РЕШЕНИЕ
ИменемРоссийскойФедерации
15 декабря 2025 г. г. Прокопьевск
Прокопьевский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Бурлова Д.М., при секретаре Ивакиной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Разрез ТалТЭК» о понуждении к совершению действий, установил:
Кемеровский межрайонный прокурор по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли (далее по тексту - Прокурор) в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Разрез ТалТЭК» (далее по тексту – ООО «Разрез ТалТЭК», Общество) о понуждении к совершению действий в порядке административного судопроизводства. В обоснование указано, что, согласно свидетельству о регистрации опасных производственных объектов от ДД.ММ.ГГГГ № выданному Сибирским управлением Федеральнойслужбы по экологическому, технологическому и атомному надзору,ООО «Разрез ТалТЭК», эксплуатирует опасные производственные объекты: разрез угольный, регистрационный №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, II класса опасности; разрез угольный, регистрационный №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, II класса опасности.
Прокурором в отношении Общества была проведена проверка исполнения законодательства об охране труда, промышленной и пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о промышленной и пожарной безопасности.
1.Предприятием эксплуатируется с истекшим сроком службы аппарат искусственной вентиляции легких «<данные изъяты>» (заводской №), компрессор дожимающий <данные изъяты> (заводской №), прибор контрольный <данные изъяты> (заводской №), 12 респираторов изолирующих регенеративных <данные изъяты> (заводские №).
2. Здание нарядной (расположенной на участке «<данные изъяты>»: отсутствует система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
По результатам проведенной в ООО «Разрез ТалТЭК» проверки и выявленным нарушениям законодательства ДД.ММ.ГГГГ прокурором на имя генерального директора Общества внесено представление об устранении выявленных нарушений. Согласно предоставленным ответам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «Разрез «Разрез ТалТЭК», приняты меры к устранению нарушений, выявленных в ходе проверки, однако, до настоящего времени не осуществлена замена технических устройств с истекшим сроком службы, здание нарядной, расположенное на участке «Кыргайский» не оснащено системой автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
Таким образом, до настоящего времени выявленные нарушения в полном объеме не устранены.
На основании изложенного, прокурор просил вменить ООО «Разрез ТалТЭК» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести экспертизу промышленной безопасности на «<данные изъяты>», (заводской №), компрессор дожимающий <данные изъяты> (заводской №), прибор контрольный <данные изъяты> (заводской №), 12 респираторов изолирующих регенеративных <данные изъяты> (заводские №), обязать заменить технические устройства с истекшим сроком службы: компрессор дожимающий <данные изъяты> (заводской №), прибор контрольный <данные изъяты> (заводской №), обязать в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить систему автоматической пожарной сигнализации и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании нарядной, расположенной на участке «<данные изъяты>».
В ходе рассмотрения дела административным истцом были уточнены заявленные исковые требования, а именно ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило заявление Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли об изменении исковых требований, где заявлено исковое требование к ООО «Разрез ТалТЭК» об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ заменить технические устройства с истекшим сроком службы: компрессор дожимающий <данные изъяты>заводской №), прибор контрольный <данные изъяты> (заводской №), в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить систему автоматической пожарной сигнализации и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании нарядной, расположенной на участке «Кыргайский».
Данные уточненные требования административного истца подлежат рассмотрению в по правилам гражданского судопроизводства в данном суде.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению уточненных исковых требований Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли к ООО «Разрез ТалТЭК» о понуждении к совершению действий, по правилам гражданского судопроизводства.
В судебном заседании представитель Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли – старший помощник А, действующий на основании служебного удостоверения ТО №, поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика ООО «Разрез ТалТЭК» Б, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. факт выявленных нарушений не отрицала, срок для устранения недостатков считала разумным, не возражала против удовлетворения уточненных требований прокурора.
Выслушав участника судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в мае 2025 проведена проверка исполнения законодательства об охране труда, промышленной и пожарной безопасности, в ходе которой установлено, что в ООО «Разрез ТалТЭК»:
1. Предприятием эксплуатируется с истекшим сроком службы, компрессор дожимающий <данные изъяты> (заводской №), прибор контрольный <данные изъяты> (заводской №).
2. Здание нарядной (расположенной на участке «Кыргайский»: отсутствует система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
Данный факт является нарушением следующих норм законодательства:
- частей 1, 2 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ) обязательные требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, и формы оценки их соответствия указанным обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности.
части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. Организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.
абзаца 4 части 1 статьи 13 Федерального закона № 116-ФЗ экспертизе промышленной безопасности подлежат технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 настоящего Федерального закона.
части 1 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ), пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.
части 2 статьи 54 Федерального закона № 123-ФЗ, системы пожарной (сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны выть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.
части 1 статьи 83 Федерального закона № 123-ФЗ, автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке. Автоматические установки пожаротушения должны быть обеспечены: 1) расчетным количеством огнетушащего вещества, достаточным для ликвидации пожара в защищаемом помещении, здании или сооружении; 2) устройством для контроля работоспособности установки; 3) устройством для оповещения людей о пожаре, а также дежурного персонала и (или) подразделения пожарной охраны о месте его возникновения; 4) устройством для задержки подачи газовых и порошковых огнетушащих веществ на время, необходимое для эвакуации людей из помещения пожара; 5) устройством для ручного пуска установки пожаротушения, за исключением установок пожаротушения, оборудованных оросителями (распылителями), оснащенными замками, срабатывающими от воздействия опасных факторов пожара.
