ПРИГОВОР
Именем Российской Федерации
2 апреля 2026 года пгт. Промышленная
Промышленновский районный суд <.....> в составе председательствующего – судьи Рыбникова Е.В., при секретаре Лысак Т.Н., с участием:
государственного обвинителя Дерр Е.А., представителя потерпевшего ЗЮС, подсудимой Захаровой Е.В., защитника – адвоката Чобанян А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленновского районного суда <.....> уголовное дело в отношении:
Захаровой Е. В., <.....> не судимой, содержащейся под стражей по настоящему уголовному делу с <.....> по <.....>, содержащейся под домашним арестом по настоящему уголовному делу с <.....> по <.....>, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 285 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Захарова Е.В. совершила злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности, и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, повлекшие тяжкие последствия, при следующих обстоятельствах.
Захарова Е.В., являясь руководителем <.....> постоянно выполняющая организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции <.....>, являясь в силу этого должностным лицом, назначенная на указанную должность приказом <.....> <.....> №........ от <.....>, обязанная в своей деятельности соблюдать Конституцию Российской <.....>, законы и нормативно-правовые акты Российской Федерации, Кемеровской области - Кузбасса, <.....>, <.....>, <.....> <.....>, <.....>-<.....> <.....>, <.....> от <.....> №........ <.....> а также заключенный с ней <.....> <.....> трудовой договор от <.....> №........ (далее – трудовой договор от <.....> №........), в полномочия которой входило:
- в соответствие с пунктами 4.4 и 4.5 раздела IV устава <.....> действовать от имени учреждения без доверенности, представлять его интересы на территории Российской Федерации и за ее пределами; организовать и нести полную ответственность за результаты работы учреждения; издавать приказы и утверждать инструкции по вопросам, входящим в компетенцию учреждения, обязательные для всех работников; заключать договоры с организациями различных форм собственности и нести ответственность за нарушение договорных, кредитных, расчетных обязательств, правил хозяйствования, установленных действующим законодательством; соблюдать сроки капитального и текущего ремонтов зданий, сооружений, коммуникаций и оборудования, осуществлять мероприятия по благоустройству и озеленению территории учреждения; обеспечивать выполнение муниципального задания учреждения; выдавать доверенности на право совершать действия от имени учреждения;
- в соответствие с трудовым договором от <.....> №........: осуществлять действия без доверенности от имени учреждения (пункт а) части 3 раздела II); выдавать доверенность, совершать иные юридически значимые действия (пункт б) части 3 раздела II); решать иные вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации, устава учреждения и настоящим трудовым договором к компетенции руководителя (пункт к) части 3 раздела II); обеспечивать эффективную деятельность учреждения и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности учреждения (пункт б) части 4 раздела II); обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств учреждения, а также имущества, переданного учреждению в оперативное управление в установленном порядке (пункт г) части 4 раздела II); обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств учреждения (пункт д) части 4 раздела II); обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении финансово-хозяйственных операций, в том числе по своевременной и в полном объеме уплате всех установленных законодательством Российской Федерации налогов и сборов, а также представление отчетности в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации (пункт н) части 4 раздела II); обеспечивать выполнение всех плановых показателей деятельности учреждения (пункт р) части 4 раздела II); выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и уставом учреждения (пункт ш) части 4 раздела II);
- в соответствие с пунктом 5 Порядка осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от <.....> №........ (в редакции приказов Минфина России от <.....> №........ и от <.....> №........ утверждать от лица муниципального заказчика необходимые для санкционирования операций с целевыми средствами Сведения об операциях с целевыми средствами (№........) (далее – Сведения) для участника казначейского сопровождения, являющегося поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по муниципальному контракту, в соответствии с условиями муниципального контракта, или представлять в территориальный орган Федерального казначейства от лица муниципального заказчика разрешение на утверждение Сведений;
- в соответствие с пунктом 9 Правил казначейского сопровождения, осуществляемого Федеральным казначейством, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <.....> №........ (в редакции Постановления Правительства РФ от <.....> №........): запрашивать с использованием информационных систем, оператором которых является Федеральное казначейство, информацию об операциях по зачислению и списанию целевых средств, а также иную информацию, не содержащую сведений, <.....>, предусмотренная настоящими Правилами, предоставляемую территориальным органом Федерального казначейства получателю средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), государственному (муниципальному) заказчику (заказчику), исполнительному органу субъекта Российской Федерации (муниципального образования), контрольным (надзорным) органам, в период с <.....> по <.....>, в дневное время, находясь на территории <.....>, в том числе, в помещении <.....> по адресу: <.....> <.....>, в ходе исполнения заключенного между заказчиком <.....> в лице руководителя Захаровой Е.В. и подрядчиком обществом с ограниченной ответственностью <.....> в лице генерального директора ГДГ муниципального контракта №........ от <.....> на выполнение <.....> капитального ремонта здания <.....>, <.....> <.....>), на сумму 110 239 639 рублей (с учетом дополнительного соглашения №........ от <.....>) (далее – муниципальный контракт), в соответствии с условиями которого (раздел 10) и на основании Распоряжения Правительства РФ от <.....> №........ «Об обеспечении казначейского сопровождения» предусмотрено казначейское сопровождение расчетов по данному муниципальному) контракту, действуя умышленно, совершила злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, повлекшее тяжкие последствия, при следующих обстоятельствах.
