РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 октября 2026 года пгт. Промышленная
Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Коробкова Е.И., при секретаре Лашицкой Е.О., с участием помощника прокурора Промышленновского района Кемеровской области Шардиной Е.Д., представителя административного истца отдела МВД России по Промышленновскому муниципальному округу Кемеровской области-Кузбасса Карасевой С.Ш., административного ответчика Балабенко О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по Промышленновскому муниципальному округу Кемеровской области к Балабенко О. А. об установлении дополнительных административных ограничений при соблюдении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России по Промышленновскому муниципальному округу Кемеровской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений при соблюдении административного надзора в отношении Балабенко О.А., ссылаясь на то, что Балабенко О. А. осужден 14.04.2015 приговором Промышленновского районного суда Кемеровской области по ч.1 ст.139, ч.1 ст.111, ч.1 ст.105 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Решением Кировского районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 29.02.2024 в отношении Балабенко О.А. как лица, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого престукпления при особо опасном рецидиве, был установлен административный надзор сроком на 10 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (бары, кафе, рестораны); запрет выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса.
27.06.2024 Балабенко О.А. освободился из ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу по отбытию срока наказания.
27.06.2024 Балабенко О.А. встал на учет административный надзор в Отделе МВД России по Промышленновскому муниципальному округу.
При постановке на учет Балабенко О.А. были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, а также ответственность, предусмотренная за нарушение административного надзора.
Балабенко О.А. за время нахождения на учете-административный надзор зарекомендовал себя отрицательно, был неоднократно привлечен к административной ответственности.
05.10.2025 и в первый рабочий день 06.10.2025 Балабенко О.А. на регистрацию в Отдел МВД России по Промышленновскому муниципальному округу не прибыл, чем допустил нарушение административного ограничения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. 13.10.2025 Балабенко О.А. постановлением ст. УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Промышленновскому муниципальному округу К.Н.Г. привлечен к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 24.10.2025.
05.08.2026 Балабенко О.А. на регистрацию в Отдел МВД России по Промышленновскому муниципальному округу не прибыл, чем допустил нарушение административного ограничения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. 21.08.2026 Балабенко О.А. постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Промышленновского судебного района У.Д.П. привлечен к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов. Постановление вступило в законную силу 01.09.2026.
Балабенко О.А. на профилактические мероприятия реагирует пассивно. Лица, входящие в круг общения Балабенко О.А., в большей части являются ранее судимыми. Согласно характеристике ст.УУП Б.М.И. Балабенко О.А. по характеру тихий, скрытный, склонный к совершению административных правонарушений.
С учетом изложенного, полагают, что имеется достаточно оснований для установления в отношении Балабенко О.А. дополнительных ограничений при соблюдении административного надзора. А именно, указывают, что Балабенко О.А. в течение одного года был неоднократно привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, и несмотря на принятые меры должных выводов не сделал, то в целях усиления контроля необходимо ужесточить контроль в отношении Балабенко О.А. со стороны сотрудников полиции.
Учитывают, что Балабенко О.А. ранее был осужден приговором Промышленновского районного суда Кемеровской области от 14.04.2015 по ч. 1 ст. 139 УК РФ за преступление, которое совершил около 21.30 часов, по ч. 1 ст. 111 УК РФ за преступление, которое совершил около 19.15 часов, по ч. 1 ст. 105 УК РФ за преступление, которое совершил около 19.20 часов, все преступления Балабенко О.А. совершил в состоянии алкогольного опьянения. Таким образом, Балабенко О.А. во время совершения преступлений находился в состоянии алкогольного опьянения в вечернее время и в последующем не контролировал свое поведение, так как совершил вышеуказанные преступления. Также при неоднократных проверках по месту жительства: <.....>, в вечернее и ночное время (25.10.2025 в 23.25 часов, 02.03.2026 в 19.15 часов, 09.06.2026 в 00.30 часов, 19.06.2026 в 00.05 часов, 15.08.2026 в 20.00 часов) Балабенко О.А. по месту жительства отсутствовал, либо двери дома никто не открыл. Таким образом, сотрудникам полиции не представляется возможным в полной мере осуществлять контроль за поведением поднадзорного Балабенко О.А., так как им не известно местонахождение Балабенко О.А. и не представляется возможным установить, чем конкретно в вечернее и ночное время занимается Балабенко О.А.
