РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Воронович О.А.
при секретаре Пинкальской А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 17 августа 2026 г.
гражданское дело по иску Сапожниковой И. В. к ОСФР по <адрес> – Кузбассу о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить ежемесячное пособие,
УСТАНОВИЛ:
Истец Сапажникова И.В. обратилась с иском в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу и просила признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № РОЕП-126-003780343 об отказе Сапожниковой И. В. в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки - ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу назначить и выплатить Сапожниковой И. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, на несовершеннолетнего ребенка Сапожникова Е. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, с момента возникновения такого права - с ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивированы тем, что истец Сапожникова И. В., не состоящая в браке, является матерью Сапожникова Е. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находится на ее иждивении. ДД.ММ.ГГГГ Истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Решением № РОЕП-126-003780343 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ Истцу было отказано в назначении пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка с указанием, что по имеющимся сведениям, доход ее семьи в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках составил сумму, превышающую прожиточный минимум надушу населения в <адрес>. В решении Ответчика указано следующее: «По сведениям, полученным в рамках межведомственного электронного взаимодействия из ФНС, за налоговый период 2025г. у Вас имеется доход в виде процентов по вкладу (счетам) в АО Банк «Инго» в сумме 19005,75 руб., что превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в <адрес> - Кузбассе на момент подачи заявления в размере 17 234,00 руб. Из документа, представленного Вами, невозможно идентифицировать, что закрыт именно тот счет, по которому был получен доход в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках». Согласиться с данным выводом Ответчика Истец не может в силу следующего. Согласно справки АО Банк Инго № от 23.07,2025 года Краснодарский филиал АО Банк Инго (350000, Краснодар, Рашпилевская ул., <адрес>; ОГРН 1027739447922, ИНН 7714056040. БИК 040349542, КПП 997950001, к\с 30№) подтверждает, что счет № по Договору банковского счета № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с Сапожникова И. В. закрыт ДД.ММ.ГГГГ, то есть за 7 месяцев до момента подачи заявления ответчику о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, однако, несмотря на это, Ответчиком данный вклад учтен при расчете дохода семьи для получения ежемесячного пособия. Кроме того, величина полученного Истцом дохода в пересчете на каждого члена ее семьи, то есть на нее и на ребенка не превышает установленный законом показатель для назначения ей указанного пособия.
В соответствии с п.п. «к» п. 31 Порядка установлено, что основанием к отказу в назначении пособия является наличие у родителя и членов его семьи дохода в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках, который превышает величину прожиточного минимума на душу населения. Проценты по счетам и вкладам проверяются при оценке нуждаемости дважды. Для назначения пособия должны соблюдаться оба критерия. Доход членов семьи в виде процентов по вкладу не должен превышать прожиточного минимума на душу населения в регионе. Проверяется сумма процентов в налоговом периоде - за прошлый год. Вся она учитывается для сравнения в полном объеме, без пропорционального деления по месяцам. Доход считается по формуле: проценты, полученные в течение прошлого года делятся на 12 и умножается на количество месяцев, вошедших в расчетный период. Получившаяся сумма включается в совокупный доход семьи. Затем рассчитывается среднедушевой доход по установленной формуле. Таким образом, поскольку средний месячный доход учитывается за расчетный период и пересчитывается на месяц, то и полученный за расчетный период доход по процентам по вкладу должен быть принят в пересчете на месяц, вошедший в расчетный период. Однако, ответчик, вынося обжалуемое решение, принял доход по процентам на вклад за год без пересчета на каждый месяц, что является нарушением закона и нарушает права Истца. В соответствии с изложенным, Истец полагает, что решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и подлежит отмене.
В судебном заседании истец Сапожникова И.В. на требованиях настаивала.
Представитель ответчика ОСФР по <адрес> - Кузбассу – Сытова Н.М., действующая на основании доверенности, в суде против иска возражала.
Заслушав стороны, исследовав письменные материала дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).
