РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 февраля 2026 года пгт. Промышленная
Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Костеренко К.А., при секретаре Долбня Н.В., с участием представителя истца Грабовской Д.С., представителя ответчика МБУ «Районный культурно-досуговый комплекс» Тележкина В.С., представителя ответчика Управления культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации Промышленновского муниципального округа Циттель А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Промышленновского района к МБУ «Районный культурно-досуговый комплекс», Управлению культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации Промышленновского муниципального округа о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Промышленновского района обратился в Промышленновский районный суд Кемеровской области к МБУ «Районный культурно-досуговый комплекс», Управлению культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации Промышленновского муниципального округа о понуждении к совершению действий.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности граждан, в том числе <.....>, в деятельности Муниципального бюджетного учреждения «Районный культурно-досуговый комплекс».
Установлено, что МБУ «РКДК» зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №........ по Кемеровской области-Кузбассу <.....> в качестве юридического лица, основной государственный регистрационный номер (<.....>.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности юридического лица является: деятельность учреждений клубного типа: клубов, дворцов и домов культуры, домов народного творчества, дополнительным: деятельность в области демонстрации кинофильмом.
Краснинский сельский Дом культуры, расположенный по адресу: <.....>, согласно пункту 1.15 Устава МБУ «РКДК» является структурным подразделением Учреждения.
Здание Краснинского сельского Дома культуры - <.....> года постройки, площадью <.....> кв.м, количество этажей 3 (в том числе 1 подземный). Закреплено за МБУ «РКДК» на праве оперативного управления с <.....>.
На основании контракта №.........908838 от <.....>, заключенного между МБУ «РКДК» и ИП Смирновой Е.И., проведено детальное (инструментальное) обследование технического состояния конструкций и инженерных систем части здания Краснинского сельского дома культуры по адресу: <.....>, с кадастровым №.........
Согласно техническому заключению по результатам обследования и оценки технического состояния МБУ «РКДК», расположенного по адресу: <.....>, проведенному ИП Смирновой Е.И., установлено следующее.
Согласно ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», учитывая выявленные дефекты и повреждения, на момент проведения обследования технического состояния несущих конструкций обследуемого здания по адресу: <.....>, оценивается как: работоспособное у фундаментов и у грунтов; аварийное у стен, колонн, перемычек и перекрытий.
Общее состояние прочих элементов здания на момент обследования оценивается как: ограниченно работоспособное у отмостки, входных групп, у оконных проемов, дверных проемов; работоспособное у перегородок, у лестниц, у полов; аварийное у кровли.
Общее состояние инженерных систем здания оценивается как ограниченно-работоспособное у систем водоснабжения, у системы отопления, у системы электроснабжения, у системы вентиляции; работоспособное у системы канализации.
Общее состояние здания оценивается как аварийное.
Для обеспечения эксплуатационной надежности, прочности и устойчивости здания в ходе дальнейшей эксплуатации, а также для поддержания несущих строительных конструкций в работоспособном техническом состоянии необходимо выполнить следующие мероприятия:
1.По устранению дефектов фундаментов и отмостки:
-выполнить комплексный ремонт по восстановлению фактурных слоев цокольной части здания с расчисткой старогодних штукатурных слоев;
-выполнить комплекс работ по восстановлению целостности отмостки;
-выполнить строительно-монтажные работы по устройству водоотводных лотков;
-выполнить герметичный шов примыкания отмостки к фундаменту входной группы;
выполнить устройство организованного водостока по периметру здания.
2.По устранению дефектов крыши:
-выполнить капитальный ремонт крыши по отдельно разработанному проекту.