части 4 статьи 84 Федерального закона № 123-ФЗ, в любой точке защищаемого объекта, где требуется оповещение людей о пожаре, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке защищаемого объекта, где требуется оповещение людей о пожаре, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации. Световые оповещатели должны обеспечивать контрастное восприятие информации в диапазоне, характерном для защищаемого объекта.
части 7 статьи 84 Федерального закона № 123-ФЗ, с системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей должны функционировать в течение времени, необходимого для завершения эвакуации людей из здания, сооружения.
статьи 91 Федерального закона № 123-ФЗ, помещения, здания и сооружения, в которых предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, оборудуются автоматическими установками пожарной сигнализации и (или) пожаротушения в соответствии с уровнем пожарной опасности помещений, зданий и сооружений на основе анализа) пожарного риска. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными установками, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности. Приборы приемно-контрольные пожарные, приборы управления пожарные и технические средства систем передачи извещений о пожаре должны быть обеспечены бесперебойным электропитанием.
пункта 3 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464, объекты защиты оснащаются автоматическими установками пожаротушения и системой пожарной сигнализации в соответствии с: критериями оснащения зданий системой пожарной сигнализации и автоматическими установками пожаротушения согласно приложению № 1; критериями оснащения сооружений системой пожарной сигнализации и автоматическими установками пожаротушения согласно приложению № 2; критериями оснащения помещений системой пожарной сигнализации и автоматическими установками пожаротушения согласно приложению № 3; критериями оснащения оборудования автоматическими установками пожаротушения согласно приложению № 4.
пункта 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420 (далее - Правила проведения экспертизы промышленной безопасности) техническое устройство, применяемое на опасном производственном объекте, подлежит экспертизе (если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия указанного устройства обязательным требованиям): до начала применения на опасном производственном объекте; по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем; при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет; после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство;
пункта 5 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, подлежат экспертизе: в случае истечения срока эксплуатации здания или сооружения, установленного проектной документацией; в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения; после аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений; по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы.
пункта 35 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности заключение экспертизы должно содержать один из следующих выводов о соответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности (кроме экспертизы декларации промышленной безопасности): 1) объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности; 2) объект экспертизы не соответствует требованиям промышленной безопасности;
пункта 36 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности по результатам экспертизы технического устройства, зданий и сооружений опасных производственных объектов в заключении экспертизы должны дополнительно
- приводиться сведения о расчетных и аналитических процедурах оценки и прогнозирования технического состояния объекта экспертизы, включающие определение остаточного ресурса (срока службы) отражением в выводах заключения экспертизы установленного срока дальнейшей безопасной эксплуатации объекта экспертизы, с указанием условий дальнейшей безопасной эксплуатации;
- пункта 14 ТР ТС 010/2011. Технический регламент Таможенного союза. «О безопасности машин и оборудования», при проведении технического обслуживания, ремонта и проверок машины и (или) оборудования должны соблюдаться требования, установленные руководством (инструкцией) по эксплуатации, программой проведения технического обслуживания или ремонта в течение всего срока проведения этих работ.
По результатам проверки Обществу было вынесено предписание об устранении требований федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ. Доказательства, опровергающие вышеуказанные обстоятельства, в материалах дела отсутствуют, а лицами, участвующими в деле, не предоставлены.
Выполнение мероприятий по промышленной безопасности необходимо для обеспечения безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Сведений о том, что на дату рассмотрения дела, выявленные нарушения устранены в полном объеме, суду не представлены.
С учетом обстоятельств дела, суд полагает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме. При этом, суд считает необходимым установить ответчику срок исполнения настоящего решения в части обязания заменить с истекшим сроком службы, компрессор дожимающий <данные изъяты> (заводской №), прибор контрольный <данные изъяты> (заводской №) – до ДД.ММ.ГГГГ, в части обязания установить систему автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на участке «<данные изъяты>» – до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку по мнению суда, с учетом вида и количества необходимых работ, их объема, материальных затрат, необходимых на их выполнение, именно указанный срок является разумным и своевременным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, решил:
исковые требования Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Разрез ТалТЭК» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.
Вменить обществу с ограниченной ответственностью «Разрез ТалТЭК» обязанность:
- заменить технические устройства с истекшим сроком службы: компрессор дожимающий <данные изъяты>заводской №), прибор контрольный <данные изъяты> (заводской №),
Установить срок для исполнения решения суда в данной части до ДД.ММ.ГГГГ.
Вменить обществу с ограниченной ответственностью «Разрез ТалТЭК» обязанность:
- установить систему автоматической пожарной сигнализации и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании нарядной, расположенной на участке «Кыргайский».
Установить срок для исполнения решения суда в данной части до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В мотивированной форме решение изготовлено 29 декабря 2025 года.
Председательствующий (подпись) Д.М. Бурлов
Подлинник находится в Прокопьевском районном суде Кемеровской области в гражданском деле № 2а-916/2025