УИД № 42RS0025-01-2026-000183-51
Дело № 2-245/2026
ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации пгт. Промышленная 25 июня 2026 года
Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Коробкова Е.И., при секретаре Лашицкой Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа к Ивлевой О. А. о возмещении необоснованно полученной социальной выплаты по социальному контракту,
УСТАНОВИЛ:
Управление социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа обратилось в Промышленновский районный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Ивлевой О. А. о взыскании необоснованно полученной социальной выплаты по социальному контракту в размере 350 000 рублей.
Требования истца мотивированы тем, что между Управлением социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа (далее-Управление) и Лаптевой (после заключения брака 29.04.2023 Ивлева) О.А. был заключен Социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) от 16.02.2023 сроком до 15.02.2024.
Решением о назначении денежной выплаты при реализации социального контракта от 16.02.2023 Ивлевой О.А. была назначена денежная выплата в размере 350 000 рублей в период с 16.02.2023.
Согласно информации о выплате за февраль 2023 по март 2023 Ивлевой О.А. была перечислена сумма в размере 350 000 рублей.
В рамках заключенного Контракта и плана мероприятий программы социальной адаптации от 16.02.2023, разработанной Управлением совместно с Ивлевой О.А. с учетом выбранного Ивлевой О.А. мероприятия, она с 16.02.2023 состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.
При проведении инвентаризации выяснилось, что Ивлева О.А. не выполнила программу социальной адаптации, т.е. в период действия Контракта не выполнила мероприятие программы социальной адаптации 5 и 6, а именно не приобрела в полном объеме основные средства и материально-производственные запасы согласно бизнес плану, не предоставила документы, подтверждающие расходование денежных средств.
Ивлева О.А. неоднократно была уведомлена о необходимости предоставления отчета об использовании денежных средств специалистами Управления (по телефонной связи), не являлась в назначенное время для предоставления отчетов по заключенному Контракту и программе социальной адаптации.
09.09.2025 было составлено уведомление №........ от <.....> о необходимости возврата денежных средств в связи с неисполнением обязательств по социальному контракту с приложением реквизитов для возврата. Уведомление Ивлева О.А. получила на руки 12.09.2025, о чем имеется уведомление о вручении отправления.
В настоящее время обязательство по возврату выплаченных денежных средств Ивлевой О.А. не исполнено в полном объёме, не исполнено оно и на момент предъявления настоящего заявления в суд.
Истец Управление социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа, извещенное о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, согласно заявлению просят дело рассмотреть в отсутствие представителя истца, против вынесения заочного решения не возражают.
Ответчик Ивлева О.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена по месту жительства, в соответствии с положениями статей 116 – 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является надлежаще извещённой о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд ответчик не направил, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, об отложении дела, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просил.
Лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.
Суд считает, что нежелание ответчика непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании свидетельствует об его уклонении от участия в состязательном процессе, и не может влечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию, в связи с чем считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Согласно части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о месте и времени судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки.
В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку имеет место неявка в судебное заседание ответчика и его представителя, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, а истец, не возражает против вынесения заочного решения, дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования, заявленные истцом, законные, обоснованные и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно ст.8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Статьей 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрен порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта.
В соответствии со ст.2-1 Закона Кемеровской области от 08.12.2005 № 140-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» в Кемеровской области - Кузбассе оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде денежных выплат (социальное пособие, денежная выплата на основании социального контракта).
Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 № 734 утверждены условия и порядок предоставления, а также установление размеров государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты на основании социального контракта (далее - Порядок).
Согласно п.5.2 Порядка после заключения социального контракта гражданину предоставляются денежные выплаты в порядке и размерах, предусмотренных разделом 6 настоящего Порядка.
В соответствии с п.п.6.7.1-6.7.2 Порядка денежные выплаты при реализации социального контракта перечисляются на открытый гражданину в кредитной организации банковский счет, указанный в заявлении о назначении или в заявлении об изменении способа доставки. Перечисление гражданину денежных выплат при заключении социального контракта производится центром социальных выплат.
Согласно п.5.3 Порядка в рамках оказания государственной социальной помощи уполномоченный орган и гражданин при реализации социальных контрактов по мероприятиям, указанным в подпункте 1.4.2 настоящего Порядка (осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости)), осуществляют обязанности, предусмотренные соответственно пунктами 50-51 Правил оказания социального контракта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.11.2023 N 1931.