3.По устранению дефектов стен и перегородок:
-выполнить демонтаж поврежденных участков;
-зачистить поверхность от штукатурки, цемента и выступающего из швов раствора;
- выполнить биоцидную и противосолевую обработку;
- выполнить восстановление кирпичной кладки;
-при необходимости восстановить отделочный слой;
-провести противоаварийные мероприятия;
-укрепить сеткой против обрушения;
-выполнить фрагментарные перекладки наружных кирпичных стен в необходимом объеме;
-провести косметический ремонт, обеспечивая их соответствие эксплуатационным требованиям;
-выполнить заделку трещин ремонтными составами;
-выполнить капитальный ремонт по отдельно разработанному проекту;
-устранить причину протечек;
-устранить причину увлажнения стен;
-выполнить просушку с последующей противогрибковой обработкой поверхности, выполнить заделку трещин ремонтными составами;
-устранить причину протечек; заделка отверстий в местах прохождения коммуникаций, установка гильз.
4.По устранению дефектов колонн:
-выполнить демонтаж поврежденных участков;
-выполнить заделку трещин ремонтными составами;
-выполнить восстановление отделки наружней части колонн в зонах повреждений для защиты и улучшения внешнего вида здания; провести противоаварийные мероприятия;
-укрепить сеткой против обрушения;
-провести косметический ремонт, обеспечивая их соответствие эксплуатационным требованиям.
5. По устранению дефектов перекрытий:
-устранить причину протечек;
-отремонтировать участки перекрытий, с предварительной обработкой антисептическими составами для предотвращения дальнейшего разрушения.
6. По устранению дефектов входных групп и лестниц:
-восстановить отделочные слои;
-покрасить металлические конструкции;
-восстановить противопожарную лестницу;
-восстановить кровельное покрытие;
-восстановить отделочные слои подвала;
-выполнить демонтаж поврежденных ступеней с последующим восстановлением в соответствии с НТД.
7. По устранению дефектов дверных и оконных приемов:
-выполнить замену деревянных оконных проемов;
-выполнить установку оконных откосов.
8. По устранению дефектов перемычек:
-выполнить фрагментарные перекладки наружных кирпичных стен в необходимом объеме.
9. По устранению дефектов полов:
-выполнить реставрацию паркета;
-заменить изношенные напольные покрытия для повышения комфорта и эстетики помещений.
10. По устранению дефектов систем ХВС и ГВС:
-выполнить капитальный ремонт системы ХВС и ГВС по отдельно разработанном проекту.
11. По устранению дефектов системы отопления:
-выполнить замену поврежденных участков труб.
12. По устранению дефектов уплотнительных резинок:
-выполнить подтяжку соединений и замену уплотнительных резинок.
13. По устранению дефектов системы электроснабжения:
-выполнить капитальный ремонт системы электроснабжения по отдельно разработанному проекту.
14. По устранению дефектов системы вентиляции:
-выполнить ремонт по отдельно разработанному проекту.
Вышеуказанное свидетельствует о том, что состояние здания Краснинского дома культуры не обеспечивает гарантийной безопасности лиц, его посещающих.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц МБУ «РКДК» является самостоятельным юридическим лицом, основным видом деятельности юридического лица является: деятельность учреждений клубного типа: клубов, дворцов и домов культуры, домов народного творчества, дополнительным: деятельность в области демонстрации кинофильмом. В этой связи Учреждение несет обязанность по обеспечению безопасности посетителей.
Как следует из пункта 1.8 Устава МБУ «РКДК» функции и полномочия Учредителя осуществляет Управление культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации Промышленновского муниципального округа.
Поскольку МБУ «РКДК» является муниципальным учреждением, финансирование работ по обеспечению мер для безопасного посетителей является обязанностью органа местного самоуправления, как учредителя учреждения.
Управление культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации Промышленновского муниципального округа является органом администрации Промышленновского муниципального округа, юридическим лицом, главным распорядителем и администратором доходов бюджета, что следует из пункта 1.9. Положения об Управлении культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации Промышленновского муниципального округа.
Согласно решению Совета народных депутатов Промышленновского муниципального округа от <.....> №........ «О бюджете Промышленновского муниципального округа на 2025 и на плановый период 2026-2027 годов», Управление культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации Промышленновского муниципального округа является главным администратором доходов и главным распорядителем расходов бюджета.
