РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2026 года пгт. Промышленная
Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Коробкова Е.И., при секретаре Лашицкой Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный университет путей сообщения» к Чаврикову И. С. о взыскании штрафа в размере расходов федерального бюджета на обучение,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский государственный университет путей сообщения» обратилось в Промышленновский районный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Чаврикову И. С. о взыскании штрафа в размере расходов федерального бюджета на обучение в размере 474 880,32 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 14 372 рубля.
Требования истца мотивированы тем, что между ОАО «РЖД» и Чавриковым И.С. был заключен договор от 26.07.2021 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (очная форма) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации.
В соответствии с указанным договором ответчик обязался освоить образовательную программу высшего образования в ФГБОУ ВО «СГУПС», после чего между Чавриковым И.С. и ОАО «РЖД» должен быть заключен трудовой договор.
В соответствии с приказом №........ от 06.08.2021 Чавриков И.С. был зачислен в состав студентов 1-го курса по специальности «Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей» - «Управление техническим состоянием железнодорожного пути», очная форма обучения, по целевому направлению, то есть без оплаты обучения на места в рамках контрольных цифр приема граждан за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах целевой квоты.
Приказом №........ от 25.12.2024 Чавриков И.С. был отчислен из состава студентов за грубое нарушение учебной дисциплины.
Правовое регулирование отношений, связанных с целевым обучением, осуществляется Законом «Об образовании в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации № 1681 от 13.10.2020 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», действовавшим на момент заключения договора от 26.07.2021. Квота приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета устанавливалась на 2021 год согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 28.11.2020 № 3161-р.
Учитывая отчисление ответчика из университета по основаниям, не освобождающим от обязанности оплатить штраф, Чаврикову И.С. начислен штраф в размере расходов федерального бюджета на его обучение 474 880,32 рублей. Получателем штрафа определена образовательная организация, в которой проходил обучение ответчик (п.54 Положения № 1681). В соответствии с п.56 Положения № 1681 университет направил ответчику требование №........ от 30.01.2025 о погашении штрафа. В определенный п.59 Положения № 1681 срок (12 месяцев) ответчик оплату штрафа в добровольном порядке не произвел. СГУПС является образовательной организацией, которая в рамках государственного задания получила бюджетные средства для обучения граждан, заключивших договор о целевом обучении (в пределах целевой квоты), к которым относится Чавриков И.С.
Истец ФГБОУ ВО «СГУПС», извещенный о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, согласно заявлению просят дело рассмотреть в отсутствие представителя истца.
Ответчик Чавриков И.С., надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрении иска, в судебное заседание не явился.
Согласно части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о месте и времени судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки.
Суд считает, что нежелание ответчика непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании свидетельствует об его уклонении от участия в состязательном процессе, и не может влечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию, в связи с чем считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования, заявленные истцом, законные, обоснованные и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 56 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения), если иное не установлено настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.
На основании ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в ред. от 02.07.2021, действующей на момент заключения договора от 26.07.2021) в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681, действующим на момент заключения договора от 26.07.2021, утверждено Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.
Пунктом 2 вышеуказанного Положения предусмотрено, целевое обучение осуществляется на основании договора о целевом обучении, заключенного между гражданином, поступающим на обучение по образовательной программе либо обучающимся по образовательной программе среднего профессионального и высшего образования, и федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
Согласно п.30 вышеуказанного Положения, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), договор о целевом обучении расторгается, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.
Согласно п.53 вышеуказанного Положения в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).
В соответствии с п.54 Положения штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).
Согласно п. 56 Положения, если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности.
В соответствии с п. 57 Положения, в случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если гражданин не освобожден от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет гражданину в письменной форме требование о выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.
Согласно п.58 Положения размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).
В соответствии с п.59 Положения гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.
В силу п. 61 Положения гражданин освобождается от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.
В судебном заседании установлено, что 26.07.2021 между ОАО «Российские железные дороги» и Чавриковым И.С. заключен договор №........ о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (очная форма) в Федеральном Государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Сибирский государственный университет путей сообщения».
По условиям договора №........ от 26.07.2021 ответчик обязался освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.
Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязался предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора.
Исходя из раздела II договора о целевом обучении, гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: код и наименование специальности 23.05.06 Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей; форма обучения очная; наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность Федеральное Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский государственный университет путей сообщения»; направленность (профиль) образовательной программы: Управление техническим состоянием железнодорожного пути.
В соответствии с п. 1 главы VI договора о целевом обучении (ответственность сторон) за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1. Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
В соответствии с выпиской из приказа ФГБОУ ВО «СГУПС» №........ от 25.12.2024, Чавриков И.С., студент 2 курса группы № СД-214, специальность Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей, очной формы обучения, целевой договор, отчислен из состава студентов за грубое нарушение учебной дисциплины (пропуски занятий более 60 часов) с 26.12.2024.
В связи с тем, что Чавриков И.С. не исполнил свои обязательства по освоению образовательной программы высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы определенной разделом II договора и не осуществил трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора о целевом обучении, университетом, исходя из п. 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681, действующим на момент заключения договора от 26.07.2021, был рассчитан штраф за период с 01.09.2021 по 08.01.2023 (495 дней), с 01.02.2023 по 04.12.2023 (307 дней) и с 14.02.2024 по 25.12.2024 (316 дней) в размере 474 880,32 рублей.
30.01.2025 истец направил в адрес ответчика требование о погашении штрафа по договору, в соответствии с Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681.
До настоящего времени штраф в размере 474 880,32 рублей ответчиком не погашен.
Из приведенных правовых норм следует, что обязанность уплаты штрафа была прямо предусмотрена законом, действовавшим на дату заключения договора.
Суд приходит к выводу о том, что между ФГБОУ ВО «СГУПС» и ответчиком Чавриковым И.С. возникли взаимные обязательства, которые в соответствии с требованиями ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.
На день рассмотрения настоящего дела срок для добровольного исполнения требования об уплате штрафа истек.
Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчиком допущен факт ненадлежащего исполнения принятых по договору обязательств по обучению по образовательной программе высшего образования (очная форма), в связи с чем, находит исковые требования обоснованными.
В силу п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В силу п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Законных оснований для применения положений ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снижения размера штрафа у суда не имеется.
Оснований, освобождающих от уплаты штрафа, судом не установлено.
Суд, оценив с позиций ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации все представленные доказательства, пришел к выводу о том, что истцом представлено достаточно доказательств в обоснование своих требований, ответчиком не представлено возражений. Исковые требования суд считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в размере 14 372 рубля, которая подлежит взысканию с ответчика, как со стороны, проигравшей дело, в пользу стороны истца.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный университет путей сообщения» к Чаврикову И. С. о взыскании штрафа в размере расходов федерального бюджета на обучение – удовлетворить частично.
Взыскать с Чаврикова И. С., <.....> года рождения, паспорт №........, в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный университет путей сообщения» (ИНН 5402113155 ОГРН 1025401011680) штраф в размере 474 880 (четыреста семьдесят четыре тысячи восемьсот восемьдесят) рублей 32 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 14 372 (четырнадцать тысяч триста семьдесят два) рубля.
Штраф должен быть перечислен ответчиком по следующим реквизитам:
УФК по Новосибирской области СГУПС л/с 20516Х38290, Банк: ОКЦ №1 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Новосибирской области г. Новосибирск, БИК 015004950, Номер единого казначейского счета 40102810445370000043, Казначейский счет получателя: № 03214643000000015100).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд Кемеровской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения, которое будет изготовлено 14 сентября 2026 года.
Судья Е.И. Коробкова
Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2026 года.