Захарова Е.В., являясь должностным лицом, в период с <.....> по <.....>, в дневное время, находясь на территории <.....>, в том числе, в помещении <.....> по адресу: <.....>, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, обусловленной стремлением путем совершения неправомерных действий получить для других лиц выгоду имущественного характера за счет расходования бюджетных средств в пользу <.....> не связанную с незаконным безвозмездным обращением имущества в свою пользу или пользу других лиц, находясь в заблуждении относительно истинности намерений <.....> по надлежащему исполнению обязательств по капитальному ремонту здания <.....>, ошибочно полагая, что после оплаты фактически не выполненных по муниципальному контракту работ они все равно будут выполнены, а также из иной личной заинтересованности, обусловленной стремлением извлечь для себя выгоду неимущественного характера, вызванным желанием продолжить занимать свою должность и не быть уволенной, а также не иметь дисциплинарных взысканий за негативные последствия в виде не освоения средств субсидии из федерального бюджета в текущем <.....> <.....>, предоставленных муниципальному образованию - <.....> в целях достижения результатов государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Комплексное развитие сельских территорий Кузбасса» в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий от <.....> №........, заключенным между <.....> <.....>, зарекомендовать себя перед <.....> <.....>, грамотным руководителем, соответствующим занимаемой должности и способным решать в установленные сроки поставленные задачи в ходе выполнения обязательств <.....> по муниципальному контракту, для создания видимости надлежащего исполнения своих служебных обязанностей по обеспечению целевого и эффективного использования <.....> денежных средств, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, в нарушении:
- части 2 статьи 44 Конституции Российской Федерации, <.....> <.....>
- части 4 статьей статьи 68 Конституции Российской Федерации, <.....> <.....>
- части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, <.....>
- статьи 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности);
- пункта 20 статьи 6 Устава муниципального образования «<.....> <.....> №........, <.....>
- пункта 2.4 устава <.....> <.....>
- пункта 2.5 муниципального контракта, согласно которому выплаты по данному контакту заказчик производит за фактически выполненные подрядчиком объемы работ, заведомо зная об отсутствии <.....> «<.....>» намерений самостоятельно выполнить капитальный ремонт здания <.....> за счет собственных сил и средств, осознавая, что отсутствие контроля со стороны заказчика за расходование денежных средств по муниципальному контракту может повлечь их использование подрядчиком на цели, не связанные с капитальным ремонтом здания <.....>, а также, что указанные ниже работы по капитальному ремонту здания <.....> фактически не выполнены, и в результате ее неправомерных действий муниципальный контракт может быть не исполнен, что может повлечь существенное нарушение установленного частью 2 статьи 44 Конституции Российской Федерации права проживающих <.....> <.....> а также причинение значительного материального ущерба <.....> с использованием своего служебного положения:
во исполнение незаконного указания Лица №........, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, осуществила от лица муниципального заказчика <.....> приемку и подписала документы – основания для перечисления денежных средств в отношении работ по капитальному ремонту здания <.....>, которые фактически не выполнены (далее - фактически не выполненные работы):
- комплекс монтажных и специальных работ по установке в помещении водомерного узла насосной станции противопожарного назначения №........–№........ системы объединённого хозяйственно-противопожарного водопровода (ВО), с учётом стоимости как основного, так и резервного агрегата;
- фактическое исполнение утепления чердачного перекрытия верхнего слоя из минераловатной плиты повышенной жёсткости «<.....>
- комплекс работ по устройству чистового напольного покрытия в помещении спортзала из линолеума спортивного гетерогенного «<.....>», с учётом стоимости необходимых материальных ресурсов (строительного материала);