Устранение выявленных нарушений необходимо для обеспечения безопасности лиц, посещающих Краснинский дом культуры, численность которых невозможно определить заранее ввиду того, что численность организации постоянно изменяется.
Вместе с тем прокурор располагает полномочиями на обращение с данными требованиями в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку в результате непринятия ответчиками соответствующих мер в образовательной организации могут быть нарушены права воспитанников и обучающихся образовательной организации.
С учетом уточнения исковых требований просит обязать МБУ «Районный культурно-досуговый комплекс» привести здание Краснинского дома культуры по адресу: <.....>, с кадастровым №........ в исправное состояние путем выполнения работ по капитальному ремонту конструкций здания, а именно:
1.По устранению дефектов фундаментов и отмостки:
-выполнить комплексный ремонт по восстановлению фактурных слоев цокольной части здания с расчисткой старогодних штукатурных слоев;
-выполнить комплекс работ по восстановлению целостности отмостки;
-выполнить строительно-монтажные работы по устройству водоотводных лотков;
-выполнить герметичный шов примыкания отмостки к фундаменту входной группы;
выполнить устройство организованного водостока по периметру здания
2.По устранению дефектов крыши:
-выполнить капитальный ремонт крыши по отдельно разработанному проекту;
3.По устранению дефектов стен и перегородок:
-выполнить демонтаж поврежденных участков;
-зачистить поверхность от штукатурки, цемента и выступающего из швов раствора;
- выполнить биоцидную и противосолевую обработку;
- выполнить восстановление кирпичной кладки;
-при необходимости восстановить отделочный слов;
-провести противоаварийные мероприятия;
-укрепить сеткой против обрушения;
-выполнить фрагментарные перекладки наружных кирпичных стен в необходимом объеме;
-провести косметический ремонт, обеспечивая их соответствие эксплуатационным требованиям;
-выполнить заделку трещин ремонтными составами;
-выполнить капитальный ремонт по отдельно разработанному проекту;
-устранить причину протечек;
-устранить причину увлажнения стен;
-выполнить просушку с последующей противогрибковой обработкой поверхности, выполнить заделку трещин ремонтными составами;
-устранить причину протечек; заделка отверстий в местах прохождения коммуникаций, установка гильз;
4.По устранению дефектов колонн:
-выполнить демонтаж поврежденных участков;
-выполнить заделку трещин ремонтными составами;
-выполнить восстановление отделки наружней части колонн в зонах повреждений для защиты и улучшения внешнего вида здания; провести противоаварийные мероприятия;
-укрепить сеткой против обрушения;
-провести косметический ремонт, обеспечивая их соответствие эксплуатационным требованиям;
5. По устранению дефектов перекрытий:
-устранить причину протечек;
-отремонтировать участки перекрытий, с предварительной обработкой антисептическими составами для предотвращения дальнейшего разрушения;
6. По устранению дефектов входных групп и лестниц:
-восстановить отделочные слои;
-покрасить металлические конструкции;
-восстановить противопожарную лестницу;
-восстановить кровельное покрытие;
-восстановить отделочные слои подвала;
-выполнить демонтаж поврежденных ступеней с последующим восстановлением в соответствии с НТД;
7. По устранению дефектов дверных и оконных приемов:
-выполнить замену деревянных оконных проемов;
-выполнить установку оконных откосов;
8. По устранению дефектов перемычек:
-выполнить фрагментарные перекладки наружных кирпичных стен в необходимом объеме;
9. По устранению дефектов полов:
-выполнить реставрацию паркета;
-заменить изношенные напольные покрытия для повышения комфорта и эстетики помещений;
10. По устранению дефектов систем ХВС и ГВС:
-выполнить капитальный ремонт системы ХВС и ГВС по отдельно разработанном проекту;
11. По устранению дефектов системы отопления:
-выполнить замену поврежденных участков труб;
12. По устранению дефектов уплотнительных резинок:
-выполнить подтяжку соединений и замену уплотнительных резинок;
13. По устранению дефектов системы электроснабжения:
-выполнить капитальный ремонт системы электроснабжения по отдельно разработанному проекту;
14. По устранению дефектов системы вентиляции:
-выполнить ремонт по отдельно разработанному проекту.