Статьей 38 Конституции Российской Федерации и корреспондирующими ей нормами статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ в числе видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, предусмотрено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (абзац третий части 1 статьи 3 Федерального закона).
В части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ предусмотрено, что порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной данным федеральным законом, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанного пособия, и форма заявления о его назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Частью 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ определено, что право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации (часть 3 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ).
В соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой статьи 9 данного федерального закона, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2330 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее также - Правила, Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка).
Пунктом 2 Правил установлено, что право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляется, в том числе, беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет 6 и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель).
Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (пункт 3 Правил).
В силу подп. "к" п. 31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2330, основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются: наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее, чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия).
В пункте 47 Правил содержится перечень видов доходов, полученных в денежной форме, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи.
В подпункте "и" пункта 47 Правил поименованы сведения о доходах в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках.
В соответствии с пунктом 48 Правил среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
В силу пункта 50 Правил доходы, определенные в подпунктах "з" - "м" пункта 47 настоящих Правил, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.
В целях уточнения сведений о получении доходов, указанных подпункте "и" пункта 47 настоящих Правил, в целях применения подпункта "к" пункта 31 и подпункта "щ" пункта 53 настоящих правил заявитель и члены его семьи вправе предоставить документы (сведения), подтверждающие закрытие вклада (счета), по которому такой доход был получен не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия (пункт 52 Правил).
В судебном заседании установлено, что Сапожникова И.В. является матерью несовершеннолетнего ребенка Сапожникова Е. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ Истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Решением № РОЕП-126-003780343 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ Истцу было отказано в назначении пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка с указанием, что по имеющимся сведениям, доход ее семьи в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках составил сумму, превышающую прожиточный минимум надушу населения в <адрес>.
В решении указано, что по сведениям, полученным в рамках межведомственного электронного взаимодействия из ФНС, за налоговый период 2025г. у истца имеется доход в виде процентов по вкладу (счетам) в АО Банк «Инго» в сумме 19005,75 руб., что превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в <адрес> - Кузбассе на момент подачи заявления в размере 17 234,00 руб. Из представленного документа, невозможно идентифицировать, что закрыт именно тот счет, по которому был получен доход в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках».
Согласно справки АО Банк Инго № от ДД.ММ.ГГГГ, счет № по Договору банковского счета № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с Сапожниковой И.В. закрыт ДД.ММ.ГГГГ
Исходя из полученных сведений банковской организации, судом учтено, что доход Сапожниковой И.В. в виде процентов по вкладам, (остаткам на счетах) в банках при подсчете доходов семьи учету не подлежит, так как вклад закрыт ДД.ММ.ГГГГ, то есть за 7 месяцев до момента подачи заявления ответчику о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Кроме того, в порядке межведомственного информационного взаимодействия Пенсионный орган имел возможность самостоятельно запросить необходимую информацию у компетентного органа, однако в отсутствие объективных причин, препятствующих реализации им соответствующих правомочий, не истребовал сведения из налоговой службы за предшествующий год.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что Сапожникова И.В. относиться к числу лиц, для которых установлен такой вид государственных пособий, как ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, она соответствует критериям для назначения соответствующего пособия, в связи с чем, к ней подлежит применению порядок назначения ежемесячного пособия, предусмотренный ст. 9 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2330 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" (вместе с "Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка") (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ).
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что следует признать решение ОСФР по <адрес> - Кузбассу №РОПЕ - 126-003780343 об отказе в назначении Сапожниковой И. В. ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка незаконным и обязать ОСФР по <адрес> - Кузбассу назначить и выплатить Сапожниковой И. В. ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка - Сапожникова Е. Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать решение ОСФР по <адрес> - Кузбассу №РОПЕ - 126-003780343 об отказе в назначении Сапожниковой И. В. ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка незаконным.
Обязать ОСФР по <адрес> - Кузбассу назначить и выплатить Сапожниковой И. В. ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка - Сапожникова Е. Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий О.А. Воронович