- часть монтажных и специальных работ по устройству вентиляционных систем и слаботочных систем безопасности, общей стоимостью 8 299 640 рублей, а именно, акты о приемке выполненных работ (<.....><.....> №........ от <.....>, №........ от <.....>, №........ от <.....>, №........ от <.....>, №........ от <.....>, №........ от <.....>, №........ от <.....>, №........ от <.....>, №........ от <.....>, №........ от <.....>, №........ от <.....>, №........ от <.....>, №........ от <.....>; справки о стоимости выполненных работ и произведенных затрат (№........ №........ от <.....>, №........ от <.....>, №........ от <.....>, №........ от <.....>, №........ от <.....>, №........ от <.....>, №........ от <.....>, №........ от <.....>, №........ от <.....>, между <.....> в рамках муниципального контракта (далее - документы – основания для перечисления денежных средств в отношении работ по капитальному ремонту здания <.....>), ряд из которых, а именно: акты о приемке выполненных работ (№........ №........ от <.....>, №........ от <.....>, №........ от <.....>, №........ от <.....>, №........ от <.....>, №........ от <.....>, и справки о стоимости выполненных работ и произведенных затрат №........ №........ от <.....>, №........ от <.....>, путем их подписания Лицом №........, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство были согласованы последней, после чего данные документы – основания для перечисления денежных средств в отношении работ по капитальному ремонту здания <.....> Захарова Е.В. передала в <.....>» для перечисления по ним по указанию Лица №........, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство денежных средств в пользу <.....> дала устное согласие для перечисления денежных средств пользу <.....> использовать свою электронно-цифровую подпись, находящуюся в пользовании главного бухгалтера <.....> СОА, не осведомленной о ее преступных намерениях, которая подписала посредством электронно-цифровой подписи Захаровой Е.В. электронные акты о приемке выполненных работ: №........ от <.....>, №........ от <.....>, №........ от <.....>, №........ от <.....>, №........ от <.....>, №........ от <.....>, №........ от <.....>, №........ от <.....>, №........ от <.....>, подготовленных между <.....> <.....> в рамках муниципального контракта, и, кроме того: посредством находящейся в пользовании СОА электронно-цифровой подписи ведущего бухгалтера <.....> <.....> <.....> КСС от имени последней с ее устного согласия – заявки на кассовый расход о перечислении денежных средств со счета <.....> №........ от <.....>, №........ от <.....>, №........ от <.....>, №........ от <.....>, №........ от <.....>, №........ от <.....>, №........ от <.....>, №........ от <.....>, №........ от <.....>, а также посредством находящейся в пользовании СОА электронно-цифровой подписи Захаровой Е.В. - заявки на кассовый расход: №........ от <.....>, №........ от <.....>;
дала от лица муниципального заказчика <.....> генеральному подрядчику <.....> письменные разрешения №........ от <.....> и №........ от <.....> на самостоятельное утверждение сведений об операциях с целевыми средствами <.....> по муниципальному контракту для предоставления в территориальный орган Федерального казначейства;
а также от лица муниципального заказчика <.....> не запросила информацию об операциях по зачислению и списанию целевых средств по <.....> <.....> по муниципальному контракту, в результате чего в период с <.....> по <.....> должностные лица <.....> по адресу: <.....> <.....> <.....>, не осведомленные о ее преступных намерениях, на основании указанных документов – оснований для перечисления денежных средств в отношении работ по капитальному ремонту здания <.....>, которые фактически не были выполнены, обеспечили перечисление денежных средств за работы по капитальному ремонту <.....> с <.....> <.....> №........, открытого в Управлении Федерального казначейства по Кемеровской области – Кузбассу (далее - УФК по Кемеровской области – Кузбассу), по адресу: <.....> – <.....>:
- в соответствии с платежными поручениями №........ от <.....>, №........ от <.....>, №........ от <.....>, №........ от <.....>, №........ от <.....>, №........ от <.....>, №........ от <.....>, на <.....> <.....> №........ открытый в УФК по <.....> – Кузбассу);
- в соответствии с платежными поручениями №........ от <.....>, №........ от <.....>, №........ от <.....>, на счет отделения судебных приставов <.....> управления ФССП по <.....> №........ в отделении <.....> <.....> на основании постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов <.....> <.....> <.....> в интересах <.....> в счет погашения задолженности последнего по налоговым платежам перед налоговым органом <.....> №........ <.....>, включающие в себя также оплату за фактически не выполненные работы, общей стоимостью 8 299 640 рублей, однако в последующем данные работы так и не были выполнены, сам муниципальный контракт, срок действия которого (с учетом дополнительного соглашения без номера от <.....>) установлен до <.....>, так и не был исполнен, поскольку <.....> бесконтрольно со стороны заказчика израсходовало все денежные средства, перечисленные в полном объеме по муниципальному контракту, по своему усмотрению, в том числе, на цели, не связанные с капитальным ремонтом здания <.....> выполнение всех работ прекратило, оставив здание <.....> в непригодном для эксплуатации состоянии, и в надлежащем виде заказчику его не передало, то есть не исполнило свои обязательства по муниципальному контракту, и денежные средства, полученные по муниципальному контракту, в том числе за фактически не выполненные работы, не вернуло.