Обязать Управление культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации Промышленновского муниципального округа профинансировать мероприятия, необходимые для приведения здания Краснинского дома культуры по адресу: <.....>, с кадастровым №........ в исправное состояние путем выполнения работ по капитальному ремонту конструкций здания:
1.По устранению дефектов фундаментов и отмостки:
-выполнить комплексный ремонт по восстановлению фактурных слоев цокольной части здания с расчисткой старогодних штукатурных слоев;
-выполнить комплекс работ по восстановлению целостности отмостки;
-выполнить строительно-монтажные работы по устройству водоотводных лотков;
-выполнить герметичный шов примыкания отмостки к фундаменту входной группы;
выполнить устройство организованного водостока по периметру здания
2.По устранению дефектов крыши:
-выполнить капитальный ремонт крыши по отдельно разработанному проекту;
3.По устранению дефектов стен и перегородок:
-выполнить демонтаж поврежденных участков;
-зачистить поверхность от штукатурки, цемента и выступающего из швов раствора;
-выполнить биоцидную и противосолевую обработку;
-выполнить восстановление кирпичной кладки;
-при необходимости восстановить отделочный слой;
-провести противоаварийные мероприятия;
-укрепить сеткой против обрушения;
-выполнить фрагментарные перекладки наружных кирпичных стен в необходимом объеме;
-провести косметический ремонт, обеспечивая их соответствие эксплуатационным требованиям;
-выполнить заделку трещин ремонтными составами;
-выполнить капитальный ремонт по отдельно разработанному проекту;
-устранить причину протечек;
-устранить причину увлажнения стен;
-выполнить просушку с последующей противогрибковой обработкой поверхности, выполнить заделку трещин ремонтными составами;
-устранить причину протечек; заделка отверстий в местах прохождения коммуникаций, установка гильз;
4.По устранению дефектов колонн:
-выполнить демонтаж поврежденных участков;
-выполнить заделку трещин ремонтными составами;
-выполнить восстановление отделки наружней части колонн в зонах повреждений для защиты и улучшения внешнего вида здания; провести противоаварийные мероприятия;
-укрепить сеткой против обрушения;
-провести косметический ремонт, обеспечивая их соответствие эксплуатационным требованиям;
5. По устранению дефектов перекрытий:
-устранить причину протечек;
-отремонтировать участки перекрытий, с предварительной обработкой антисептическими составами для предотвращения дальнейшего разрушения;
6. По устранению дефектов входных групп и лестниц:
-восстановить отделочные слои;
-покрасить металлические конструкции;
-восстановить противопожарную лестницу;
-восстановить кровельное покрытие;
-восстановить отделочные слои подвала;
-выполнить демонтаж поврежденных ступеней с последующим восстановлением в соответствии с НТД;
7. По устранению дефектов дверных и оконных приемов:
-выполнить замену деревянных оконных проемов;
-выполнить установку оконных откосов;
8. По устранению дефектов перемычек:
-выполнить фрагментарные перекладки наружных кирпичных стен в необходимом объеме;
9. По устранению дефектов полов:
-выполнить реставрацию паркета;
-заменить изношенные напольные покрытия для повышения комфорта и эстетики помещений;
10. По устранению дефектов систем ХВС и ГВС:
-выполнить капитальный ремонт системы ХВС и ГВС по отдельно разработанном проекту;
11. По устранению дефектов системы отопления:
-выполнить замену поврежденных участков труб;
12. По устранению дефектов уплотнительных резинок:
-выполнить подтяжку соединений и замену уплотнительных резинок;
13. По устранению дефектов системы электроснабжения:
-выполнить капитальный ремонт системы электроснабжения по отдельно разработанному проекту;
14. По устранению дефектов системы вентиляции:
-выполнить ремонт по отдельно разработанному проекту.
