Дело № 2-101/2026 (2-770/2025)
УИД: 42RS0025-01-2025-001372-57
ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации пгт. Промышленная 23 января 2026 года
Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Заднепровская Н.Н., при секретаре Шведовой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управление социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа к Худяковой М. С. о взыскании необоснованно полученной социальной выплаты по социальному контракту,
УСТАНОВИЛ:
Истец Управление социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа обратилось в Промышленновский районный суд Кемеровской области с иском к Худяковой М. С. о взыскании необоснованно полученной социальной выплаты по социальному контракту.
Требования мотивированы тем, что между Управлением социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа (далее - Управление) и Худяковой М.С. был заключен Социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) от <.....>, сроком до <.....>.
Решением о назначении денежной выплаты при реализации социального контракта от <.....>, Худяковой М.С., была назначена денежная выплата в размере 250 000,00 рублей, в период с <.....>.
В соответствии с пп. 6.7.1-6.7.2 Порядка денежные выплаты при реализации социального контракта перечисляются на открытый гражданину в кредитной организации банковский счет, указанный в заявлении о назначении или в заявлении об изменении способа доставки, перечисление гражданину денежных выплат при заключении социального контракта производится центром социальных выплат.
Согласно информации о выплате за <.....> по <.....> от <.....>, Худяковой М. С., была перечислена сумма в размере 250 000,00 рублей, на реквизиты счета указанного в заявлении на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта от <.....>.
В рамках заключенного Контракта и плана мероприятий программы социальной адаптации от <.....>, разработанной Управлением совместно с Худяковой М.С., с учетом выбранного Худяковой М.С. мероприятия (пп. 4.2 Порядка, Бизнес-план), Худякова М.С. <.....> зарегистрирована в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятый).
При проведении ежемесячного контроля в отношении Худяковой М.С., выяснилось, что она не выполнила программу социальной адаптации, т. е. в период действия Контракта не выполнила мероприятия программы социальной адаптации 5 и 6, а именно не приобрела в полном объеме основные средства и материально-производственные запасы, согласно бизнес плана и не предоставила документы, подтверждающие расходование денежных средств.
Худякова М.С. на неоднократные звонки специалистов, не отвечала, на день подачи искового заявления, телефон, указанный в заявлении не доступен, в Управление Худякова М.С. после заключения социального контракта не являлась. <.....> Худяковой М.С. посредством почтовой связи было направлено уведомление №........ о необходимости предоставить отчет за расходование денежных средств сроком до <.....>, в случае отсутствия отчета социальный контракт будет расторгнут.
Управлением было принято решение о расторжении социального контракта с Худяковой М.С. от <.....> №........-р на основании пп. 5.8.1 Порядка (Приложение № 12). Также <.....> было составлено уведомление №........ о расторжении социального контракта и необходимости возврата денежных средств с приложением реквизитов для возврата. Указанное уведомление направлено посредством почтовой связи.
В настоящее время обязательство по возврату выплаченных денежных средств Худяковой М.С. не исполнено в полном объёме, не исполнено оно и на момент предъявления настоящего заявления в суд.
Просит суд взыскать с Худяковой М.С. в пользу Управления социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа денежные средства в сумме 250 000,00 рублей в счет возмещения необоснованно полученной социальной выплаты по социальному контракту.
Истец Управление социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направил, согласно заявлению, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства (л.д.54,55,56).
Ответчик Худякова М.С., надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения иска, в судебное заседание не явилась. Не сообщила суду об уважительности неявки в судебное заседание, ходатайств об отложении не заявила (л.д.57).
В соответствие со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Статьей 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрен порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта.
В соответствии со ст.2-1 Закона Кемеровской области от 08.12.2005 № 140-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» в Кемеровской области - Кузбассе оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде денежных выплат (социальное пособие, денежная выплата на основании социального контракта).
Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 № 734 утверждены условия и порядок предоставления, а также установление размеров государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты на основании социального контракта (далее - Порядок).
Согласно п.5.2 Порядка после заключения социального контракта гражданину предоставляются денежные выплаты в порядке и размерах, предусмотренных разделом 6 настоящего Порядка.
В соответствии с п.п.6.7.1-6.7.2 Порядка денежные выплаты при реализации социального контракта перечисляются на открытый гражданину в кредитной организации банковский счет, указанный в заявлении о назначении или в заявлении об изменении способа доставки. Перечисление гражданину денежных выплат при заключении социального контракта производится центром социальных выплат.
Согласно п.5.3 Порядка в рамках оказания государственной социальной помощи уполномоченный орган и гражданин при реализации социальных контрактов по мероприятиям, указанным в подпункте 1.4.2 настоящего Порядка (осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости)), осуществляют обязанности, предусмотренные соответственно пунктами 50-51 Правил оказания социального контракта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.11.2023 N 1931.