Незаконные действия и бездействие Захаровой Е.В. повлекли существенное нарушение установленного частью 2 статьи 44 Конституции Российской Федерации права проживающих <.....> <.....>, для реализации которого утрачены выделенные на эти цели лимиты финансирования, существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, установленных частью 4 статьи 68 Конституции Российской Федерации, <.....>, дискредитировали и подорвали авторитет органов местного самоуправления <.....> <.....>, должностных лиц данного муниципального образования в целом, а также причинили тяжкие последствия бюджетному юридическому лицу – <.....> <.....>, в виде значительного материального ущерба на сумму 8 299 640 рублей.
В судебном заседании Захарова Е.В. согласилась с предъявленным обвинением, полностью признала вину в инкриминированном ей преступлении и заявила, что досудебное соглашение о сотрудничестве было заключено ею добровольно, после консультации защитника и при участии последнего. Условия, порядок и последствия заключения досудебного соглашения о сотрудничестве, последствия несоблюдения его условий, а также характер и последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства ей разъяснены и понятны.
Захарова Е.В. согласилась с представлением заместителя прокурора Кемеровской области – Кузбасса ЗАВ о рассмотрении дела в особом порядке, предусмотренном главой 40.1 УПК РФ, и постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.
Захарова Е.В. пояснила, что условия досудебного соглашения ею выполнены, <.....> <.....> Захаровой Е.В. <.....> Захаровой Е.В. <.....> <.....>
Защитник Чобанян А.Б. поддержал позицию Захаровой Е.В., пояснил, что Захарова Е.В. выполнила все условия досудебного соглашения о сотрудничестве.
В судебном заседании государственный обвинитель Дерр Е.А. поддержал представление заместителя прокурора <.....> ЗАВ о рассмотрении уголовного дела в особом порядке, предусмотренном главой 40.1 УПК РФ, <.....> Захаровой Е.В. <.....> <.....>
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает, что все предусмотренные уголовно-процессуальным законом условия, при которых суд применяет особый порядок проведения судебного заседания и принятия судебного решения, по настоящему уголовному делу соблюдены.
Согласно материалам дела, <.....> Захаровой Е.В. заявлено ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве (<.....> Постановлением следователя <.....> ЛНЕ от <.....> удовлетворено ходатайство Захаровой Е.В. <.....> <.....> следователем <.....> ЛНЕ, с согласия и.о. руководителя <.....> МСС вынесено постановление о возбуждении перед прокурором <.....> ходатайства о заключении с обвиняемой Захаровой Е.В. досудебного соглашения о сотрудничестве <.....> Постановлением прокурора <.....> Дерр Е.А. <.....> с обвиняемой Захаровой Е.В. заключено досудебное соглашение о сотрудничестве <.....>
Таким образом, порядок заявления ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве и порядок его рассмотрения, регламентированные ст. ст. 317.1, 317.2, 317.3 УПК РФ, соблюдены.
По окончании предварительного следствия <.....> заместителем прокурора <.....> ЗАВ внесено представление об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по данному уголовному делу, копия которого вручена Захаровой Е.В. и ее защитнику <.....> (т. 25 л.д. 178).
Данное представление соответствует требованиям ст. 317.5 УПК РФ, в нем указано о соблюдении Захаровой Е.В. условий и полном выполнении обязательств, предусмотренных заключенным с нею досудебным соглашением о сотрудничестве, приведены конкретные данные, характер и пределы содействия подсудимой следствию, а также значение сотрудничества с Захаровой Е.В. для раскрытия и расследования преступления, <.....>
Исследование характера и пределов содействия Захаровой Е.В. следствию в раскрытии и расследовании преступлений, <.....> <.....>, показало, что на протяжении всего следствия Захарова Е.В. способствовала этому, давала полные и последовательные показания.