В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Грабовская Д.С. полностью поддержала заявленные исковые требования, продублировала доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика МБУ «Районный культурно-досуговый комплекс» Тележкин В.С., действующий на основании доверенности №........ от <.....> со всеми полномочиями сроком до <.....>, в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.
Представитель ответчика Управление культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации Промышленновского муниципального округа Циттель А.В., действующая на основании доверенности от <.....> со всеми полномочиями сроком до <.....>, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, просила установить срок для выполнения работ 3 года, поскольку необходимо время для финансирования.
Суд, заслушав представителя истца, представителей ответчиков, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующих обстоятельств.
Основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка установлены Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
На основании статьи 4 Федерального закона №124-ФЗ целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; содействие физическому развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие.
Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с пунктом 3 части статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают, в том числе, полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
В силу пункта 5 части 1 статьи 9 Закона № 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
В силу статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
В соответствии с ч. 5, 6 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной документацией, исполнительной документацией. В случае, если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с настоящим Кодексом не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, эксплуатация таких зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.
В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.
В силу ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате:
1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей;
2) разрушения всего здания, сооружения или их части;
3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории;
4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.
Согласно пункту 3, 4.5 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», принятого Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.08.2003 № 153, категория технического состояния - это степень эксплуатационной пригодности строительной конструкции или здания и сооружения в целом, установленная в зависимости от доли снижения несущей способности и эксплуатационных характеристик конструкций.
Оценку категорий технического состояния несущих конструкций производят на основании результатов обследования и поверочных расчетов. По этой оценке конструкции подразделяются на: находящиеся в исправном состоянии, работоспособном состоянии, ограниченно работоспособном состоянии, недопустимом состоянии и аварийном состоянии.
Согласно части 14.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации капитальный ремонт объектов капитального строительства - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.
В Письмах Минстроя России от 03.07.2017 № 29521-ОГ/04, от 27.02.2018 № 7026-АС/08 рассмотрен вопрос разграничения понятий «капитальный ремонт», «текущий ремонт».
Как правило, к капитальному ремонту - относят восстановление утраченных первоначальных технических характеристик объекта в целом, при этом основные технико-экономические показатели остаются неизменными.
Судом установлено, что МБУ «РКДК» является юридическим лицом.
Краснинский сельский Дом культуры, расположен по адресу: <.....>, согласно пункту 1.15 Устава МБУ «РКДК» является структурным подразделением Учреждения.
Здание Краснинского сельского Дома культуры - <.....> года постройки, площадью <.....> кв.м, количество этажей 3 (в том числе 1 подземный). Закреплено за МБУ «РКДК» на праве оперативного управления с <.....>.
На основании контракта №........ от <.....>, заключенного между МБУ «РКДК» и ИП Смирновой Е.И., проведено детальное (инструментальное) обследование технического состояния конструкций и инженерных систем части здания Краснинского сельского дома культуры по адресу: <.....>, кадастровый №.........
Согласно техническому заключению по результатам обследования и оценки технического состояния МБУ «РКДК», установлено следующее.
Согласно ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», учитывая выявленные дефекты и повреждения, на момент проведения обследования технического состояния несущих конструкций обследуемого здания по адресу: <.....> оценивается как: работоспособное у фундаментов и у грунтов; аварийное у стен, колонн, перемычек и перекрытий.
Общее состояние прочих элементов здания на момент обследования оценивается как: ограниченно работоспособное у отмостки, входных групп, у оконных проемов, дверных проемов; работоспособное у перегородок, у лестниц, у полов; аварийное у кровли.
Общее состояние инженерных систем здания оценивается как ограниченно-работоспособное у систем водоснабжения, у системы отопления, у системы электроснабжения, у системы вентиляции; работоспособное у системы канализации.
