УИД 42RS0025-01-2026-000580-24
Дело № 2-419/2026
ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации пгт. Промышленная 7 июля 2026 года
Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Костеренко К.А., при секретаре Портновой Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа к Лаврухиной М. М. о взыскании необоснованно полученной социальной выплаты по социальному контракту,
УСТАНОВИЛ:
УСЗН администрации Промышленновского муниципального округа обратилось в Промышленновский районный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Лаврухиной М. М. о взыскании необоснованно полученной социальной выплаты по социальному контракту.
Требования истца мотивированы тем, что между УСЗН администрации Промышленновского муниципального округа и Лаврухиной М.М., <.....>: <.....>, заключен социальный контракт на реализацию мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства №........ от <.....>, сроком до <.....>.
Решением о назначении денежной выплаты при реализации социального контракта от <.....> Лаврухиной М.М. была назначена денежная выплата в размере <.....> рублей в период с <.....>.
Согласно информации о выплате за март 2023 по май 2023, Лаврухиной М.М. была перечислена сумма в размере <.....> рублей.
В рамках заключенного контракта и плана мероприятий программы социальной адаптации от <.....>, разработанной Управлением совместно с Лаврухиной М.М. (пп.4 Порядка), Лаврухина М.М. была зарегистрирована с <.....> на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика на профессиональный доход.
При проведении инвентаризации было выявлено, что Лаврухина М.М. не выполнила программу социальной адаптации, т.е. в период действия контракта не выполнила мероприятие программы социальной адаптации 1,2, а именно не приобрела корову, поросят с ветеринарным сопроводительным документом, корма. Предоставила договоры купли-продажи сельскохозяйственных животных за наличный расчет, согласно которым предметом сделки указаны овцы 5 шт., стоимостью <.....> рублей, а также крупнорогатый скот 2 головы на сумму <.....> рублей, что не соответствует условиям мероприятий программы социальной адаптации. Кроме того, договоры оформлены фиктивно, без дат их подписания и дополнительными примечаниями продавцов о полученной сумме от Лаврухиной М.М., соответственно данные договоры не могут служить доказательством надлежащего исполнения мероприятий программы социальной адаптации.
Лаврухина М.М. неоднократно была уведомлена о необходимости предоставления отчета об использовании денежных средств специалистами Управления (по телефонной связи), не являлась в назначенное время для предоставления отчетов по заключенному контракту и программы социальной адаптации. <.....> Лаврухиной М.М. было направлено уведомление №........ от <.....> о необходимости предоставить отчет за потраченные денежные средства, полученные в рамках социального контракта.
Лаврухиной М.М. был дан срок для предоставления отчетов по расходованию денежных средств до <.....>. По состоянию на <.....> Лаврухина М.М. отчет не предоставила, деньги не вернула.
В настоящее время обязательство по возврату выплаченных денежных средств Лаврухиной М.М. не исполнено в полном объеме.
Просит взыскать с ответчика Лаврухиной М.М. в пользу УСЗС администрации Промышленновского муниципального округа денежные средства в размере <.....> рублей в счет возмещения необоснованно полученной социальной выплаты по социальному контракту.
Представитель истца УСЗН администрации Промышленновского муниципального округа Назарова К.С., действующая на основании доверенности от <.....> со всеми полномочиями сроком один год, в судебное заседание не явилась, согласно заявления просит рассмотреть дело в их отсутствие, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Ответчик Лаврухина М.М., надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени рассмотрении иска, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не известила, сведений об уважительности причин неявки, возражений на исковые требования суду не представила, об отложении дела, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и другие участники процесса также считаются извещенными надлежащим образом судом, если адресат отказался от получения судебного извещения и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или судом.
В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Истец не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства. Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в заочном производстве.
Выслушав представителя истца, изучив мнение лиц, участвующих в деле и письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», предусмотрен Порядок назначения государственной социальной помощи, на основании социального контракта.
Статьей 2-1 Закона Кемеровской области от 08.12.2005 № 140-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде денежных выплат (социальное пособие, денежная выплата на основании социального контракта).
Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 № 734 «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта» утвержден порядок предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи малоимущим семьям, одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты, на основании социального контракта.
Сроки назначения денежных выплат при реализации контракта определяются в соответствии с программой социальной адаптации, социальным контрактом, бизнес-планом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, <.....> между УСЗС администрации Промышленновского муниципального округа и Лаврухиной М.М. заключен социальный контракт на реализацию мероприятий по ведению личного подсобного хозяйства, предметом которого является сотрудничество между уполномоченным органом и гражданином по реализации программы социальной адаптации в соответствии с условиями и порядком предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты на основании социального контракта, утвержденными постановлением Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 09.12.2020 N 734, в целях стимулирования активных действий гражданина по преодолению трудной жизненной ситуации.
Социальный контракт заключен с учетом предоставленного Лаврухиной М.М. программой социальной адаптации, составленной и утвержденной УСЗС администрации Промышленновского муниципального округа совместно с Лаврухиной М.М., на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства.
Лаврухина М.М. согласно справки о постановке на учет (снятии с учета) физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход за 2023 год, с <.....> состоит на учете в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.
