении административного надзора по решению Промышленновского районного суда Кемеровской области от 12.12.2025г., а именно 12 административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и 2 административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ.
04.04.2026г. в отношении Огнева О.В. возбуждено уголовное дело №........ по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ
Административный ответчик Огнев О.В. на профилактические мероприятия не реагирует. Лица, входящие в круг общения Огнева О.В. в большей части являются ранее судимыми и лицами, употребляющими спиртные напитки. Согласно характеристике старшего участкового уполномоченного полиции капитана полиции М.С. Лочмель, Огнев О.В. по характеру хитрый, изворотливый, склонный к совершению административных правонарушений и преступлений. Официально Огнев О.В. не трудоустроен, на жизнь зарабатывает случайными заработками, в ночное время трудовой деятельностью не занимается.
Согласно актам проверок поднадзорного лица по месту жительства, в которых указано, что 04.02.26 в 23.30ч., 06.02.2026 в 23.40ч., 09.02.2026 в 23.50ч., 08.03.2026 в 23.50ч., 09.03.2026 в 23.30ч., 10.03.2026 в 23.55ч., 11.03.2026 в 23.30ч., 13.03.2026 в 01.00ч. Огнев О.В. при проверке по месту жительства в период ночного ограничения отсутствовал. Также Огнев О.В. 13.03.2026г. в 01.30ч. находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.
Поскольку в поведении административного ответчика Огнева О.В., находящегося под административным надзором по решению Ленинского районного суда г. Кемерово от 04.06.2024г. усматриваются действия негативно сказывающиеся на формировании его законопослушного поведения, а также в целях усиления контроля и принятие мер, направленных на предотвращение совершения Огневым О.В. новых преступлений и противоправных деяний, недопущения возвращения его в криминальную среду и возобновления им преступной деятельности административный истец считает, что необходимо усилить контроль в отношении Огнева О.В. со стороны сотрудников полиции и расширить административное ограничение (ночное ограничение), установленное в отношении Огнева О.В.
Представитель административного истца Лысак И.Ю., действующая на основании доверенности №........ от <.....> со всеми полномочиями, сроком до <.....>, диплома, в судебном заседании продублировала доводы, изложенные в административном иске, просила административные требования удовлетворить.
Административный ответчик Огнев О.В. в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме.
Выслушав стороны, мнение прокурора Беляковой К.С., полагавшей необходимым установить дополнительное административное ограничение при соблюдении административного надзора взамен административного ограничения, установленного решением Ленинского районного суда г. Кемерово от 04.06.2024г. в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 23.00 часов до 06.00 часов в отношении административного ответчика Огнева О.В., изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из материалов административного дела следует, что административный ответчик Огнев О. В., <.....>, осужден приговором Промышленновского районного суда Кемеровской области от 25.12.2018г. по ч.1 ст. 119 УК РФ, ч.1 ст. 314.1 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Промышленновского районного суда Кемеровской области от 05.02.2020 отменено условное осуждение Огневу О.В. и направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев в исправительную колонию строго режима.
Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 25.06.2020 в отношении Огнева О.В. был установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями:
- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23.00 часов до 06.00 часов;
- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области.
04.09.2020 Огнев О.В. освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области- Кузбассу.
11.09.2020 Огнев О.В. встал на учет- административный надзор в Отделе МВД России по Промышленновскому району.
Так как Огнев О.В. за время нахождения на учете был неоднократно привлечен к административной ответственности, в связи с чем, решением Промышленновского районного суда Кемеровской области от 20.07.2021 в отношении Огнева О.В. установлено дополнительное административное ограничение при соблюдении административного надзора в виде: обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (всего 3 раза).
Также решением Промышленновского районного суда Кемеровской области от 21.04.2022 в отношении Огнева О.В. установлены дополнительные административные ограничения при соблюдении административного надзора в виде:
- Обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (всего 4 раза);
- Запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях.
Находясь под административным надзором, Огнев О.В. совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ по факту неоднократного не соблюдения административных ограничений и совершения административного правонарушения, а именно <.....> Огнев О.В. в 23.35ч. по месту жительства по адресу: <.....> отсутствовал, а 28.06.2023 в 00.05ч. находился в общественном месте у дома по <.....> в состоянии опьянения (осужден 07.02.2024 приговором Промышленновского районного суда Кемеровской области по ст. 314.1 ч.2, 60 ч.3, 61 ч.1, 61 ч.1 п. И, 62 ч.1, 74 ч.4, 70 ч.1 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы в исправительной колонии общего режима (приговор вступил в законную силу 12.03.2024г.).