Общее состояние здания оценивается как аварийное.
Согласно пункту 1.2 Технического заключения, работоспособное техническое состояние – категория технического состояния, при которой некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований, в конкретных условиях эксплуатации, не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается.
Ограниченно-работоспособное техническое состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, при котором имеются крены, дефекты и повреждения, приведшие к снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения, потери устойчивости или опрокидывания, и функционирование конструкции эксплуатация здания или сооружения возможны либо при контроле (мониторинге) технического состояния, либо при проведении необходимых мероприятий по восстановлению или усилению конструкций и (или) грунтов основания и последующем мониторинге технического состояния (при необходимости).
Аварийное состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта.
Для обеспечения эксплуатационной надежности, прочности и устойчивости здания в ходе дальнейшей эксплуатации, а также для поддержания несущих строительных конструкций в работоспособном техническом состоянии необходимо выполнить необходимые мероприятия по устранению дефектов фундаментов и отмостки; по устранению дефектов крыши; по устранению дефектов стен и перегородок; по устранению дефектов колонн; по устранению дефектов перекрытий; по устранению дефектов дверных и оконных приемов; по устранению дефектов перемычек; по устранению дефектов полов; по устранению дефектов систем ХВС и ГВС; по устранению дефектов системы отопления; по устранению дефектов уплотнительных резинок; по устранению дефектов системы электроснабжения; по устранению дефектов системы вентиляции.
Указанное свидетельствует о том, что состояние здания Краснинского дома культуры не обеспечивает гарантийной безопасности лиц, его посещающих.
Указанные обстоятельства ответчиками не оспорены.
На основании изложенного, учитывая, что прокуратурой района были выявлены нарушения требований безопасности в здании Краснинского дома культуры, то суд считает необходимым обязать МБУ «Районный культурно-досуговый комплекс» провести работы по приведению здания Краснинского дома культуры в исправное состояние путем выполнения работ по ремонту конструкции здания, расположенного по адресу: <.....>
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц МБУ «РКДК» является самостоятельным юридическим лицом, основным видом деятельности юридического лица является: деятельность учреждений клубного типа: клубов, дворцов и домов культуры, домов народного творчества, дополнительным: деятельность в области демонстрации кинофильмом. В этой связи Учреждение несет обязанность по обеспечению безопасности посетителей.
Управление культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации Промышленновского муниципального округа является органом администрации Промышленновского муниципального округа, юридическим лицом, главным распорядителем и администратором доходов бюджета, что следует из пунктов 1.9. Положения об Управлении культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации Промышленновского муниципального округа.
Согласно решения Совета народных депутатов Промышленновского муниципального округа от <.....> №........ «О бюджете Промышленновского муниципального округа на 2025 и на плановый период 2026-2027 годов», Управление культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации Промышленновского муниципального округа является главным администратором доходов и главным распорядителем расходов бюджета.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Устранение выявленных нарушений необходимо для обеспечения безопасности лиц, посещающих Краснинский дом культуры, численность которых невозможно определить заранее ввиду того, что численность обучающихся образовательной организации постоянно изменяется.
В силу ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая обоснованные пояснения ответчиков о видах необходимых мероприятий для исполнения указанной обязанности, суд считает разумным, установить срок для совершения вышеуказанных действий – три года со дня вступления решения суда в законную силу.
Суд, оценив с позиций ст.67 ГПК РФ все представленные доказательства, пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования прокурора законные, обоснованные и подлежат удовлетворению полностью.
Поэтому на юридическое лицо МБУ «Районный культурно-досуговый комплекс» необходимо возложить обязанность по устранению нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности, на Управление культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации Промышленновского муниципального округа - финансового обеспечения исполнения решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Промышленновского района к МБУ "Районный культурно-досуговый комплекс", Управлению культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации Промышленновского муниципального округа о понуждении к совершению действий - удовлетворить полностью.
