ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июля 2026 года г. Шилка
Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Терновой Ю.В., при секретаре судебного заседания ТОВ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации сельского поселения «Богомягковское» к КСА о возложении обязанности вернуть денежные средства, полученные для осуществления капитального ремонта жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
истец в лице главы сельского поселения «Богомягковское» обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 11.12.2023 года решением Шилкинского районного суда <адрес> за ответчиком признано право на осуществление капитального ремонта жилого помещения в связи с его повреждением в результате чрезвычайной ситуации. КСА был включен в Список граждан на получение выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения. Согласно уведомлению от 20.12.2023 года №76 КСА была предоставлена выплата в размере 252 000 рублей на указанные цели, денежные средства были перечислены на банковский счет. 28.12.2023 года от КСА поступило заявление о перечислении аванса в размере 151 200 рублей для проведения капитального ремонта жилого дома по адресу: <адрес>. 28.12.2023 года КСА получил извещение под роспись на перечисление аванса в размере 151 200 рублей. 28.10.2025 года межведомственной комиссией был составлен акт обследования и заключение о несоответствии жилого помещения ответчика установленным требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Ответчику рекомендовано провести необходимые работы по капитальному ремонту жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ. При визуальном осмотре было выявлено, что КСА выполнен частичный ремонт фундамента дома путем заливки цементным раствором фундамента с одной стороны дома и произведена закупка 7 бревен. Ответчик не представил подтверждающих документов на приобретение стройматериалов. Межведомственная комиссия полагает, что денежные средства были использованы ответчиком не по назначению. До настоящего времени ответчик не представил в Администрацию ни одного документа, подтверждающего затраты на проведение капитального ремонта жилого дома, а также не осуществил возврат денежных средств. Просит обязать ответчика вернуть денежные средства в размере 151 200 рублей, полученные для осуществления капитального ремонта жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> бюджет сельского поселения «Богомягковское».
В судебное заседание представитель истца не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик КСА в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что решением Шилкинского районного суда Забайкальского края от 11.12.2023 года за КСА признано право на получение выплаты на осуществление капитального ремонта жилого помещения в связи с его повреждением в результате чрезвычайной ситуации, вызванной выходом грунтовых вод и образованием наледных явлений в период с января по май 2022 года по сельскому поселению «Богомягковское».
Определением Шилкинского районного суда Забайкальского края от 14.06.2024 года изменен способ и порядок исполнения указанного решения суда, исполнение решения суда в части произведения выплаты на проведение капитального ремонта возложено на администрацию СП «Богомягковское» с учетом постановления Администрации МР «Шилкинский район» №293 от 21.08.2023 года.
Распоряжением Администрации СП «Богомягквское» №49 от 20.12.2023 КСА включен в список граждан на получение выплаты на осуществление капитального ремонта жилого помещения.
Согласно уведомлению №76 от 20.12.2023 года КСА извещен о том, что ему будет предоставлены выплата в размере 252 000 рублей для осуществления капитального ремонта жилого помещения. Проведение ремонта осуществляется в течение 12 месяцев со дня получения уведомления, но не позднее 21.12.2024 года.
Уведомление КСА получил 21.12.2023 года.
Выплата в размере 252 000 рублей была зачислена на счет гражданина 28.12.2023 года.
28.12.2023 года на основании заявления ответчика, ему был выделен аванс на проведение капитального ремонта в размере 151 200 рублей, что подтверждается извещением, выпиской из журнала о получении аванса.
Согласно акту обследования жилого помещения межведомственной комиссией от 28.10.2025 года №03 при обследовании жилого дома ответчика по адресу: <адрес> установлено, что ситуация, которая имела место быть при первом обследовании после ЧС, не изменилась, присутствуют те же повреждения. КСА выполнен частичный ремонт фундамента путем заливки цементным раствором с одной стороны дома. КСА межведомственной комиссии пояснил, что на выделенный аванс (60% - 151 200 рублей) им выполнены следующие виды работ: частичная заливка фундамента (одна сторона дома), закупка леса (наличие бревен 7 штук). Никаких других работ не выполнено. При запросе комиссии квитанций, чеков о покупке бревен и других стройматериалов КСА не предоставил. Комиссия считает, что денежные средства использованы не по назначению. Комиссия рекомендовала КСА выполнить работы по капитальному ремонту до 15.12.2025 года.
Согласно заключению межведомственной комиссии от 28.10.2025 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не соответствует требованиям, предъявляемым жилому помещению и непригоден для проживания.
Уведомлениями 24.12.2025 года, 19.02.2026 года в адрес КСА Администрация СП «Богомягковское» предложила ему вернуть выделенный ему аванс в сумме 151 200 рублей на капитальный ремонт жилого дома по адресу: <адрес>.
Ответчик указанные уведомления получил, сведений о возврате денежных средств в бюджет сельского поселения в материалы дела суду не представлено.
В соответствии со ст. 18 Закона о защите населения от чрезвычайных ситуаций граждане Российской Федерации, кроме прочего, имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций (п. 1). Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2).
Правительства Забайкальского края от 14.09.2021 № 362 (далее – постановление № 362) утверждены Правила предоставления мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями (далее – Правила).
Как следует из подп. 3 п. 3 Правил предусматривает меру социальной поддержки в виде предоставления выплат гражданам, указанным в подпункте 4 пункта 4 настоящих Правил, жилые помещения которых повреждены, на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности этих граждан.