<.....>
В судебном заседании подсудимая Захарова Е.В. признала себя виновной в совершенном ею преступлении, в содеянном раскаивалась, и показала, что она приняла фактически невыполненные работ по капитальному ремонту <.....>, расположенного по адресу: <.....>, подлежащих выполнению в рамках муниципального контракта №........ от <.....>, заключенного между <.....> а также обеспечила оплату данных работ, в результате чего были приняты и оплачены в пользу <.....> фактически невыполненные по указанному муниципальному контракту работы, что повлекло причинение <.....> <.....> тяжких последствий в виде значительного материального ущерба. На период заключения муниципального контракта и его исполнения она занимала должность руководителя <.....> на данную должность она была назначена <.....> в соответствии с приказом начальника <.....>, <.....>, которому она непосредственно подчинялась. Начальником <.....> к моменту заключения муниципального контракта и в период его исполнения была МАА Её непосредственное рабочее место в должности руководителя <.....> располагается и располагалось ранее в помещении <.....> <.....><.....> по адресу: <.....> - <.....> в этом же здании по адресу: <.....>, <.....>, также располагается помещение <.....>. В своей служебной деятельности она руководствовалась Уставом <.....> <.....> заключенным со ней трудовым договором, а также законодательством Российской Федерации. В её должностные обязанности в качестве руководителя <.....> входит организация работы учреждения, выполнение соответствующих организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций. Муниципальный контракт №........ от <.....> на выполнение работ по капитальному ремонту здания <.....> был заключен <.....> в её лице с <.....> в лице генерального директора ГДГ по результатам проведения торгов. Цена заключенного контракта с учетом дополнительного соглашения №........ от <.....> составила 110 239 639 рублей. Для выполнения работ по капитальному ремонту здания <.....> в рамках муниципального контракта генеральный подрядчик - <.....> в лице генерального директора ГДГ, заключило договор с субподрядной организацией <.....> Со стороны заказчика - <.....> в её лице, контроль за ходом работ по капитальному ремонту здания <.....>, как таковой, отсутствовал, так как в соответствии с указанием МАА она и не должна была его осуществлять. Со стороны муниципального образования - <.....> МАА контролировала ход и результаты выполненных работ по капитальному ремонту здания <.....>, а также это делал по ее указанию ДДА. Акты о приемке выполненных работ <.....> и справки о стоимости выполненных работ и введенных затрат (<.....> подготовленные между <.....> <.....> в рамках муниципального контракта, ей на подпись предоставлял ДДА После подписания ею актов о приемке выполненных работ <.....> и справок о стоимости выполненных работ и произведенных затрат <.....> подготовленные между <.....> в рамках муниципального контракта, ДДА их забирал и отдавал бухгалтеру <.....> <.....> которая по указанию МАА обеспечивала оплату работ по капитальному ремонту здания <.....>, указанных в <.....> путем составления и подписания электронных актов о приемки выполненных работ, заявок на кассовый расход, в том числе, с использованием с её устного согласия её электронно-цифровой подписи. Также ей были подписаны письменные разрешения №........ от <.....> и №........ от <.....>, предоставляющие генеральному подрядчику - <.....> самостоятельно утверждать сведения об операциях с целевыми средствами на <.....> по муниципальному контракту, в соответствии с которыми данным генеральным подрядчиком производилось расходование перечисленных с <.....> <.....> в УФК по Кемеровской области - Кузбассу на <.....> <.....> денежных средств по муниципальному контракту. Кроме того, она от лица муниципального заказчика <.....> не запрашивала информацию об операциях по зачислению и списанию целевых средств по <.....> <.....> по муниципальному контракту. Она подтверждает, что на период действия муниципального контракта, т.е. с <.....> по <.....>, не все работы, указанные в подписанных ею актах о приемке выполненных работ <.....> и справках о стоимости выполненных работ и произведенных затрат <.....> подготовленных между <.....> в рамках муниципального контракта, были выполнены, что среди них имеются работы, которые были не выполнены либо выполнены не в полном объеме. Пару раз она сама в этом убеждалась, когда, примерно, <.....>, ДДА предоставлял ей для подписания акта о приемке выполненных работ <.....> и справки о стоимости выполненных работ и произведенных затрат <.....> подготовленные между <.....> в рамках муниципального контракта, и ей удавалась поехать в здание <.....> и лично убедиться, что указанные в <.....> объемы выполненных работ не соответствуют фактически выполненным, что фактически выполнен меньший объем работ, чем был указан в актах о приемке выполненных работ <.....> Кроме того, были случаи, когда в подтверждения объема выполненных работ ДДА присылал ей одинаковые фотографии, выполненные с разного ракурса, например, под видом установки потолка и линолеума в разных помещениях, присылал фотографии, которые были сделаны таким образом, что по ним нельзя было идентифицировать, что изображенный на них потолок или линолеум разный, т.е. сфотографирован в разных местах, в разных помещениях. Также, были случаи, когда она просила ДДА для подтверждения объемов выполненных работ перед подписанием предоставленных им актов о приемке выполненных работ <.....> и справок о стоимости выполненных работ и произведенных затрат (<.....> подготовленных между <.....