Обязать Муниципальное бюджетное учреждение "Районный культурно-досуговый комплекс" привести здание Краснинского дома культуры по адресу: <.....>, с кадастровым №........ в исправное состояние путем выполнения работ по капитальному ремонту конструкций здания, а именно:
1.По устранению дефектов фундаментов и отмостки:
-выполнить комплексный ремонт по восстановлению фактурных слоев цокольной части здания с расчисткой старогодних штукатурных слоев;
-выполнить комплекс работ по восстановлению целостности отмостки;
-выполнить строительно-монтажные работы по устройству водоотводных лотков;
-выполнить герметичный шов примыкания отмостки к фундаменту входной группы;
выполнить устройство организованного водостока по периметру здания;
2.По устранению дефектов крыши:
-выполнить капитальный ремонт крыши по отдельно разработанному проекту;
3.По устранению дефектов стен и перегородок:
-выполнить демонтаж поврежденных участков;
-зачистить поверхность от штукатурки, цемента и выступающего из швов раствора;
-выполнить биоцидную и противосолевую обработку;
-выполнить восстановление кирпичной кладки;
-при необходимости восстановить отделочный слой;
-провести противоаварийные мероприятия;
-укрепить сеткой против обрушения;
-выполнить фрагментарные перекладки наружных кирпичных стен в необходимом объеме;
-провести косметический ремонт, обеспечивая их соответствие эксплуатационным требованиям;
-выполнить заделку трещин ремонтными составами;
-выполнить капитальный ремонт по отдельно разработанному проекту;
-устранить причину протечек;
-устранить причину увлажнения стен;
-выполнить просушку с последующей противогрибковой обработкой поверхности, выполнить заделку трещин ремонтными составами;
-устранить причину протечек; заделка отверстий в местах прохождения коммуникаций, установка гильз;
4.По устранению дефектов колонн:
-выполнить демонтаж поврежденных участков;
-выполнить заделку трещин ремонтными составами;
-выполнить восстановление отделки наружней части колонн в зонах повреждений для защиты и улучшения внешнего вида здания; провести противоаварийные мероприятия;
-укрепить сеткой против обрушения;
-провести косметический ремонт, обеспечивая их соответствие эксплуатационным требованиям;
5. По устранению дефектов перекрытий:
-устранить причину протечек;
-отремонтировать участки перекрытий, с предварительной обработкой антисептическими составами для предотвращения дальнейшего разрушения;
6. По устранению дефектов входных групп и лестниц:
-восстановить отделочные слои;
-покрасить металлические конструкции;
-восстановить противопожарную лестницу;
-восстановить кровельное покрытие;
-восстановить отделочные слои подвала;
-выполнить демонтаж поврежденных ступеней с последующим восстановлением в соответствии с НТД;
7. По устранению дефектов дверных и оконных приемов:
-выполнить замену деревянных оконных проемов;
-выполнить установку оконных откосов;
8. По устранению дефектов перемычек:
-выполнить фрагментарные перекладки наружных кирпичных стен в необходимом объеме;
9. По устранению дефектов полов:
-выполнить реставрацию паркета;
-заменить изношенные напольные покрытия для повышения комфорта и эстетики помещений;
10. По устранению дефектов систем ХВС и ГВС:
-выполнить капитальный ремонт системы ХВС и ГВС по отдельно разработанному проекту;
11. По устранению дефектов системы отопления:
-выполнить замену поврежденных участков труб;
12. По устранению дефектов уплотнительных резинок:
-выполнить подтяжку соединений и замену уплотнительных резинок;
13. По устранению дефектов системы электроснабжения:
-выполнить капитальный ремонт системы электроснабжения по отдельно разработанному проекту;
14. По устранению дефектов системы вентиляции:
-выполнить ремонт по отдельно разработанному проекту.