На основании изложенного, в целях усиления контроля, принятия мер, направленных на предотвращение совершения Балабенко О.А. новых преступлений и противоправных деяний, недопущения возвращения его в криминальную среду и возобновления им преступной деятельности, необходимо ужесточить контроль в отношении Балабенко О.А. со стороны сотрудников полиции и запретить Балабенко О.А. пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов. А также с целью усиления контроля со стороны сотрудников полиции за поведением Балабенко О.А. необходимо увеличить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз (всего 3 раза).
Представитель административного истца Карасева С.Ш., действующая на основании доверенности, в судебном заседании продублировала доводы, изложенные в административном иске, просила требования удовлетворить.
Административный ответчик Балабенко О.А. в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме.
Выслушав стороны, мнение прокурора, полагавшего необходимым установить дополнительные административные ограничения при соблюдении административного надзора в отношении административного ответчика Балабенко О.А., изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Судом установлено, что Балабенко О. А., <.....> года рождения, уроженец <.....>, осужден по приговору Промышленновского районного суда Кемеровской области от 14.04.2015 по ч.1 ст.139, ч.1 ст.111, ч.1 ст.105 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу. Согласно справке №........, выданной 27.06.2024 ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области, Балабенко О.А. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
Решением Кировского районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 29.02.2024 в отношении Балабенко О.А. установлен административный надзор сроком на 10 лет со следующими ограничениями: обязательная явка на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания в местах, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (бары, кафе, рестораны); запрет выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса.
На учет в Отдел МВД России по Промышленновскому району Балабенко О.А. встал 27.06.2024 как лицо, имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве, и которому решением суда установлен административный надзор.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом, как разъяснено в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из материалов дела следует, что согласно характеристикам, выданным ст.УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Промышленновскому м/о Б.М.И. и начальником Промышленновского территориального отдела Т.С.А., административный ответчик Балабенко О.А. проживает без регистрации по адресу: <.....>, постоянной регистрации не имеет. Сожительствует, детей на иждивении не имеет, работает по найму, ранее судим, официально не трудоустроен. За время нахождения на учете зарекомендовал себя отрицательно. Был неоднократно привлечен к административной ответственности. По характеру тихий, скрытный, склонен к нарушению установленных ограничений, а также склонен к совершению административных правонарушений. Балабенко О.А. пассивно реагирует на проведение профилактической работы. При проверках по месту жительства в вечернее и ночное время Балабенко О.А. часто отсутствует по месту жительства, либо не открывает двери дома. Имеет круг общения с лицами, ранее судимыми и употребляющими спиртные напитки.
Также судом установлено, что Балабенко О.А. ранее судим за преступления, совершенные в вечернее время. Приговором Промышленновского районного суда от 14.04.2015 Балабенко О.А. осужден за совершение преступлений, предусмотренных: ч.1 ст.139 УК РФ, которое он совершил в вечернее время – около 21.30 часов; ч.1 ст.111 УК РФ, которое он совершил в вечернее время – около 19.15 часов; ч.1 ст.105 УК РФ, которое он совершил в вечернее время – около 19.20 часов.
Также при проверках по месту жительства в вечернее и ночное время, а именно 25.10.2025, 02.03.2026, 09.06.2026, 19.06.2026, 15.08.2026 отсутствовал (л.д.26-30).
Кроме того, судом установлено, что находясь под административным надзором, Балабенко О.А. в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении Балабенко О.А. к административной ответственности.
На основании вышеизложенного, учитывая, что Балабенко О.А. на путь исправления не встал, должных выводов для себя не делает, во время нахождения под административным надзором совершил в течение года два административных правонарушения против порядка управления, при проведении с ним профилактической работы реагирует пассивно, не работает, склонен к совершению преступлений и правонарушений в вечернее и ночное время суток, ранее судим за преступления, совершенные в вечернее время, проживает без регистрации по месту жительства, регистрации по месту жительства не имеет, что значительно затрудняет осуществление административного надзора, а также проведение профилактической работы в отношении него, суд считает необходимым для предупреждения совершения Балабенко О.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов установить в отношении него дополнительные административные ограничения на оставшийся срок административного надзора, установленного ему решением Кировского районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 29.02.2024 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (всего 3 раза).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела МВД России по Промышленновскому муниципальному округу Кемеровской области к Балабенко О. А. об установлении дополнительных административных ограничений при соблюдении административного надзора удовлетворить полностью.
Установить следующие дополнительные административные ограничения в отношении административного ответчика Балабенко О. А., <.....> года рождения, уроженца <.....>, на оставшийся срок административного надзора, установленного ему решением Кировского районного суда г.Кемерово от 29.02.2024, в виде:
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов;
- обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (всего 3 раза).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения 07 октября 2026 года.
Судья Е.И. Коробкова