Согласно пп.д п.50 Правил оказания социального контракта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.11.2023 N 1931, орган социальной защиты населения по мероприятию, указанному в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил (к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности), обязан осуществлять проверку государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или постановки на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход при принятии решения о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Согласно пп.д п.51 Правил оказания социального контракта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.11.2023 N 1931, получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию, указанному в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил (к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности), обязан при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности.
В соответствии с п.5.4.1 Порядка уполномоченным органом осуществляется ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.
Согласно п.5.10 Порядка уполномоченный орган не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором уполномоченному органу стало известно о возникновении обстоятельств, предусмотренных пунктом 5.8 настоящего Порядка, принимает решение о расторжении социального контракта.
Согласно п.6.14.4 Порядка суммы денежных выплат, излишне выплаченные гражданину, не могут быть с него взысканы, за исключением неисполнения (несвоевременного исполнения) гражданином мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, указанным в пункте 5.6 настоящего Порядка (при реализации социального контракта, заключенного на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1.4.2 или 1.4.3 настоящего Порядка).
Согласно п.6.16.2 Порядка возмещение излишне выплаченных гражданину денежных средств осуществляется за весь период предоставления денежной выплаты.
Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, между Управлением социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа и Лаптевой (после заключения брака Ивлевой) О.А. был заключен Социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) от 16.02.2023 сроком до 15.02.2024.
Управлением социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа утверждена Программа социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости), разработанная Управлением совместно с Ивлевой О.А. с учетом выбранного Ивлевой О.А. мероприятия.
В рамках заключенного Контракта и плана мероприятий Программы социальной адаптации от 16.02.2023, Ивлева О.А. зарегистрировалась как налогоплательщик налога на профессиональный доход 16.02.2023 (ИНН №........), что подтверждается справкой о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход №........ от 16.02.2023.
Решением Управления социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа Ивлевой О.А. была назначена единовременная денежная выплата в размере 350 000 рублей с 16.02.2023.
Ивлевой О.А. была перечислена сумма в размере 350 000 рублей, что подтверждается информацией о выплате за февраль 2023 год по март 2023 года от 18.11.2025.
Судом также установлено, что Ивлева О.А. не выполнила программу социальной адаптации, т.е. в период действия Контракта не выполнила мероприятие программы социальной адаптации 5 и 6, а именно не приобрела основные средства и материально-производственные запасы согласно бизнес-плану, не предоставила документы, подтверждающие расходование денежных средств.
09.09.2025 Ивлевой О.А. было направлено уведомление №........ о необходимости предоставления отчета до 15.09.2025 или возврата денежных средств с приложением реквизитов для возврата.
В настоящее время обязательство по возврату выплаченных денежных средств Ивлевой О.А. не исполнено в полном объёме.
Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.
Суд, оценив с позиций статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации все представленные доказательства, пришел к выводу о том, что истцом представлено достаточно доказательств в обоснование своих требований, ответчиком не представлено возражений.
Исковые требования Управления социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа суд считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью.
В соответствии требованиями с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины в размерах, установленных ст. 333. 19 НК РФ, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 11 250 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа к Ивлевой О. А. о возмещении необоснованно полученной социальной выплаты по социальному контракту – удовлетворить.
Взыскать с Ивлевой О. А., <.....> года рождения, паспорт №........, в пользу Управления социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа (ОГРН 1044240000496) денежные средства в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей в счет возмещения необоснованно полученной социальной выплаты по социальному контракту на расчетный счет УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Министерства труда и социальной защиты населения Кузбасса (л/с 04392204090), ИНН 4207012190, КПП 420501001, расчетный счет: 03100643000000013900, корреспондентский счет: 40102810745370000032, наименование банка: ОКЦ № 5 СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской области-Кузбассу г.Кемерово БИК 013207212, ОКТМО 32701000, КБК 888 1130 299 2020013130 (для исполнительного листа), КБК 888 1130 299 2020018130 (для самостоятельного возврата гражданами), наименование перечисления: возврат переплаты гос.соц.помощи за 2023г (№140-ОЗ от 08.12.2005), Промышленновский МО.
Взыскать с Ивлевой О. А., <.....> года рождения, паспорт №........, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 11 250 (одиннадцать тысяч двести пятьдесят) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд Кемеровской области, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Истцом заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд Кемеровской области, в течение одного месяца, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Все указанные сроки на обжалование решения суда исчисляются с учетом изготовления мотивированного решения суда, которое будет изготовлено 26 июня 2026 года.
Судья Е.И. Коробкова
Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2026 года.