Приобретение, строительство, осуществление капитального ремонта жилых помещений осуществляется в течение 12 месяцев с даты поступления средств выплаты на специальный счет граждан, включенных в соответствующий Список (п.32 Правил).
Выплата на осуществление капитального ремонта жилого помещения предоставляется при наличии акта обследования межведомственной комиссией, созданной органом местного самоуправления, о признании жилого помещения пригодным для проживания после осуществления капитального ремонта жилого помещения (п.33 Правил).
Согласно п.79 Правил cредства выплаты на осуществление капитального ремонта жилого помещения, в том числе находящиеся на специальном счете, подлежат возврату в бюджет Забайкальского края: 1) гражданином и членами его семьи - в случае расторжения договора подряда на проведение капитального ремонта жилого помещения, а также в случае представления гражданином недостоверных сведений, содержащихся в заявлении и документах, повлекших незаконное предоставление выплаты на осуществление капитального ремонта жилого помещения; 2) кредитной организацией: а) в случае неиспользования гражданином средств выплаты на осуществление капитального ремонта жилого помещения в течение срока, установленного в соответствии с пунктом 32 настоящих Правил.
Постановлением Администрации муниципального района «Шилкинский район» №293 от 21.08.2023 года утверждены Правила предоставления мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации природного характера, связанной с выходом грунтовых вод, образованием наледи и подтоплением территорий (далее Правила №293).
Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в период с января по май 2022 года, в результате чрезвычайной ситуации связанной с выходом грунтовых вод, образованием наледи и подтоплением территории населенных пунктов на территории МР «Шилкинский район», которые не отнесены к чрезвычайной ситуации федерального характера.
В соответствии с п.66 Правил №293 для использования второй части выплаты гражданин подает в администрацию поселения: заявление об использовании выплаты; акт обследования жилого помещения и решение межведомственной комиссии о проведении капитального ремонта и признании жилого помещения пригодным для проживания.
Администрация отказывает гражданину в использовании выплаты в случае истечения срока использования выплаты на осуществление капитального ремонта жилого помещения п.67 Правил №293.
Средства выплаты на осуществление капитального ремонта жилого помещения подлежат возврату в бюджет Забайкальского края 1) гражданином и членами его семьи - в случае расторжения договора подряда на проведение капитального ремонта жилого помещения, а также в случае представления гражданином недостоверных сведений, содержащихся в заявлении и документах, повлекших незаконное предоставление выплаты на осуществление капитального ремонта жилого помещения; 2) кредитной организацией: а) в случае неиспользования гражданином средств выплаты на осуществление капитального ремонта жилого помещения в течение срока, установленного в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил (п.76 Правил №293).
Согласно п.79 Правил №293 в случае отказа от добровольного возврата средств выплаты на осуществление капитального ремонта жилого помещения в установленные сроки их взыскание производится администрацией поселения в судебном порядке.
Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
В силу пункта 3 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Таким образом, для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо одновременное наличие трех условий: наличие обогащения; обогащение за счет другого лица; отсутствие правового основания для такого обогащения.
В постановлении от 22 июня 2017 года N 16-П Конституционный Суд Российской Федерации обратил внимание на существенное значение, которое при разрешении споров по искам публично-правовых образований имеет, в том числе, оценка действий (бездействия) органов, уполномоченных действовать в интересах граждан, в частности ненадлежащего исполнения: ими своих обязанностей, совершения ошибок, разумности и осмотрительности в реализации ими своих правомочий.
Только в случае установления недобросовестных действий гражданина, направленных на получение мер социальной поддержки, в данном случае денежной выплаты на осуществление капитального ремонта поврежденного жилого помещения, без установленных законом оснований, либо ее нецелевого использования, приравниваемого к неосновательному сбережению, с него как с лица, получившего, и не использовавшего по назначению государственную социальную помощь в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная или израсходованная на не предусмотренные законом цели сумма государственной социальной помощи подлежит взысканию по правилам статьи 1102 ГК РФ как неосновательное обогащение при установлении отсутствия недобросовестных действий работников истца.
Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку ответчиком денежные средства, предоставленные ему в качестве меры социальной поддержки для производства капитального ремонта поврежденного жилого помещения, не были использованы на предусмотренные для этого цели.
Данные обстоятельства установлены в ходе рассмотрения дела из представленных истцом письменных доказательств, и не опровергнуты ответчиком.
Ответчик, будучи осведомленным о необходимости осуществить капитальный ремонт поврежденного жилого помещения в течение 12 месяцев с момента получения выплаты, ремонт не осуществил, доказательств целевого использования бюджетных средств Администрации сельского поселения «Богомягковское» не предоставил.
Таким образом, на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение, и с него как с лица, получившего, и не использовавшего по назначению государственную социальную помощь в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная сумма подлежит взысканию по правилам ст.1102 Гражданского кодекса РФ.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика следует взыскать госпошлину в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить.
Обязать КСА (паспорт №, выдан УМВД России по Забайкальскому краю 11.10.2019 года) вернуть денежные средства в размере 151 200 рублей, полученные им для осуществления капитального ремонта поврежденного жилого помещения в бюджет сельского поселения «Богомягковское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края.
Взыскать с КСА (паспорт №, выдан УМВД России по Забайкальскому краю 11.10.2019 года) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Терновая Ю.В.
Решение изготовлено 17 июля 2026 года.
Судья Терновая Ю.В.