ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 февраля 2026 года <адрес>
Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Горковенко М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Усковская» (юридический адрес: <адрес>, <адрес>, ИНН № КПП №, ОГРН №) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут при проведении мероприятий по контролю соблюдения требований промышленной безопасности в ООО «Шахта «Усковская» на основании пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", п. 37 Постановления правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности»; приказа Руководителя Сибирского управления Ростехнадзора от 03.02.2026г№ ПP-340-169-о "Об установлении режима постоянного государственного надзора на опасном производственном объекте "шахта угольная" регистрационный № А68-02523-0001, ООО "Шахта "Усковская", выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, что зафиксировано в протоколах осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. №, а именно:
Пункт 1. В подготовительном забое конвейерного штрека 48-14 от разрезной печи 48-14 (4), на исполнительном органе проходческого комбайна ЕВZ-260, не исправно орошение под зубок резания.
Нарушено: Статья 9 часть 1 Федерального Закона от 21.07.1997г. №1 16-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 173 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах». Пункт 2. В подготовительном забое конвейерного штрека 48-14 от разрезной печи 48-14 (4), водяная завеса, установленная на исходящей струе воздуха, не перекрывает сечение выработки и не выполняет своих функций.
Нарушены ч. 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.173 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».
Пункт 3.В подготовительном забое конвейерного штрека 48-14 от разрезной печи 48-14 (4), на протяжении 20 метров от груди забоя, отсутствуют анкера крепления нижнего ряда левого бока выработки.
Нарушены ч. 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п.54,55 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».
Пункт 4.В подготовительном забое конвейерного штрека 48-14 от разрезной печи 48-14 (4), в местах перегруза горной массы на скребковых конвейерах, отсутствуют устройства аспирации
Нарушены ч. 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.173 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».
Пункт 5. В подготовительном забое конвейерного штрека 48-14 от разрезной печи 48-14 (4), на пускателе ПВИ-250 зав.№ питающим проходческий комбайн ЕВZ -260, отсутствует ревизия блока максимальной токовой защиты, не выбрана расчетная величина уставки срабатывания максимaльной токовой защиты..
Нарушены ч. 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.406 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».
Представитель Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 в судебном заседании просил суд приостановить на 10 суток ведение деятельности по ведению горной выработки конвейерный штрек 48-14 от разрезной печи 48-14 (4) в ООО «Шахта «Усковская» (место нахождения: Кемеровская область, Новокузнецкий район, 1,5 км северо-восточнее <адрес>, Российской Федерации), поскольку выявленные нарушения требований промышленной безопасности при ведении горных работ на опасном производственном объекте представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников предприятия в случае дальнейшего осуществления работ на территории всего опасного производственного объекта – угольной шахты. Именно заявленный период приостановления деятельности предприятия является необходимым и целесообразным, исходя из объема и характера нарушений.
Защитник ООО «Шахта «Усковская» - ФИО3 действующий на основании доверенности, в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения признал полностью, дополнительно пояснили, что Общество о месте и времени составления протокола по делу, а так же о месте и времени рассмотрения дела судом извещено надлежащим образом в лице его законного представителя. Обществом предприняты меры для полного устранения выявленных надзорным органом нарушений требований промышленной безопасности, указанных в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ приняты меры к недопущению впредь подобных нарушений, работы на указанной участке фактически приостановлены с момента применения временного запрета деятельности.
Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Усковская», имеются признаки правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, то есть нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Согласно ст. 2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ, приложения 1 к указанному федеральному закону шахта угольная – ООО «Шахта «Усковская», отнесена к опасному производственному объекту, что также подтверждено имеющейся в материалах дела копией свидетельства о регистрации последнего в качестве опасного производственного объекта под номером А68-02523-0001.
В соответствии со ст. 1, 3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, должна выполнять условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. Не выполнение требований промышленной безопасности влечет угрозу жизни и здоровья работников, осуществляющих деятельность на опасном производственном объекте и населения, находящегося вблизи данного объекта.
Согласно ст. 9 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством РФ.
Частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об АП предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (статья 3 Закона N 116-ФЗ).
Судом установлено, что на опасном производственном объекте ООО «Шахта «Усковская», расположенном по адресу: место нахождения: Кемеровская область, Новокузнецкий район, 1,5 км северо-восточнее <адрес>, регистрационный номер А68-02523-0001, допущены нарушения требований статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».
Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов № от 17.02.2026г.; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ; лицензией на право пользование недрами КЕМ 15338ТЭ, а также иными материалами дела.
Общество не оспаривает эксплуатацию опасного производственного объекта.
Таким образом, ведение горных работ на опасном производственном объекте осуществляется под воздействием факторов, при которых может возникнуть аварийное состояние объекта, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей в случае дальнейшего осуществления деятельности на ведение работ по проведению подготовительного забоя «Северный транспортный штрек» (место нахождения: Кемеровская область, Новокузнецкий район, 1,5 км северо-восточнее <адрес>, Российской Федерации), и образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов).
Достаточных данных о том, что установленные нарушения на сегодняшний день устранены в полном объеме у суда не имеется.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «Шахта «Усковская» является опасным производственным объектом, к эксплуатации которого в силу потенциальной опасности последнего, государством предъявляются определенные требования, ограничения, запреты, отраженные в Федеральном Законе от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законах и нормативных правовых актах РФ, а также в нормативных технических документах в области промышленной безопасности.
В соответствии с вышеуказанным федеральным законом уже само по себе невыполнение требований промышленной безопасности влечет угрозу жизни и здоровья работников, осуществляющих деятельность на опасном производственном объекте и населения, находящегося вблизи данного объекта.
Нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации вышеуказанного опасного производственного объекта со стороны ООО «Шахта «Усковская» установлено в судебном заседании и подтверждено согласующимися между собой материалами дела, не оспорено представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
Представленные доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об АП и сделан вывод о том, что на момент составления протокола, выявленные нарушения представляли реальную опасность для здоровья и жизни людей.
При назначении наказания суд учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, которое является удовлетворительным.
Суд принимает во внимание в качестве смягчающего обстоятельства - признание вины представителем юридического лица, принятие мер к скорейшему устранению выявленных нарушений.
Отягчающие административную ответственность обстоятельство - повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения (постановление о назначении административного наказания Новокузнецкого районного суда от 20.11.2025г.,08.12.2025г., ДД.ММ.ГГГГ).
Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, с учетом совокупности смягчающих обстоятельств, наличия отягчающего административную ответственность обстоятельства, а также фактического приостановления деятельности, примененного государственным инспектором Ростехнадзора в качестве временного запрета деятельности в период с 17 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, суд считает возможным назначить ООО «Шахта «Усковская» административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, в виде административного приостановления деятельности на срок 10 суток.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 9.1, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Усковская» (юридический адрес: Кемеровская область, <адрес>, ИНН № КПП №, ОГРН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению горной выработки конвейерный штрек 48-14 от разрезной печи 48-14 (4) в ООО «Шахта «Усковская» (место нахождения: Кемеровская область, <адрес>, Российской Федерации), на срок 10 (десять) суток.
Срок приостановления исчислять со времени фактического приостановления деятельности: с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствие с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об АП, постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.
Судья М.Ю. Горковенко