УИД № 42RS0025-01-2025-001371-60
Дело № 2-110/2026 (2-779/2025)
ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации пгт. Промышленная 23 марта 2026 года
Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Коробкова Е.И., при секретаре Лашицкой Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа к Акаевой А. П. о возмещении необоснованно полученной социальной выплаты по социальному контракту,
УСТАНОВИЛ:
Управление социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа обратилось в Промышленновский районный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Акаевой А.П. о взыскании необоснованно полученной социальной выплаты по социальному контракту в размере 85548 рублей.
Требования истца мотивированы тем, что между Управлением социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа (далее-Управление) и Акаевой А.П. был заключен Социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации от 22.02.2023 сроком до 21.08.2023.
Решением о назначении денежной выплаты при реализации социального контракта от 22.02.2023 Акаевой А.П. была назначена единовременная денежная выплата в размере 85 548 рублей.
Согласно информации о выплате за февраль 2023 года по март 2023 года от 18.11.2025 Акаевой А.П. была перечислена сумма в размере 85 548 рублей.
В рамках заключенного Контракта Управлением разработан план мероприятий программы социальной адаптации от 22.02.2023 совместно с Акаевой А.П., где указаны товары, которые необходимо приобрести Акаевой А.П. для выхода из трудной жизненной ситуации, с учетом заявленной Акаевой А.П. потребности.
При проведении инвентаризации Акаевой А.П. выяснилось, что она не выполнила программу социальной адаптации, то есть в период действия контракта не выполнила мероприятия программы социальной адаптации 1 и 2, а именно не приобрела и не предоставила документы, подтверждающие расходование денежных средств.
Акаева А.П. неоднократно была уведомлена о необходимости предоставления отчета об использовании денежных средств специалистами управления (по телефонной связи), не явилась в назначенное время для предоставления отчетов по заключенного контракту и программе социальной адаптации, позже телефон Акаевой А.П. стал недоступным.
09.09.2025 Акаевой А.П. было направлено уведомление №........ от 09.09.2025 о необходимости возврата денежных средств, полученных в рамках социального контракта.
В настоящее время обязательство по возврату выплаченных денежных средств Акаевой А.П. не исполнено в полном объёме.
Истец - Управление социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа, извещенное о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, согласно заявлению просят дело рассмотреть в отсутствие представителя истца, не возражают против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Ответчик Акаева А.П., в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена по месту жительства, в соответствии с положениями статей 116 – 118 ГПК РФ, является надлежаще извещённой о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суд не известила, сведений об уважительности причин неявки, об отложении дела, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила. Согласно представленным письменным возражениям на исковое заявление, не согласна с исковыми требованиями. По её мнению, выплата в размере 85000 рублей была получена на законных основаниях. Она состоит на учете как многодетная и малообеспеченная семья с низким материальным доходом. При получении выплаты 13.03.2023 на указанную сумму была приобретена мебель и бытовая техника: двухъярусная детская кровать, детский диван, холодильник и стиральная машина. Об этом ответчик незамедлительно посредством телефонной связи сообщила в соцзащиту. В соцзащите пояснили, что приедут с проверкой и заберут чеки на приобретенную мебель. Ею соблюдены условия, установленные законодательством для получения по социальному контракту. Претензий со стороны истца о нарушении условий не поступало вплоть до подачи иска. Не имеет намерения удерживать выплату незаконно, действия были добросовестными, условия контракта соблюдены, средства потрачены по назначению. При переезде в другой регион часть документов, в том числе чеки на приобретенную мебель и бытовую технику остались в квартире <.....>. Нет возможности приехать в <.....>, учитывая отдаленность места проживания.
В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Истец не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства. Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в заочном производстве.
Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования, заявленные истцом, законные, обоснованные и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров, а социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч. 1 ст. 8 вышеназванного Федерального закона «О государственной социальной помощи»).
Согласно ст.8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Статьей 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрен порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта.
В силу ч. 2.1 ст. 10 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).
В соответствии со ст.2-1 Закона Кемеровской области от 08.12.2005 № 140-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» в Кемеровской области - Кузбассе оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде денежных выплат (социальное пособие, денежная выплата на основании социального контракта).
Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 № 734 утверждены условия и порядок предоставления, а также установление размеров государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты на основании социального контракта (далее - Порядок).
Согласно п.5.2 Порядка после заключения социального контракта гражданину предоставляются денежные выплаты в порядке и размерах, предусмотренных разделом 6 настоящего Порядка.
В соответствии с п.п.6.7.1-6.7.2 Порядка денежные выплаты при реализации социального контракта перечисляются на открытый гражданину в кредитной организации банковский счет, указанный в заявлении о назначении или в заявлении об изменении способа доставки. Перечисление гражданину денежных выплат при заключении социального контракта производится центром социальных выплат.
Согласно п.5.3 Порядка в рамках оказания государственной социальной помощи уполномоченный орган и гражданин при реализации социальных контрактов по мероприятиям, указанным в подпункте 1.4.4 настоящего Порядка (осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации), осуществляют обязанности, предусмотренные соответственно пунктами 54-55 Правил оказания социального контракта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.11.2023 N 1931.