> в рамках муниципального контракта, предоставить фотографии указанных в этих актах объемов соответствующих работ, но он их под различным предлогом не присылал отказывал ей. Для нее было очевидным, что на основании подписанных ей <.....> содержащих фиктивные сведения о якобы выполненных работах, <.....> перечислит бюджетные деньги за эти работы <.....> качестве оплаты по условиям муниципального контракта. Она действовала в соответствии с указанием своего начальника МАА, при этом она ошибочно думала, что после оплаты фактически невыполненных по муниципальному контракту работ, они все равно будут выполнены. Кроме того, часть денежных средств, подлежащих перечислению по муниципальному контракту за работы на основании подписанных <.....>, подготовленных между <.....> <.....> в <.....> с согласия ГДГ и по указанию МАА, которая контролировала расходование каждой копейки по данному контракту, были перечислены на счет отделения судебных приставов <.....> <.....> в интересах <.....> в счет оплаты работ по капитальному ремонту <.....> для погашения задолженности <.....> по налоговым платежам перед налоговым органом. Она подтверждает, что указанные в предъявленном ей <.....> по уголовному делу акты о приемке выполненных работ <.....> в рамках муниципального контракта №........ от <.....> по капитальному ремонту здания <.....> от имени руководителя <.....> подписаны ей, это она их подписала лично, также подтверждает, что указанные в них работы, частично не были выполнены, она приняла объемы фактически невыполненных работ по капитальному ремонту здания <.....>, подписала указанные акты о приемке выполненных работ (<.....>), справки о стоимости выполненных работ и произведенных затрат (<.....> без осуществления надлежащего контроля их хода, результатов, а также расходования перечисленных с <.....> <.....> денежных средств по муниципальному контракту, в соответствии с указанием МАА о необходимости освоения средств, субсидии из федерального бюджета в текущем <.....>, предоставленных муниципальному образованию - <.....> в целях достижения результатов государственной программы <.....> в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий от <.....> №........, заключенным между <.....> <.....>. МАА была её непосредственным начальником, между ней и МАА к тому времени сложились плохие, неприязненные отношения, она понимала, что спорить с ней нет смысла, что она начальник и ни при каких условиях не примет во внимание её мнение, сделает всё равно по-своему, что бы она не говорила и как бы она не сопротивлялась, даже, если она не будет выполнять указания МАА, то она при малейшем поводе её уволит, что было на протяжении её трудовой деятельности важно. Она боялась остаться без средств существования, испытывала страх остаться без работы при наличии кредитных обязательств и <.....> <.....>, она понимала, что в <.....> нигде больше не трудоустроится, если её уволят и что средств к существованию у неё практически не будет, также, на тот момент с ней проживала <.....> ЗЗВ, которая <.....> и найти работу в другом районе для неё было невозможно, <.....> <.....>. Работы, подлежащие выполнению по данному муниципальному контракту капитального ремонта здания <.....> в полном объеме не выполнены, а бюджетные денежные средства на их выполнение, предусмотренные муниципальным контрактом, расходованы в полном объеме, в результате чего бюджету муниципального образования <.....><.....> причинен ущерб, который она сама оценивает, как значительный. Ею добровольно погашен ущерб в размере 207 500 рублей, наложен арест на принадлежащее ей имущество <.....>, <.....> <.....>. <.....> с ней было заключено досудебное соглашение, все условия заключения досудебного соглашения ей были соблюдены. <.....> <.....>, также были предъявлены акты о приемке выполненных работ <.....> и справки о стоимости выполненных работ и введенных затрат <.....> которые были подписаны лично МАА, на которых было написано «Согласовано», так как она понимала, что МАА полностью контролирует стройку и видит те объёмы работ, которые выполнены на самом деле и она просила ДДА о том, чтобы он согласовывал это с начальником, поскольку она является человеком, который это всё контролировал и знал об объёмах. Досудебное соглашение мною было заключено добровольно, я была инициатором заключения данного соглашения.
<.....> Захаровой Е.В. <.....> Захаровой Е.В. <.....>, <.....> <.....> <.....> Кроме того, полностью признала вину по предъявленному ей обвинению, основанного как на её показаниях об обстоятельствах совершенного преступления, так и на других имеющихся в деле доказательствах.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, проанализировав в судебном заседании характер, пределы и значение содействия Захаровой Е.В. следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении других лиц, занимающихся аналогичной деятельностью, суд приходит к выводу о том, что Захаровой Е.В. были соблюдены все условия и исполнены все обязательства, предусмотренные заключенным с нею досудебным соглашением о сотрудничестве.
С учетом отсутствия обстоятельств, препятствующих разбирательству уголовного дела в особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по уголовному делу в порядке, предусмотренном главой 40.1 УПК РФ, суд постановляет в отношении Захаровой Е.В. обвинительный приговор без исследования и оценки доказательств, собранных по уголовному делу.
Изучив материалы уголовного дела, суд приходит к выводу, что предъявленное Захаровой Е.В. обвинение, с которым она согласилась, обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по делу.