11.09.2023 Огнев О.В. был снят с профилактического учета- административный надзор, в Отделе МВД России по Промышленновскому муниципальному округу. Дело административного надзора прекращено, так как административный надзор в отношении Огнева О.В. был установлен на срок 3 года, то есть до 11.09.2023 (за истечением срока административного надзора).
Кроме того, Огнев О.В. осужден 13.10.2022г. приговором Промышленновского районного суда Кемеровской области по ст. 314.1 ч.2 УК РФ условно с испытательным сроком на 1 год. Постановлением Промышленновского районного суда Кемеровской области от 20.09.2023г. условное осуждение по данному приговору отменено и Огнев О.В. водворен в места лишения свободы на срок 5 месяцев.
Также Огнев О.В. осужден 07.11.2022 приговором Промышленновского районного суда Кемеровской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ условно с испытательным сроком на 1 год. Постановлением Промышленновского районного суда Кемеровской области от 27.09.2023 условное осуждение по данному приговору отменено и Огнев О.В. водворен в места лишения свободы на срок 6 месяцев.
В связи с тем, что Огнев О.В. осужден приговором Промышленновского районного суда Кемеровской области от 07.02.2024г. по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 6 (шести) месяцам лишения свободы, ч.4 ст. 74 УК РФ, ч. 1 ст. 70 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, данное преступление Огнев О.В. совершил в период действия административного надзора, то решением Ленинского районного суда г. Кемерово от 04.06.2024г. в отношении Огнева О.В. установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями:
- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 23.00 часов до 06.00 часов;
- запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы Кемеровской области- Кузбасса;
- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
02.10.2024 Огнев О.В. освободился из ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу по отбытию срока наказания.
05.10.2024 Огнев О.В. был поставлен в Отделе МВД России по Промышленновскому муниципальному округу на учет административный надзор.
При постановке на учет, Огневу О.В. были под подпись разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, а также ответственность, предусмотренная за нарушение административного надзора.
Огнев О.В. за время нахождения на учете был неоднократно привлечен к административной ответственности, то в связи с этим решением Промышленновского районного суда <.....> от 18.08.2025 года в отношении Огнева О.В. установлено дополнительное административное ограничение при соблюдении административного надзора в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 3 раза).
Решением Промышленновского районного суда Кемеровской области от 12.12.2025 года в отношении Огнева О.В. установлено дополнительное административное ограничение при соблюдении административного надзора в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 4 раза).
После установления дополнительных ограничений, Огнев О.В. должных выводов не сделал, на путь исправления не встал, продолжил совершать противоправные деяния, в связи с чем был неоднократно привлечен к административной ответственности:
16.12.2025 Огнев О.В. постановлением мирового судьи с/у №........ Промышленновского судебного района Кемеровской области Ульциновым Д.П. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 (двое) суток. Постановление вступило в законную силу 29.12.2025г.
25.12.2025, 05.01.2026 и в первый рабочий день 12.01.2026, 15.01.2026, 05.02.2026 Огнев О.В. на регистрацию в Отдел МВД России по Промышленновскому муниципальному округу не явился, чем допустил нарушения административного ограничения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлениями мирового судьи с/у №........ Промышленновского судебного района Кемеровской области Здорниковой И.В. от 18.02.2026г., Огнев О.В. привлечен к административной ответственности за совершение вышеуказанных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначены административные наказания в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток за каждое административное правонарушение. Постановления вступили в законную силу 03.03.2026г.
04.02.2026 в 23.30ч., 06.02.2026 в 23.40ч., 09.02.2026 в 23.50ч., Огнев О.В. при проверке по месту жительства в период ночного ограничения отсутствовал. Постановлениями мирового судьи с/у №........ Промышленновского судебного района Кемеровской области Здорниковой И.В. от 26.02.2026, Огнев О.В. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток. Постановления вступили в законную силу 10.03.2026г.
4. 18.03.2026 Огнев О.В. постановлением мирового судьи с/у №........ Промышленновского судебного района Кемеровской области Здорниковой И.В. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, за появление 13.03.2026г. в 01.30ч. в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 5 (пять) суток. Постановление вступило в законную силу 24.03.2026г.