Обязать Управление культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации Промышленновского муниципального округа Кемеровской области профинансировать мероприятия, необходимые для приведения здания Краснинского дома культуры по адресу: <.....>, с кадастровым №........ в исправное состояние путем выполнения работ по капитальному ремонту конструкций здания:
1.По устранению дефектов фундаментов и отмостки:
-выполнить комплексный ремонт по восстановлению фактурных слоев цокольной части здания с расчисткой старогодних штукатурных слоев;
-выполнить комплекс работ по восстановлению целостности отмостки;
-выполнить строительно-монтажные работы по устройству водоотводных лотков;
-выполнить герметичный шов примыкания отмостки к фундаменту входной группы;
выполнить устройство организованного водостока по периметру здания;
2.По устранению дефектов крыши:
-выполнить капитальный ремонт крыши по отдельно разработанному проекту;
3.По устранению дефектов стен и перегородок:
-выполнить демонтаж поврежденных участков;
-зачистить поверхность от штукатурки, цемента и выступающего из швов раствора;
- выполнить биоцидную и противосолевую обработку;
- выполнить восстановление кирпичной кладки;
-при необходимости восстановить отделочный слой;
-провести противоаварийные мероприятия;
-укрепить сеткой против обрушения;
-выполнить фрагментарные перекладки наружных кирпичных стен в необходимом объеме;
-провести косметический ремонт, обеспечивая их соответствие эксплуатационным требованиям;
-выполнить заделку трещин ремонтными составами;
-выполнить капитальный ремонт по отдельно разработанному проекту;
-устранить причину протечек;
-устранить причину увлажнения стен;
-выполнить просушку с последующей противогрибковой обработкой поверхности, выполнить заделку трещин ремонтными составами;
-устранить причину протечек; заделка отверстий в местах прохождения коммуникаций, установка гильз;
4.По устранению дефектов колонн:
-выполнить демонтаж поврежденных участков;
-выполнить заделку трещин ремонтными составами;
-выполнить восстановление отделки наружней части колонн в зонах повреждений для защиты и улучшения внешнего вида здания; провести противоаварийные мероприятия;
-укрепить сеткой против обрушения;
-провести косметический ремонт, обеспечивая их соответствие эксплуатационным требованиям;
5. По устранению дефектов перекрытий:
-устранить причину протечек;
-отремонтировать участки перекрытий, с предварительной обработкой антисептическими составами для предотвращения дальнейшего разрушения;
6. По устранению дефектов входных групп и лестниц:
-восстановить отделочные слои;
-покрасить металлические конструкции;
-восстановить противопожарную лестницу;
-восстановить кровельное покрытие;
-восстановить отделочные слои подвала;
-выполнить демонтаж поврежденных ступеней с последующим восстановлением в соответствии с НТД;
7. По устранению дефектов дверных и оконных приемов:
-выполнить замену деревянных оконных проемов;
-выполнить установку оконных откосов;
8. По устранению дефектов перемычек:
-выполнить фрагментарные перекладки наружных кирпичных стен в необходимом объеме;
9. По устранению дефектов полов:
-выполнить реставрацию паркета;
-заменить изношенные напольные покрытия для повышения комфорта и эстетики помещений;
10. По устранению дефектов систем ХВС и ГВС:
-выполнить капитальный ремонт системы ХВС и ГВС по отдельно разработанному проекту;
11. По устранению дефектов системы отопления:
-выполнить замену поврежденных участков труб;
12. По устранению дефектов уплотнительных резинок:
-выполнить подтяжку соединений и замену уплотнительных резинок;
13. По устранению дефектов системы электроснабжения:
-выполнить капитальный ремонт системы электроснабжения по отдельно разработанному проекту;
14. По устранению дефектов системы вентиляции:
-выполнить ремонт по отдельно разработанному проекту
Установить ответчикам срок для совершения, вышеуказанных действий – в течение 3 (трех) лет со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, которое будет изготовлено <.....>.
Судья К.А. Костеренко
Мотивированное решение изготовлено <.....>.