ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 января 2026 г. г. Усть-Кут
Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Морозовой А.Р., при помощнике судебного заседания ФИО3, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по <адрес>» к ФИО2 о взыскании сумм государственной социальной помощи, выплаченной на основании социального контракта,
УСТАНОВИЛ:
ОГБУ «УСЗСОН по <адрес>» обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 с требованиями взыскать в качестве неосновательного обогащения сумму государственной социальной помощи, предоставленную на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 380 000,00 руб.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО2 обратилась в ОГБУ «УСЗСОН по <адрес>» с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ на оказание ей государственной социальной помощи на основании социального контракта по направлению на осуществление предпринимательской деятельности.
Заявление ФИО2 рассмотрено и принято положительное решение от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. Совместно с получателем государственной социальной помощи была разработана программа социальной адаптации и заключен социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В рамках указанного социального контракта ДД.ММ.ГГГГ ответчику оказана государственная социальная помощь на основании социального контракта в размере 350 000,00 рублей и единовременно – стоимость прохождения профессионального обучения в размере 30 000 рублей.. Денежные средства переведены на банковский счет ФИО2, указанный в социальном контракте. В связи с нарушением условий социального контракта, принято решение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении оказания государственной социальной помощи. Ответчику было предложено добровольно вернуть денежные средства в сумме 380 000,00 рублей, но до настоящего времени указанная сумма ответчиком не возмещена и в областной бюджет не поступила.
ОГБУ «УСЗСОН по <адрес>» просит взыскать в качестве неосновательного обогащения сумму государственной социальной помощи, предоставленную на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 380 000,00 руб.
Представитель истца ОГБУ «УСЗСОН по <адрес>» извещенный о дате, времени и месте разбирательства по делу посредством почтовой связи, а также в соответствии с ч. 2.1. ст. 113 ГПК РФ, надлежащим образом и своевременно, для участия в разбирательстве по делу не явился, в исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик ФИО2 извещенная о дате, времени и месте разбирательства по делу надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явилась по неизвестным для суда причинам, об уважительности причин неявки в установленной законом форме не сообщила, как и о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем, суд определил о рассмотрении дела в ее отсутствие в порядке заочного производства.
При рассмотрении спора на основании исследованных доказательств по делу, судом установлено следующее.
Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).
В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Согласно статье 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта на территории <адрес> назначается в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в <адрес>» (принят Постановлением Законодательного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 22/41-ЗС), Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1090-пп "Об отдельных вопросах оказания государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в <адрес>" (вместе с "Порядком назначения и выплаты государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в <адрес>", "Порядком проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в <адрес>").
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 обратилась в ОГБУ «УСЗСОН по <адрес>» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, которое рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ. Заключен социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого явилось оказание государственной социальной помощи по реализации мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.
Согласно условиям социального контракта № ФИО2 обязана:
а) встать на учет в территориальном органе Федеральной налоговой службы по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;
б) представить в Управление документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход в сроки, определенные программой социальной адаптации к настоящему социальному контракту;
в) при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, получить лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов [деятельности» (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов от размера единовременной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 2.1.2 социального контракта), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и предоставить в Управление подтверждающие документы;
г) пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование (если указанное обстоятельство установлено программой социальной адаптации к настоящему социальному контракту);
д) известить Управление о досрочном прекращении прохождения профессионального обучения или дополнительного профессионального образования в течении двух недель со дня наступления указанного обстоятельства;
е) возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной помощи на прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования в срок не позднее 30 календарных дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия.
Согласно п. 5.1. социальный контракт заключен на срок 12 месяцев со дня подписания.
Подписав социальный контракт, ФИО2 согласилась с его условиями и обязался их выполнять.
Государственная социальная помощь в виде денежной выплаты на основании социального контракта в размере 380000,00 руб. перечислена на расчетный счет 40№, указанный ФИО2 в заявлении, что подтверждается справкой о произведенных выплатах.
Ответчик, получив денежные средства в рамках социального контракта, не выполнил его условия и условия программы социальной адаптации, не взаимодействовал и до настоящего времени не взаимодействует с органом социальной защиты населения. Не предпринимал ни каких действий для исполнения своих обязательство по социальному контракту в период его действия. Специалисты Управления с целью беседы и соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, неоднократно уведомляли письменно и по телефону ФИО2 приглашали на заседание межведомственной комиссии, но ответчик не приходила, на телефонные звонки не отвечала.
ДД.ММ.ГГГГ повторно в адрес ответчика почтой было направлено уведомление с требованием о возврате денежных средств, полученных на основании социального контракта в размере 380000,00 рублей, но до настоящего времени указанная сумма ответчиком не возмещена и в областной бюджет не поступила.
Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ заседания межведомственной комиссии по рассмотрению социального контракта и программы социальной адаптации в целях предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта принято решение расторгнуть досрочно государственную социальную помощь на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № по причине «невыполнение получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации»; взыскать денежные средства полученные в качестве государственной помощи на основании социального контракта в сумме 380000,00 руб.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.
Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе ФИО1 конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Поскольку ответчик, в нарушении условий социального контракта не исполнил обязательные мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации вследствие своей недобросовестности, что подтверждается представленными материалами дела, данный факт является безусловным основанием для возврата полученных по данному социальному контракту денежных средств.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в размере 12000 руб., от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199,235-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по <адрес>» удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., №) в пользу Областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по <адрес>» сумму неосновательного обогащения в размере 380000,00 рублей по следующим реквизитам: ИНН 3808170986, КПП380801001, БИК012520101 УФК по <адрес> Министерство социального развития опеки и попечительства <адрес> л/с 04342023610, к/счет 03№, р/сч 40№, ОКТМО25701000 КБК 80№, назначение платежа ФИО2 МСП за 2025 год.
Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в местный бюджет в размере 12000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий А.Р. Морозова
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