5. 08.03.2026 в 23.50ч., 09.03.2026 в 23.30ч., 10.03.2026 в 23.55ч., 11.03.2026 в 23.30ч., Огнев О.В. при проверке по месту жительства в период ночного ограничения отсутствовал, а также 10.03.2026 Огнев О.В. на регистрацию в Отдел МВД России по Промышленновскому муниципальному округу не явился. Постановлениями мирового судьи с/у №........ Промышленновского судебного района Кемеровской области Здорниковой И.В. от 27.03.2026, Огнев О.В. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначены административные наказания в виде административного ареста на срок 12 (двенадцать) суток. Постановления вступили в законную силу 07.04.2026г.
04.04.2026г. в отношении Огнева О.В. возбуждено уголовное дело №........ по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом, как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из материалов дела следует, что административный ответчик Огнев О.В. находясь под административным надзором по решению Ленинского районного суда г. Кемерово от 04.06.2024г., неоднократно допускал нарушения установленных в отношении него административных ограничений, которые совершил после установления дополнительных ограничений при соблюдении административного надзора по решению Промышленновского районного суда Кемеровской области от 12.12.2025г., а именно 12 административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и 2 административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ.
Из представленных характеристик следует, что Огнев О.В. на профилактические мероприятия не реагирует. Лица, входящие в круг общения Огнева О.В. в большей части являются ранее судимыми и лицами, употребляющими спиртные напитки. Согласно характеристике старшего участкового уполномоченного полиции капитана полиции М.С. Лочмель, Огнев О.В. по характеру хитрый, изворотливый, склонный к совершению административных правонарушений и преступлений. Официально Огнев О.В. не трудоустроен, на жизнь зарабатывает случайными заработками, в ночное время трудовой деятельностью не занимается.
В связи с вышеуказанными данными, предусмотренный комплекс профилактических мер, направленный на перевоспитание Огнева О.В. и действующие административные ограничения, возложенные на него, не сдерживают его от повторного совершения административных правонарушений и преступлений. Решением Ленинского районного суда г. Кемерово от 04.06.2024г. в отношении Огнева О.В. установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 23.00 часов до 06.00 часов, но Огнев О.В. данное административное ограничение игнорирует, о чем свидетельствуют акты проверок поднадзорного лица по месту жительства, в которых указано, что 04.02.26 в 23.30ч., 06.02.2026 в 23.40ч., 09.02.2026 в 23.50ч., 08.03.2026 в 23.50ч., 09.03.2026 в 23.30ч., 10.03.2026 в 23.55ч., 11.03.2026 в 23.30ч., 13.03.2026 в 01.00ч. Огнев О.В. при проверке по месту жительства в период ночного ограничения отсутствовал. Также Огнев О.В. 13.03.2026г. в 01.30ч. находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.
Поскольку в поведении административного ответчика Огнева О.В., находящегося под административным надзором по решению Ленинского районного суда г. Кемерово от 04.06.2024г. усматриваются действия негативно сказывающиеся на формировании его законопослушного поведения, а также в целях усиления контроля и принятие мер, направленных на предотвращение совершения Огневым О.В. новых преступлений и противоправных деяний, недопущения возвращения его в криминальную среду и возобновления им преступной деятельности, суд полагает необходимым усилить контроль в отношении Огнева О.В., расширить административное ограничение (ночное ограничение), установленное в отношении Огнева О.В., а именно установить запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов (взамен административного ограничения, установленного решением Ленинского районного суда г. Кемерово от 04.06.2024г. в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 23.00 часов до 06.00 часов).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела МВД России по Промышленновскому муниципальному округу Кемеровской области к Огневу О. В. об установлении дополнительных ограничений при соблюдении административного надзора удовлетворить полностью.
Установить дополнительные ограничения при соблюдении административного надзора в отношении административного ответчика Огнева О. В., <.....>, на оставшийся срок административного надзора, установленного ему решением Ленинского районного суда г. Кемерово от 04.06.2024 в виде:
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов (взамен административного ограничения, установленного решением Ленинского районного суда г. Кемерово от 04.06.2024г. в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 23.00 часов до 06.00 часов).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения 07 мая 2026г.
Судья Н.Н. Заднепровская