РЕШЕНИЕ
02 октября 2026 года <адрес>
Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Горковенко М.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Сиб-Транзит» на постановление госинспектора Отдела АФАП МТУ Ространснадзор по СФО от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением госинспектора Отдела АФАП МТУ Ространснадзор по СФО № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сиб-Транзит» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.
В жалобе ООО «Сиб-Транзит» просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества прекратить. Указывает, что ТС без марки 5453МА-161, ФИО2, принадлежащее на праве собственности ООО «Сиб-Транзит», фактически было выпущено с производства заводом –изготовителем в такой конструкции. ООО «Сиб-Транзит» не производило переоборудования и изменений в конструкции указанного ТС. Согласно сопроводительным документам и предварительным замерам ТС без марки 5453МА-161, ФИО3, Обществом было проверено на соответствие фактическим параметрам до выпуска его на линию. В виду вышеуказанного с постановлением госинспектора от ДД.ММ.ГГГГ Общество не согласно, полагает, что средство измерения работало неисправно, требующее проверки и устранению технических неисправностей, а также в связи с допущенными нарушениями норм процессуального права, ООО «Сиб-Транзит» считает постановление незаконным и подлежащим отмене.
Законный представитель ООО «Сиб-Транзит» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, явку своего защитника на рассмотрение жалобы не обеспечил, запрошенные судом доказательства не представил, ходатайство об отложении судебного заседания не поступало, явку указанного лица суд находит необязательной, в связи с чем приходит к выводу о возможности рассмотреть дело в его отсутствие.
МТУ Ространснадзора по СФО явку своего представителя на рассмотрение жалобы не обеспечил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ наступает административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5настоящего Кодекса..
В силу ч. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ Движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Согласно требованиям Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (далее - Правила дорожного движения) масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства (пункт 23.1); перед началом и во время движения водитель обязан контролировать размещение, крепление и состояние груза во избежание его падения, создания помех для движения (пункт 23.2); движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 23.5).
В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2200, тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 к названным Правилам.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Законом.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
На основании ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 29.5 Кодекса РФ об АП, дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия (бездействия) независимо от места наступления его последствий. Местом совершения правонарушения предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП, является место их выявления (пресечения) – 19 км 500 м а/д Новокузнецк - Красулино, Кемеровская область. Таким образом, указанное дело подсудно Новокузнецкому районному суду Кемеровской области.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, 12:46:06 по адресу 19 км 500 м а/д Новокузнецк - Красулино, Кемеровская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством БЕЗ МАРКИ 5453МА-161, ФИО4, в составе 3-осного одиночного ТС, в нарушение п.23.5 ПДЦ РФ, ч.3 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 29.89% (2.391 т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 10.391 т на ось № при допустимой нагрузке 8.000 т на ось, по осевой нагрузке одиночного ТС на 37.70% (3,016 т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 11,016 т на ось № при допустимой нагрузке 8.000 т на ось.
Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №, на момент фиксации нарушения является ООО "СИБ-ТРАНЗИТ"
Согласно ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с ГРЗ Т7930В142 за период, включающий ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту, проходящему через Новокузнецк-Красуяино, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.
Указанное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотовидеосъемки (тип комплекса: комплекс аппаратно-программный автоматический весогабаритного контроля; наименование комплекса: пункт весового и габаритного контроля автоматический «АПВГК, заводской №, свидетельство о поверке С-БЧ/21-08-2025/459860617 от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия – до ДД.ММ.ГГГГ).
Факт превышения допустимых весовых параметров зафиксирован в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, полученным с использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств № от ДД.ММ.ГГГГ (далее акт N 9472).
Имеющийся в материалах дела акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства N 9472 содержит всю необходимую информацию, в том числе об измерительном оборудовании, о месте расположения автоматического пункта весогабаритного контроля, о наименовании автомобильной дороги, о нарушении, об отсутствии специального разрешении на движение тяжеловесного транспортного средства, фотографии транспортного средства (фронтальная с читаемым государственным регистрационным номером, регистрационного номера транспортного средства, обзорная). Акт оформлен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью.
Достоверность результата измерения, зафиксированного в акте N 9472, сомнений не вызывает, поскольку в материалы дела имеются сведения о поверке системы дорожного весового и габаритного контроля «АПВГК» № действительное до ДД.ММ.ГГГГ Из акта усматривается, что фактически ТС превысило предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 29.89% (2.391 т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 10.391 т на ось № при допустимой нагрузке 8.000 т на ось, по осевой нагрузке одиночного ТС на 37.70% (3,016 т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 11,016 т на ось № при допустимой нагрузке 8.000 т на ось.
За указанное правонарушение в отношении собственника ООО «Сиб-Транзит» по части 4 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об АП вынесено постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.
Заявитель в своей жалобе ссылается на то, что в момент фиксации административного правонарушения средство измерения работало неисправно, требующее проверки и устранению технических неисправностей, так как ТС без марки 5453МА-161, ФИО5, принадлежащее на праве собственности ООО «Сиб-Транзит», было проверено на соответствие фактическим параметрам до выпуска его на линию. ООО «Сиб-Транзит» не производило переоборудования и изменений в конструкции указанного ТС. При этом в обоснование своих доводов не представляет никаких доказательств.
ООО «Сиб-Транзит» заблаговременно и надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела. У лица привлекаемого к административной ответственности имелась реальная возможность представить суду доказательства доводов изложенных в жалобе, однако каких либо доказательств суду не представлено, ходатайств об истребовании доказательств не заявлено.
В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» № 257-ФЗ (ред. от ред. от ДД.ММ.ГГГГ) стационарные специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, работающие в автоматическом режиме стационарные специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, контролирующие внесение платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, отнесены к элементам обустройства автомобильных дорог и установлены с учетом мест концентрации и потенциально-аварийных мест совершения ДТП.
Технические средства организации дорожного движения на указанном участке, установлены в соответствии со схемой организации дорожного движения, разработанной и утвержденной владельцем дорог.
Ставить под сомнение данные материалы и не доверять отраженным в них обстоятельствам у суда нет оснований.
Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.
Заявителем суду не представлено доказательств нахождения вышеуказанного транспортного средства в пользовании иного лица в момент осуществления фиксации правонарушения. Изложенные в жалобе обстоятельства не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в деянии Общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный вывод основан на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ, Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Рассмотрение дела об административном правонарушении произведено с соблюдением всех принципов, в том числе и принципа презумпции невиновности, предусмотренного ст. 1.5 Кодекса РФ об АП.
Назначенное ООО «Сиб-Транзит» наказание за совершение административного правонарушения соразмерно целям административного наказания - целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8, 30.9 Кодекса РФ об АП,
РЕШИЛ:
Постановление госинспектора Отдела АФАП МТУ Ространснадзор по СФО № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ООО «Сиб-Транзит» по ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП оставить без изменения, жалобу ООО «Сиб-Транзит» - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесен судебный акт по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.
Судья М.Ю. Горковенко