Согласно пп.д п.50 Правил оказания социального контракта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.11.2023 N 1931, орган социальной защиты населения по мероприятию, указанному в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил (к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности), обязан осуществлять проверку государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или постановки на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход при принятии решения о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Согласно пп.д п.51 Правил оказания социального контракта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.11.2023 N 1931, получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию, указанному в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил (к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности), обязан при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности.
В соответствии с п.5.4.1 Порядка уполномоченным органом осуществляется ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.
Согласно п.5.10 Порядка уполномоченный орган не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором уполномоченному органу стало известно о возникновении обстоятельств, предусмотренных пунктом 5.8 настоящего Порядка, принимает решение о расторжении социального контракта.
Согласно п.6.14.4 Порядка суммы денежных выплат, излишне выплаченные гражданину, не могут быть с него взысканы, за исключением неисполнения (несвоевременного исполнения) гражданином мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, указанным в пункте 5.6 настоящего Порядка (при реализации социального контракта, заключенного на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1.4.2 или 1.4.3 настоящего Порядка).
Согласно п.6.16.2 Порядка возмещение излишне выплаченных гражданину денежных средств осуществляется за весь период предоставления денежной выплаты.
Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, между Управлением социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа и Худяковой М.С. был заключен Социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) от <.....> сроком до <.....> (л.д.17-20).
Управлением социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа утверждена Программа социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости), разработанная Управлением совместно с Худяковой М.С. с учетом выбранного Худяковой М.С. мероприятия (л.д.21-28).
В рамках заключенного Контракта и плана мероприятий Программы социальной адаптации от <.....>, Худякова М.С. зарегистрировалась как налогоплательщик налога на профессиональный доход <.....> (ИНН <.....>), что подтверждается справкой о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход №........ от <.....> (л.д.29).
Решением Управления социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа Худяковой М.С. была назначена единовременная денежная выплата в размере 250 000 рублей с <.....> (л.д.30).
Худяковой М.С. была перечислена сумма в размере 250 000 рублей, что подтверждается информацией о выплате за <.....> по <.....> года от <.....> (л.д.34).
Судом также установлено, что Худякова М.С. не выполнила программу социальной адаптации, т.е. в период действия Контракта не выполнила мероприятие программы социальной адаптации 5 и 6, а именно не приобрела основные средства и материально-производственные запасы согласно бизнес-плану, не предоставила документы, подтверждающие расходование денежных средств.
<.....> Худяковой М.С. было направлено уведомление №........ о необходимости возврата денежных средств с приложением реквизитов для возврата (л.д.35).
Управлением было принято решение о расторжении социального контракта с Худяковой М.С. от <.....> №........-р на основании пп. 5.8.1 Порядка (л.д.36). Также <.....> было составлено уведомление №........ о расторжении социального контракта и необходимости возврата денежных средств с приложением реквизитов для возврата. Указанное уведомление направлено посредством почтовой связи. (л.д.37,38-41).
В настоящее время обязательство по возврату выплаченных денежных средств Худяковой М.С. не исполнено в полном объёме.
Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.
Суд, оценив с позиций статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации все представленные доказательства, пришел к выводу о том, что истцом представлено достаточно доказательств в обоснование своих требований, ответчиком не представлено возражений.
Исковые требования Управления социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа суд считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью.
Как установлено абзацем 3 подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при подаче иска имущественного характера, подлежащего оценки, уплачивается в размере: от 100 001 рубля до 300 000 рублей - 4000 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 100 000 рублей.
На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, а потому с Худяковой М.С. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в сумме 8 500,00 рублей (абз.3 пп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ).
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193 - 199, 233 - 237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Управление социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа к Худяковой М. С. о взыскании необоснованно полученной социальной выплаты по социальному контракту удовлетворить в полном объеме.
Взыскать с Худяковой М. С., <.....>, в пользу Управление социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа, <.....> <.....> денежные средства в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек, в счет возмещения необоснованно полученной социальной выплаты по социальному контракту <.....>
Взыскать с Худяковой М. С., <.....>, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 8 500,00 руб. (восемь тысяч пятьсот рублей 00 копеек).
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд Кемеровской области, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Истцом заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд Кемеровской области, в течение одного месяца, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Все указанные сроки на обжалование решения суда исчисляются с учетом изготовления мотивированного решения суда, которое будет изготовлено 6 февраля 2026 года.
Судья Н.Н. Заднепровская
Мотивированное решение изготовлено 6 февраля 2026 года.