ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 октября 2026 года г. Прокопьевск
Судья Прокопьевского районного суда Кемеровской области Котыхов П.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении АО «СУЭК - Кузбасс», установил:
27.10.2026 в 13 часов в деятельности АО «СУЭК - Кузбасс», эксплуатирующего опасный производственный объект – разрез угольный «Заречный» (регистрационный номер А68-01923-0004, дата регистрации 14.05.2007, класс опасности II) по адресу: Кемеровская область, Прокопьевский район, горный отвод на участке «Заречный» Талдинского каменноугольного месторождения, выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Так, в нарушение п. 2 ст. 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 10.11.2020 № 436, развитие внутреннего отвала производится с отклонением от ПРГР-2026 и «Технического проекта разработки Талдинского каменноугольного месторождения. Отработка запасов участка «Заречный». Дополнение 2», разработанного ООО «СГП» в 2024 году, а именно:
от разведочной линии № 5 до разведочной линии №7-VII, на протяжении 1150 метров, внутренний отвал развивается за контуром согласованного плана развития горных работ и «Технического проекта разработки Талдинского каменноугольного месторождения. Отработка запасов участка «Заречный». Дополнение 2»;
по северо-западному борту от разведочной линии № 5 до разведочной линии №7-VII, на протяжении 1150 метров, высота уступа внутреннего отвала, предусмотренная ПРГР-2026 и «Техническим проектом разработки Талдинского каменноугольного месторождения. Отработка запасов участка «Заречный». Дополнение 2», должна составлять не более 30 метров, фактическая высота уступа составляет от 65 до 135 метров. Бермы безопасности должны находиться на горизонтах +290м, +260м, +230м, +200м, +170м,+140м., однако фактически бермы безопасности отсутствуют;
от разведочной линии №14 в направлении юго-запада на протяжении 50м, гор.+230м и выше м., вскрышные и добычные работы по пласту 73-72, гор, велись за пределами согласованного контура ПРГР-2026 и не предусмотрены «Техническим проектом разработки Талдинского каменноугольного месторождения. Отработка запасов участка «Заречный». Дополнение 2».
Своими действиями АО «СУЭК-Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Защитники АО «СУЭК – Кузбасс» Нурдынова Т.Н., Мануильников А.С. в судебном заседании нарушения не оспаривали и показали, что принимаются меры к их устранению.
Государственный инспектор Беловского территориального отдела Ростехнадзора Лопатин С.А. в судебном заседании показал, что указанные выше нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, в связи с чем, просил назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ по размещению горной массы на внутреннем отвале гор.+412м. и ниже, от разведочной линии № 5 до разведочной линии №7-VII, на протяжении 1150 метров, сформированного за контуром согласованного плана развития горных работ на 2026 г., а также по ведению добычных и вскрышных работ по северо-западному борту от разведочной линии № 14 в направлении юго-запада на протяжении 50м, гор.+230м и выше, за контуром согласованного плана развития горных работ на 2026г. на опасном производственном объекте – Разрез угольный («Заречный») эксплуатирующая организация АО «СУЭК-Кузбасс» по адресу: Кемеровская область, Прокопьевский район горный отвод на участке «Заречный» Талдинского каменноугольного месторождения, на срок до 90 суток.
Виновность АО «СУЭК-Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:
протоколом об административном правонарушении от 27.10.2026 (л.д. 7-11), протоколом о временном запрете деятельности от 27.10.2026, согласно которому АО «СУЭК-Кузбасс» 27.10.2026 с 13 час. 00 мин. запрещено ведение горных работ по размещению горной массы на внутреннем отвале гор.+412м. и ниже, от разведочной линии № 5 до разведочной линии №7-VII, на протяжении 1150 метров, сформированного за контуром согласованного плана развития горных работ на 2026 г., а также ведение добычных и вскрышных работ по северо-западному борту от разведочной линии № 14 в направлении юго-запада на протяжении 50м, гор.+230м и выше, за контуром согласованного плана развития горных работ на 2026г. на опасном производственном объекте – Разрез угольный («Заречный») (л.д. 12-16), свидетельством о регистрации А68-01923 от 31.03.2025, согласно которому АО «СУЭК-Кузбасс» эксплуатирует опасный производственный объект – разрез угольный («Заречный») (регистрационный номер А68-01923-0004, дата регистрации 14.05.2007, класс опасности II) (л.д. 88-91), выкопировкой с плана горных работ (л.д. 133-137).
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины).
Руководствуясь разъяснениями, содержащимися в пункте 23.3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решение вопроса о виде и размере наказания, принимая во внимание характер деятельности юридического лица, характер допущенных нарушений, создающих реальную угрозу жизни и здоровью работников предприятия, прихожу к выводу о необходимости назначения АО «СУЭК-Кузбасс» наказания в виде административного приостановления деятельности.
Учитывая пояснения защитников юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя Сибирского Управления Ростехнадзора, суд считает необходимым приостановить деятельность по ведению горных работ по размещению горной массы на внутреннем отвале гор.+412м. и ниже, от разведочной линии № 5 до разведочной линии №7-VII, на протяжении 1150 метров, сформированного за контуром согласованного плана развития горных работ на 2026 г. на опасном производственном объекте «Разрез угольный «Заречный», а также по ведению добычных и вскрышных работ по северо-западному борту от разведочной линии № 14 в направлении юго-запада на протяжении 50м, гор.+230м и выше, за контуром согласованного плана развития горных работ на 2026г. на опасном производственном объекте - горный отвод на участке «Заречный» Талдинского каменноугольного месторождения, эксплуатирующая организация АО «СУЭК-Кузбасс» по адресу: Кемеровская область, Прокопьевский район на срок 90 суток.
На основании ходатайства АО «СУЭК-Кузбасс» возможно досрочное прекращение исполнения данного наказания, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд постановил:
акционерное общество «СУЭК-Кузбасс» (адрес юридического лица: 652507, Кемеровская область-Кузбасс, г. Ленинск-Кузнецкий, ул. Васильева, 1, ИНН/КПП 4212024138/997550001, номер расчетного счета № 40702810200000015090 в АО «Газпромбанк», ИНН/КПП банка 772801001/7744001497, ОГРН 1027700167110, адрес местонахождения: 117420, г. Москва, ул. Наметкина, д. 16, к. 1, БИК: 044525823, Корр. счет 30101810200000000823) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ по размещению горной массы на внутреннем отвале гор.+ 412м. и ниже, от разведочной линии № 5 до разведочной линии №7-VII, на протяжении 1150 метров, сформированного за контуром согласованного плана развития горных работ на 2026 г., а также по ведению добычных и вскрышных работ по северо-западному борту от разведочной линии № 14 в направлении юго-запада на протяжении 50м, гор.+230м и выше, за контуром согласованного плана развития горных работ на 2026г. на опасном производственном объекте – Разрез угольный («Заречный») по адресу: Кемеровская область, Прокопьевский район горный отвод на участке «Заречный» Талдинского каменноугольного месторождения на срок 90 суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности с 13 часов 00 минут 27 октября 2026 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья /подпись/ П.Н. Котыхов