Основания для прекращения уголовного дела, по мнению суда, отсутствуют.
Действия Захаровой Е.В. суд квалифицирует по ч. 3 ст. 285 УК РФ, как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности, и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, повлекшие тяжкие последствия.
Назначая подсудимой наказание, суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного деяния, данные, характеризующие личность подсудимой Захаровой Е.В., <.....> <.....> <.....> <.....> <.....> <.....> <.....> Захаровой Е.В. <.....>
В качестве обстоятельств, смягчающих наказание, суд в соответствии со ст. 61 УК РФ учитывает активное способствование раскрытию и расследованию преступления, выразившееся в даче Захаровой Е.В. подробных и последовательных самоизобличающих показаний при допросе в качестве подозреваемой, обвиняемой, в сообщении Захаровой Е.В. сведений о лицах, которые могут дать свидетельские показания по делу, изобличению и уголовному преследованию другого соучастника преступления, признание вины, раскаяние в содеянном, <.....> <.....>
Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.
Суд не находит оснований для применения ст. 64 УК РФ, поскольку в ходе судебного разбирательства каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновной, её поведением во время или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, установлено не было.
Таким образом, принимая во внимание, в соответствии со ст. ст. 6, 60 УК РФ, установленные в судебном заседании обстоятельства в совокупности, суд считает, что достижение целей наказания, предусмотренных ч. 2 ст. 43 УК РФ, восстановления социальной справедливости, исправления осужденной и предупреждения совершения новых преступлений, возможно только при назначении Захаровой Е.В. наказания в виде лишения свободы, поскольку менее строгие виды наказания, по мнению суда, не смогут обеспечить достижение целей наказания виновной.
Учитывая, что уголовное дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 401 УПК РФ, наличие смягчающих обстоятельств, предусмотренных п. «и» ч. 1 ст. 61 УПК РФ и отсутствие отягчающих обстоятельств, наказание Захаровой Е.В. по преступлению должно быть назначено с учетом требований ч. 2 ст. 62 УК РФ.
С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности суд не находит оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую в соответствии с правилами ч. 6 ст. 15 УК РФ.
Так согласно абз. 2 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <.....> №........ «О практике применения судами положений части 6 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации» разрешая данный вопрос, суд принимает во внимание способ совершения преступления, степень реализации преступных намерений, роль подсудимого в преступлении, совершенном в соучастии, вид умысла либо вид неосторожности, мотив, цель совершения деяния, характер и размер наступивших последствий, а также другие фактические обстоятельства преступления, влияющие на степень его общественной опасности. Вывод о наличии оснований для применения положений части 6 статьи 15 УК РФ может быть сделан судом, если фактические обстоятельства совершенного преступления свидетельствуют о меньшей степени его общественной опасности.
С учетом обстоятельств дела, способа совершения преступления Захаровой Е.В., мотива, целей совершенного преступления, а также характера наступивших последствий, судом не может быть сделан вывод о меньшей степени его общественной опасности.
В соответствии с санкцией ч. 3 ст. 285 УК РФ, а также учитывая характер и степень общественной опасности совершенного деяния Захаровой Е.В. суд полагает необходимым назначить подсудимой дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности на государственной службе или в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и (или) административно-хозяйственных полномочий. При этом, по мнению суда, установление указанного дополнительного наказания будет способствовать достижению целей наказания, а именно восстановления социальной справедливости, исправления осужденной и предупреждения совершения новых преступлений.
Принимая во внимание совокупность изложенных обстоятельств, характер и степень общественной опасности совершенного Захаровой Е.В. преступления, а также данные о ее личности, суд считает возможным и целесообразным для достижения цели восстановления социальной справедливости, исправления осужденной и предупреждения совершения ею новых преступлений, применить при назначении подсудимой наказания в виде лишения свободы правила ст. 73 УК РФ, возложив на нее соответствующие обязанности в период испытательного срока.
В ходе предварительного следствия представителем потерпевшего ЗЮС заявлен гражданский иск к подсудимой Захаровой Е. В. о возмещении имущественного ущерба, причиненного преступлением, в размере 8 299 640 (восемь миллионов двестидевяносто девять тысяч шестьсот сорок) рублей 00 копеек (т. 24 л.д.32-34).
В судебном заседании подсудимая Захарова Е.В. заявленные исковые требования о возмещении имущественного ущерба признала в полном объеме, при этом в ходе предварительного расследования и судебного заседания подсудимой частично был возмещен ущерб в размере 207 500 (двести семь тысяч пятьсот) рублей 00 копеек.
