РЕШЕНИЕ
ИменемРоссийскойФедерации
20 мая 2026 года г. Прокопьевск
Прокопьевский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Бурлова Д.М., при секретаре судебного заседания Ивакиной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Новокузнецкого транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Кильдишову ФИО8 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, установил:
Новокузнецкий транспортный прокурор (далее по тексту – Административный истец) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным административным иском к Кильдишову В.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Данное требование мотивировано тем, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности судоходства был выявлен гражданин имеющий право управления маломерным судном без фактической сдачи в установленном законом порядке экзамена по судовождению.
Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Кильдишов В.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч<данные изъяты>
Приговором установлено, что Кильдишов В.С. через посредника ФИО3 совершил дачу взятки в размере 25 000 руб., должностному лицу ФИО4, который используя свое служебное положение, совершил в пользу Кильдишова В.С. заведомо незаконные действия, а именно способствовал выдаче Кильдишову В.С. в <данные изъяты> удостоверения на право управления маломерным моторным судном № от ДД.ММ.ГГГГ, без фактического приема у последнего экзамена по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, используемых в некоммерческих целях.
В судебном заседании Кильдишов В.С. вину признал в полном объеме.
Таким образом, в результате незаконных действий Кильдишова В.С., ФИО3, ФИО4 в нарушение правил аттестации на право управления маломерными судами, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано удостоверение № на право управления маломерным моторным судном, гидроциклом, маломерным судном особой конструкции (специфичные конструктивные признаки которого обеспечивают альтернативные способы его динамического перемещения), с разрешенными районами плавания: внутренние воды, внутренние водные пути Российской Федерации, внутренние морские воды и территориальное море Российской Федерации.
На основании изложенного, Административный истец просил прекратить действие права на управление маломерным моторным судном Кильдишова В.С. в связи с нарушением правил аттестации на право управления маломерными судами; аннулировать запись о выдаче удостоверения на право управления маломерным судном № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание ответчик Кильдишов В.С., представитель заинтересованного лица –Главного управления МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу, надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки суд не известили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
В суд поступил отзыв на административное исковое заявление представителя Главного управления МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу Птушкиной Е.А., в котором представитель просила удовлетворить заявленные исковые требования Новокузнецкого транспортного прокурора, рассмотреть дело в отсутствие представителя.
В силу положений ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.
Представитель Административного истца Карпов В.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме.
Выслушав мнение представителя Административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ст.55 ч.3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральными законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст.17 ч.3 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.
Приказом МЧС России от 23.08.2023 № 885 утверждены Правила аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях (далее - Правила). Согласно п. 1 Правил, аттестация на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, предусматривает систему мероприятий, направленных на определение способности физического лица безопасно управлять маломерными судами. В силу п. 8 Правил аттестация проводится в следующей последовательности: проверка документов заявителя, необходимых для проведения аттестации заявленным типу (типам) маломерного судна и району (районам) плавания, проверка теоретических знаний заявителя по заявленным типу маломерного судна и району (районам) плавания; проверка навыков практического управления маломерным судном типа (типов), указанного (указанных) заявителем в районе (районах) плавания.
Проверка теоретических знаний проводится в присутствии должностного лица подразделения ГИМС МЧС России с использованием технических средств контроля и автоматизированной системы (аппаратно-программного комплекса) на основе комплекта экзаменационных вопросов.
В соответствии с п. 47 Правил, итоговое решение о предоставлении заявителю права управления маломерными судами принимается уполномоченным должностным лицом подразделения ГИМС МЧС России по результатам проверки теоретических знаний и практических навыков заявителя.
Заявителю, которому по результатам проведения аттестации предоставлено право управления маломерным судном, выдается (направляется) в электронном виде (п. 48 Правил). Таким образом, для получения удостоверения на право управления маломерным судном необходимо пройти аттестацию в соответствии с требованиями Правил аттестации на право управления маломерными судами, используемых в некоммерческих целях.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Административным истцом проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности судоходства, в ходе которой выявлено, что Кильдишовым В.С. получено право управления маломерным судном без фактической сдачи в установленном законом порядке экзамена по судовождению.
В силу положений ч. 3 ст. 64 КАС РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.
Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Кильдишов В.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 240 000 руб. с рассрочкой на три месяца с уплатой штрафа равными частями по 80000 руб.
Из содержания данного приговора следует, что в результате умышленных действий Кильдишова В.С., направленных на дачу взятки должностному лицу, последнее, используя свое служебное положение, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совершило в пользу Кильдишова В.С. заведомо незаконные действия, а именно – способствовало выдаче Кильдишову В.С. удостоверения на право управления маломерным судном № от ДД.ММ.ГГГГ, без фактического приема у последнего экзамена по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, что Кильдишовым В.С. удостоверение на право управления маломерным судном № от ДД.ММ.ГГГГ получено без фактического приема у последнего необходимого для этого экзамена.
Учитывая установленные по делу обстоятельства и приведенные выше правовые нормы, а также то, что признание недействительными и дальнейшее исключение регистрационной записи о получении права управления маломерным судном из реестра удостоверений <данные изъяты>, направлены в том числе на реализацию задач законодательства об административных правонарушениях, обеспечение установленной государством меры ответственности за совершение административного правонарушения в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 179-180 КАС РФ, суд решил:
исковые требования Новокузнецкого транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Кильдишову ФИО9 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление маломерным моторным судном Кильдишову ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серии № №, в связи с нарушением правил аттестации на право управления маломерными судами.
Аннулировать запись о выдаче удостоверения на право управления маломерным судном № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В мотивированной форме решение изготовлено 3 июня 2026 года.
Председательствующий (подпись) Д.М. Бурлов
Подлинник документа находится в Прокопьевском районном суде Кемеровской области в деле № 2а-458/2026