Согласно п.54 Правил оказания социального контракта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.11.2023 N 1931, в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта орган социальной защиты населения по мероприятию, указанному в подпункте "г" пункта 4 настоящих Правил (по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации), обязан оказывать содействие в исполнении мероприятий программы социальной адаптации; осуществлять денежную выплату получателю государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с подпунктом "г" пункта 10 настоящих Правил.
Согласно п.55 Правил оказания социального контракта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.11.2023 N 1931 получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию, указанному в подпункте "г" пункта 4 настоящих Правил, обязан: выполнить мероприятия, предусмотренные социальным контрактом и программой социальной адаптации; с целью удовлетворения текущих потребностей приобрести товары для обеспечения потребности в товарах и услугах дошкольного и школьного образования и представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы; представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации.
В соответствии с п.5.4.1 Порядка уполномоченным органом осуществляется ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 22.02.2023 между Управлением социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа и Акаевой А.П. был заключен Социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации сроком по 21.08.2023.
Управлением социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа утверждена Программа социальной адаптации по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации, разработанная Управлением совместно с Акаевой А.П. с учетом выбранного Акаевой А.П. мероприятия.
Решением Управления социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа Акаевой А.П. была назначена единовременная денежная выплата в размере 85 548 рублей с 22.02.2023.
Акаевой А.П. была перечислена сумма в размере 85 548 рублей, что подтверждается информацией о выплате за февраль 2023 по март 2023 года от 18.11.2025.
В то же время со стороны ответчика имеются существенные нарушения условий социального контракта.
В соответствии ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).
Помимо этого, на основании ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
Действие программы социальной адаптации граждан, являющейся неотъемлемой частью социального контракта, является предоставление гражданам помощи в преодолении им трудной жизненной ситуации.
В свою очередь на гражданина, получающего такую помощь, возлагается обязанность по реализации мероприятий, предусмотренных социальной программой, то есть исполнение целевого израсходования перечисленных денежных средств, достигнув цели, на которую такая программа была рассчитана, и заключен соответствующий социальный контракт.
Акаева А.П., воспользовавшись выделенными денежными средствами, при этом не исполнила отмеченные в программе мероприятия в установленные сроки, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации.
Акаева А.П. в период действия Контракта не выполнила мероприятия программы социальной адаптации 1 и 2 Плана мероприятий программы, а именно не приобрела и не предоставила отчет о приобретенных товарах (холодильник, стиральную машину, 2-х ярусные кровати, 2 матраса).
Согласно п.6.14.4 Порядка суммы денежных выплат, излишне выплаченные гражданину, не могут быть с него взысканы, за исключением выявления нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.
Согласно п.6.16.2 Порядка возмещение излишне выплаченных гражданину денежных средств осуществляется за весь период предоставления денежной выплаты.
Судом установлено, что 09.09.2025 Акаевой А.П. было направлено уведомление №........ о необходимости возврата денежных средств с приложением реквизитов для возврата (л.д.30).
Тем самым в действиях ответчика усматривается односторонний отказ от исполнения условий социального контракта, направленного на его реализацию, вследствие чего социальная выплата подлежат возврату.
С учетом изложенного, в отсутствие возражений со стороны ответчика, не предоставления Акаевой А.П. доказательств в опровержение представленных в дело доказательств, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению.
Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что условия контракта соблюдены, средства потрачены по назначению, поскольку ответчиком в нарушение ст.56-57 ГПК РФ не представлены доказательства выполнения п.1,2 плана мероприятий программы социальной адаптации. Кроме того, приложенные к возражениям фотографии не являются доказательствами исполнения условий социального контракта.
В соответствии требованиями с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины в размерах, установленных ст. 333. 19 НК РФ, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 4 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа к Акаевой А. П. о возмещении необоснованно полученной социальной выплаты по социальному контракту – удовлетворить.
Взыскать с Акаевой А. П., <.....> года рождения, паспорт №........, в пользу Управления социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа (ОГРН 1044240000496) денежные средства в размере 85 548 (восемьдесят пять тысяч пятьсот сорок восемь) рублей в счет возмещения необоснованно полученной социальной выплаты по социальному контракту на расчетный счет УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Министерства труда и социальной защиты населения Кузбасса (л/с 04392204090), ИНН 4207012190, КПП 420501001, расчетный счет: 03100643000000013900, корреспондентский счет: 40102810745370000032 (единый казначейский счет), наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВО БАНКА РОССИИ//УФК по Кемеровской области-Кузбассу г.Кемерово БИК 013207212, ОКТМО 32701000, КБК 888 1130 299 2020018130, назначение платежа «Взыскание единов. выплаты по соц. контракту за 2023г. (140-ОЗ от 08.12.2005) КБК 888 1130 299 2020018130»).
Взыскать с Акаевой А. П., <.....> года рождения, паспорт №........, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд Кемеровской области, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Истцом заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд Кемеровской области, в течение одного месяца, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Все указанные сроки на обжалование решения суда исчисляются с учетом изготовления мотивированного решения суда, которое будет изготовлено 6 апреля 2026 года.
Судья Е.И. Коробкова
Мотивированное решение изготовлено 6 апреля 2026 года.