УИД: 42RS0025-01-2026-000597-70
Дело № 2-427/2026
ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации пгт. Промышленная 01 июля 2026 года
Судья Промышленновского районного суда <.....> Маслова Е.А., при секретаре Долбня Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа к Гребенчуковой А. А. о взыскании необоснованно полученной социальной выплаты по социальному контракту,
УСТАНОВИЛ:
УСЗН администрации Промышленновского муниципального округа обратилось в Промышленновский районный суд <.....> с исковым заявлением к Гребенчуковой А. А. о взыскании необоснованно полученной социальной выплаты по социальному контракту.
Требования истца мотивированы тем, что между УСЗН администрации Промышленновского муниципального округа и Гребенчуковой А.А., <.....> <.....>, проживающей по адресу: <.....>-<.....>, <.....>, заключен социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации от <.....> сроком до <.....>.
Решением о назначении денежной выплаты при реализации социального контракта от <.....> Гребенчуковой А.А. назначена единовременная денежная выплата в <.....> (приложение №........).
Согласно информации о выплате <.....> <.....>, Гребенчуковой А.А. была перечислена сумма в размере <.....> (приложение №........).
В рамках заключенного контракта и плана мероприятий программы социальной адаптации от <.....>, разработанной Управлением совместно с Гребенчуковой А.А., с учетом заявленной Гребенчуковой А.А. потребности, где указаны товары, которые необходимо приобрести Гребенчуковой А.А. для выхода из трудной жизненной ситуации (приложение №........).
При проведении инвентаризации было выявлено, что Гребенчукова А.А. не выполнила программу социальной адаптации, то есть в период действия контракта не выполнила мероприятия программы социальной адаптации 1, 2, 5, 6 а именно не приобрела и не предоставила документы, подтверждающие расходование денежных средств.
<.....> Гребенчуковой А.А. было направлено уведомление №........ от <.....> о необходимости возврата денежных средств, полученных в рамках социального контракта.
Согласно п. 5 программы социальной адаптации Гребенчукова А.А. была обязана в течении 4 –х месяцев с даты заключения контракта (до <.....>) предоставить в УСЗС администрации Промышленновского муниципального округа документы, подтверждающие факт расходования денежных средств, ей было предоставлено время для предоставления отчёта по целевому использованию денежных средств до <.....>, однако отчёт предоставлен не был.
УСЗС администрации Промышленновского муниципального округа принято решение о расторжении социального контракта с Гребенчуковой А.А. от <.....> №........
<.....> Гребенчуковой А.А. лично получено уведомление об необходимости составления заявления о возврате в бюджет денежных средств, полученных в рамках социального контракта. <.....> Гребенчукова А.А. написала заявление о том, что она обязуется возмещать излишне выплаченные денежные средства в <.....>, полученные в рамках социального контракта от <.....> ежемесячно в размере <.....> до полного погашения указанной суммы.
<.....> Гребенчукова А.А. отчиталась об оплате ею возврата денежных средств на <.....>, согласно платёжному поручению №......... Таким образом, невозвращенная сумма денежных средств составляет <.....>
В настоящее время обязательство по возврату выплаченных денежных средств Гребенчуковой А.А. не исполнено в полном объеме.
Просит взыскать с ответчика Гребенчуковой А.А. в пользу УСЗС администрации Промышленновского муниципального округа денежные средства в <.....> в счет возмещения необоснованно полученной социальной выплаты по социальному контракту.
Представитель истца УСЗН администрации Промышленновского муниципального округа Назарова К.С., действующая на основании доверенности от <.....> со всеми полномочиями сроком один год, в судебное заседание не явилась, согласно заявления просит рассмотреть дело в их отсутствие, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Ответчик Гребенчукова А.А., надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени рассмотрении иска, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не известила, сведений об уважительности причин неявки, возражений на исковые требования суду не представила, об отложении дела, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и другие участники процесса также считаются извещенными надлежащим образом судом, если адресат отказался от получения судебного извещения и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или судом.
В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Истец не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства. Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в заочном производстве.
Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования, заявленные истцом, законные, обоснованные и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от <.....> № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров, а социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч. 1 ст. 8 вышеназванного Федерального закона «О государственной социальной помощи»).
Согласно ст.8.1 Федерального закона от <.....> № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Статьей 8.1 Федерального закона от <.....> № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрен порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта.
В силу ч. 2.1 ст. 10 Федерального закона от <.....> N 178-ФЗ орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).
В соответствии со ст.2-1 Закона Кемеровской области от <.....> №........ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» в <.....> - Кузбассе оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде денежных выплат (социальное пособие, денежная выплата на основании социального контракта).
Постановлением <.....> - Кузбасса от <.....> №........ утверждены условия и порядок предоставления, а также установление размеров государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты на основании социального контракта (далее - Порядок).
Согласно п.5.2 Порядка после заключения социального контракта гражданину предоставляются денежные выплаты в порядке и размерах, предусмотренных разделом 6 настоящего Порядка.
В соответствии с п.п.6.7.1-6.7.2 Порядка денежные выплаты при реализации социального контракта перечисляются на открытый гражданину в кредитной организации банковский счет, указанный в заявлении о назначении или в заявлении об изменении способа доставки. Перечисление гражданину денежных выплат при заключении социального контракта производится центром социальных выплат.