Суд считает необходимым исковые требования представителя потерпевшего <.....> – ЗЮС на основании ч. 1 ст. 1064 ГК РФ удовлетворить частично, (с учетом частичного погашения в размере 207 500 рублей, что подтверждается материалами дела) в размере 8 092 140 (восемь миллионов девяносто две тысячи сто сорок) рублей 00 копеек, поскольку вина Захаровой Е.В. в причинении имущественного ущерба потерпевшему и причинно-следственная связь между преступными действиями Захаровой Е.В. и наступившим у потерпевшего материальным ущербом в судебном заседании установлены, а размер исковых требований обоснован и подтверждается материалами дела.
<.....> <.....> <.....> <.....> <.....> Захаровой Е.В.: <.....> <.....> <.....>, <.....> Захаровой Е.В.: №........ <.....> <.....> <.....> №........ <.....> <.....> <.....> №........ <.....> <.....> <.....> <.....> №........ <.....> <.....> <.....> №........ <.....> <.....> <.....> №........ <.....> <.....> <.....> №........ <.....> <.....> <.....> №........ <.....> <.....> <.....> <.....> №........ <.....> <.....> <.....> №........ <.....> <.....> <.....> <.....> №........ <.....> <.....> <.....> <.....> №........ <.....> <.....> <.....>-<.....> №........ <.....> <.....> <.....> №........ <.....> <.....> <.....> №........ <.....> <.....> <.....> №........ <.....> <.....> <.....> №........ <.....> <.....> <.....> <.....><.....> <.....>
<.....>
Так как Захаровой Е.В. настоящим приговором назначается наказание в виде лишения свободы с применением правил ст. 73 УК РФ, то в целях обеспечения исполнения приговора, а также обеспечения апелляционного рассмотрения настоящего приговора в случае его обжалования, суд считает необходимым оставить ранее избранную меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении без изменения.
<.....> Захаровой Е.В. <.....>
Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 307–309, 317.7 УПК РФ, суд
ПРИГОВОРИЛ:
Признать Захарову Е. В. виновной в совершении преступления предусмотренного ч. 3 ст. 285 УК РФ и назначить ей наказание в виде лишения свободы на срок 4 (четыре) года с лишением права занимать должности на государственной службе или в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и (или) административно-хозяйственных полномочий сроком на 2 (два) года.
В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное Захаровой Е. В. основное наказание считать условным с испытательным сроком 5 (пять) лет, обязав её встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением осужденных, куда периодически являться на регистрацию 1 (один) раз в месяц, не менять постоянного места жительства без уведомления указанного органа. Начало испытательного срока исчислять с момента вступления приговора в законную силу, при этом зачесть в испытательный срок время с момента провозглашения приговора до его вступления в законную силу.
Срок исполнения дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и (или) административно-хозяйственных полномочий, в соответствии с ч. 4 ст. 47 УК РФ, исчислять с момента вступления приговора в законную силу.
Меру пресечения Захаровой Е. В. до вступления приговора в законную силу оставить без изменения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.
Гражданский иск удовлетворить частично.
Взыскать с Захаровой Е. В. в пользу <.....> в счет возмещения имущественного ущерба 8 092 140 (восемь миллионов девяносто две тысячи сто сорок) рублей 00 копеек.
<.....> <.....> <.....>, <.....> Захаровой Е.В.: №........ <.....> <.....> <.....> №........ <.....> <.....> <.....> №........ <.....> <.....> <.....> №........ <.....> <.....> <.....> <.....><.....> №........ <.....> <.....> <.....> №........ <.....> <.....> <.....> №........ <.....> <.....> <.....> №........ <.....> <.....> <.....> №........ <.....> <.....> <.....>-<.....> №........ <.....> <.....> <.....> №........ <.....> <.....> <.....> <.....> №........ <.....> <.....> <.....> №........ <.....> <.....> <.....> №........ <.....> <.....> <.....> №........ <.....> <.....> <.....> №........ <.....> <.....> <.....> №........ <.....> <.....> <.....> Захаровой Е.В. <.....>
Вопрос о судьбе вещественных доказательств по настоящему уголовному делу подлежит разрешению при принятии итогового процессуального решения по уголовному делу в отношении МАА
В соответствии с ч. 10 ст. 316 УПК РФ процессуальные издержки с осужденной не взыскивать.
Приговор не может быть обжалован в апелляционном порядке по основанию несоответствия выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.
По иным основаниям приговор может быть обжалован в Кемеровский областной суд в течение 15 суток со дня провозглашения.
В случае обжалования приговора, осужденная вправе ходатайствовать об участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, поручать осуществление своей защиты избранному ею защитнику, отказаться от него, либо ходатайствовать перед судом апелляционной инстанции о назначении защитника, о чем она должна указать в своей апелляционной жалобе.
Председательствующий Е.В. Рыбников