Согласно пп. 6.5.1 - 6.5.2 Порядка, денежные выплаты при реализации социального контракта перечисляются на открытый гражданину в кредитной организации банковский счет, указанный в заявлении о назначении или в заявлении об изменении способа доставки, перечисление гражданину денежных выплат при заключении социального контракта производится центром социальных выплат.
Лаврухиной М.М. на основании решения о назначении денежной выплаты при реализации социального контракта была предоставлена единовременная денежная выплата в период с <.....> в размере <.....> рублей.
Факт перечисления денежных средств на общую сумму <.....> рублей подтверждается информацией о выплате за март 2023 по май 2023 от <.....>.
В соответствии пп. 5.8.3. Порядка предоставления государственной социальной помощи, в рамках оказания государственной социальной помощи уполномоченный орган и гражданин при реализации социальных контрактов по мероприятиям, указанным в пп. 1.4.3 Порядка, осуществляют обязанности, предусмотренные соответственно пунктом 5.8.3.2 Правил оказания социального контракта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.11.2023 № 1931 «Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом «О государственной социальной помощи».
УСЗС администрации Промышленновского муниципального округа Лаврухиной М.М. утверждена программа социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, установлен план мероприятий по социальной адаптации заявителя.
Согласно пп. 5.4.1. Порядка, уполномоченный орган осуществляет ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.
При проведении ежемесячного контроля в отношении Лаврухиной М.М. выяснилось, что она не выполнила программу социальной адаптации, т.е. в период действия контракта не выполнила мероприятие программы социальной адаптации 1,2, а именно не приобрела корову, поросят с ветеринарным сопроводительным документом, корма. Предоставила договоры купли-продажи сельскохозяйственных животных за наличный расчет, согласно которым предметом сделки указаны овцы 5 шт., стоимостью <.....> рублей, а также крупнорогатый скот 2 головы на сумму <.....> рублей, что не соответствует условиям мероприятий программы социальной адаптации. Кроме того, договоры оформлены без дат их подписания и дополнительными примечаниями продавцов о полученной сумме от Лаврухиной М.М., соответственно данные договоры не могут служить доказательством надлежащего исполнения мероприятий программы социальной адаптации.
Лаврухина М.М. неоднократно была уведомлена о необходимости предоставления отчета об использовании денежных средств специалистами Управления (по телефонной связи), не являлась в назначенное время для предоставления отчетов по заключенному контракту и программы социальной адаптации. <.....> Лаврухиной М.М. было направлено уведомление №........ от <.....> о необходимости предоставить отчет за потраченные денежные средства, полученные в рамках социального контракта.
Лаврухиной М.М. был дан срок для предоставления отчетов по расходованию денежных средств до <.....>. На момент проведения судебного заседания Лаврухина М.М. отчет не предоставила, деньги не вернула.
Требование истца по возврату выплаченных денежных средств ответчиком не исполнено, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.
Таким образом, из представленных истцом доказательств в их совокупности следует, что УСЗН администрации Промышленновского муниципального округа выполнены возложенные на него обязательства социального контракта от <.....> путем перечисления на расчетный счет ответчика денежных средств, предусмотренных программой социальной адаптации, в размере 200 000 рублей.
В то же время со стороны ответчика имеются существенные нарушения условий социального контракта.
В соответствии ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).
Помимо этого, на основании ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
Действие программы социальной адаптации граждан, являющейся неотъемлемой частью социального контракта, является предоставление гражданам помощи в преодолении им трудной жизненной ситуации.
В свою очередь на гражданина, получающего такую помощь, возлагается обязанность по реализации мероприятий, предусмотренных социальной программой, то есть исполнение целевого израсходования перечисленных денежных средств, достигнув цели, на которую такая программа была рассчитана, и заключен соответствующий социальный контракт.
Лаврухина М.М., воспользовавшись выделенными денежными средствами, при этом не исполнила отмеченные в программе мероприятия в установленные сроки, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации.
В нарушение условий социального контракта ответчик получила от УСЗН администрации Промышленновского муниципального округа социальную выплату и не предоставила соответствующих отчетов о выполнении программы, не сообщила о причинах неиспользования денежных средств или преодолении трудной жизненной ситуации, на которую были выделены эти средства.
Тем самым в действиях ответчика усматривается односторонний отказ от исполнения условий социального контракта, направленного на его реализацию, вследствие чего социальная выплата подлежат возврату.
С учетом изложенного, в отсутствие возражений со стороны ответчика, не предоставления Лаврухиной М.М. доказательств в опровержение представленных в дело доказательств, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению.
Учитывая, что при подаче искового заявления истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, в соответствии ст. 333.19 НК РФ в размере <.....> рублей и подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа к Лаврухиной М. М. о взыскании необоснованно полученной социальной выплаты по социальному контракту - удовлетворить.
Взыскать с Лаврухиной М. М., <.....>, в пользу Управления социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа (<.....>) необоснованно полученную социальную выплату по социальному контракту в размере <.....>
Оплату производить по следующим реквизитам:
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
Взыскать с Лаврухиной М. М., <.....>, в доход бюджета Промышленновского муниципального округа Кемеровской области государственную пошлину в размере <.....>
Полный текст мотивированного решения суд будет изготовлен <.....>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Промышленновский районный суд Кемеровской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья К.А. Костеренко
Мотивированное решение изготовлено <.....>