Согласно п.5.3 Порядка в рамках оказания государственной социальной помощи уполномоченный орган и гражданин при реализации социальных контрактов по мероприятиям, указанным в подпункте 1.4.4 настоящего Порядка (осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации), осуществляют обязанности, предусмотренные соответственно пунктами 54-55 Правил оказания социального контракта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <.....> N 1931.
Согласно п.54 Правил оказания социального контракта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <.....> N 1931, в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта орган социальной защиты населения по мероприятию, указанному в подпункте "г" пункта 4 настоящих Правил (по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации), обязан оказывать содействие в исполнении мероприятий программы социальной адаптации; осуществлять денежную выплату получателю государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с подпунктом "г" пункта 10 настоящих Правил.
Согласно п.55 Правил оказания социального контракта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <.....> N 1931 получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию, указанному в подпункте "г" пункта 4 настоящих Правил, обязан: выполнить мероприятия, предусмотренные социальным контрактом и программой социальной адаптации; с целью удовлетворения текущих потребностей приобрести товары для обеспечения потребности в товарах и услугах дошкольного и школьного образования и представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы; представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации.
В соответствии с п.5.4.1 Порядка уполномоченным органом осуществляется ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.
Как установлено судом и следует из материалов дела, <.....> между УСЗС администрации Промышленновского муниципального округа и Гребенчуковой А.А. заключен социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации сроком по <.....>.
Управлением социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа утверждена Программа социальной адаптации по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации, разработанная Управлением совместно с Гребенчуковой А.А. с учетом выбранного Гребенчуковой А.А. мероприятий.
Решением Управления социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа Гребенчуковой А.А. была назначена единовременная денежная выплата в <.....> <.....> с <.....>.
Гребенчуковой А.А. была перечислена сумма в размере <.....>, что подтверждается информацией о выплате <.....> <.....>.
В то же время со стороны ответчика имеются существенные нарушения условий социального контракта.
В соответствии ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).
Помимо этого, на основании ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
Действие программы социальной адаптации граждан, являющейся неотъемлемой частью социального контракта, является предоставление гражданам помощи в преодолении им трудной жизненной ситуации.
В свою очередь на гражданина, получающего такую помощь, возлагается обязанность по реализации мероприятий, предусмотренных социальной программой, то есть исполнение целевого израсходования перечисленных денежных средств, достигнув цели, на которую такая программа была рассчитана, и заключен соответствующий социальный контракт.
Гребенчукова А.А., воспользовавшись выделенными денежными средствами, при этом не исполнила отмеченные в программе мероприятия в установленные сроки, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации.
Гребенчукова А.А. в период действия контракта не выполнила мероприятия программы социальной адаптации 1,2, 5,6 Плана мероприятий программы, а именно не приобрела и не предоставила отчет о приобретенных товарах (отопительного котла, гипсокартона, профиля металлического, саморезов, утеплителя).
Согласно п.6.14.4 Порядка суммы денежных выплат, излишне выплаченные гражданину, не могут быть с него взысканы, за исключением выявления нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.
Согласно п.6.16.2 Порядка возмещение излишне выплаченных гражданину денежных средств осуществляется за весь период предоставления денежной выплаты.
Судом установлено, что <.....> Гребенчуковой А.А. было направлено уведомление №........ от <.....> о необходимости возврата денежных средств с приложением реквизитов для возврата.
УСЗС администрации Промышленновского муниципального округа принято решение о расторжении социального контракта с Гребенчуковой А.А. от <.....> №........
<.....> Гребенчуковой А.А. лично получено уведомление об необходимости возврата в бюджет денежных средств, полученных в рамках социального контракта. <.....> Гребенчукова А.А. написала заявление о том, что она обязуется возмещать излишне выплаченные денежные средства в <.....>, полученные в рамках социального контракта от <.....> ежемесячно в <.....> рублей до полного погашения указанной суммы.
<.....> Гребенчукова А.А. возвратила денежные средства на <.....>, согласно платёжному поручению №........, в связи с чем невозвращенная сумма денежных средств <.....> <.....>, которая до настоящего времени не возвращена, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.
Тем самым в действиях ответчика усматривается односторонний отказ от исполнения условий социального контракта, направленного на его реализацию, вследствие чего социальная выплата подлежат возврату.
С учетом изложенного, в отсутствие возражений со стороны ответчика, не предоставления Гребенчуковой А.А. доказательств в опровержение представленных в дело доказательств, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению.
Учитывая, что при подаче искового заявления истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона. Поэтому в силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в соответствии со ст. 333.19 НК РФ в размере 4 000,00 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа к Гребенчуковой А. А. о взыскании необоснованно полученной социальной выплаты по социальному контракту, удовлетворить.
Взыскать с Гребенчуковой А. А., <.....> <.....>, <.....> <.....>, №........ №........, выдан <.....> Отделом УФМС России по <.....> в <.....> <.....>), №........, в пользу Управления социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа (№........) необоснованно полученную социальную выплату по социальному контракту в <.....> (<.....>
Оплату производить по следующим реквизитам:
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....> №......... (№........ от <.....>) №........
Взыскать с Гребенчуковой А. А., <.....> <.....>, <.....> <.....>, №........, выдан <.....> Отделом УФМС России по <.....> в <.....> (<.....>), №........, в доход бюджета Промышленновского муниципального округа <.....> государственную пошлину в размере 4000,00 рублей (четыре тысячи рублей 00 коп.).
Полный текст мотивированного решения суд будет изготовлен <.....>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Промышленновский районный суд <.....> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.А. Маслова
Мотивированное решение изготовлено <.....>