ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
16 июля 2026 года <адрес>
Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Кочетова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, ОГРН 1024201671141, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 мин. при проведении мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований при эксплуатации объекта повышенной опасности на основании пункта 10 статьи 16 Федерального закона о Промышленной безопасности опасных производственных объектов ФЗ №, Постановления Правительства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности», приказа руководителя Сибирского управления от 03.02.2026г. № ПР-340-178-О "Об установлении режима постоянного государственного надзора на опасном производственном объекте "шахта угольная" регистрационный № А68-00025-0002 АО <данные изъяты>, выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, что зафиксировано в предписании по устранению нарушений требований промышленной безопасности от «12» июля 2026г. №, а именно:
1. На <данные изъяты> выдаются наряды на производство работ в места, имеющие нарушения требований промышленной безопасности и безопасности ведения горных работ, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 45 минут на сопряжении демонтажной камеры 29-61 и вентиляционного штрека 29-61, произошел несчастный случай с горномонтажником подземным ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Работодателем не произведено расследование произошедшего несчастного случая, не установлены причины, а также не разработаны мероприятия по недопущению подобных несчастных случаев.
Нарушено: Статья 9 пункт 1 Федерального Закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
2. На <данные изъяты> на сопряжении демонтажной камеры 29-61 и вентиляционного штрека 29-61 установлена монтажная лебедка ЛМТ-150-01 зав. №, не предусмотренная действующей технической документацией.
Нарушено: Статья 9 часть 1,2 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 14, 41 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».
3. На <данные изъяты> на сопряжении демонтажной камеры 29-61 и вентиляционного штрека 29-61 затруднено свободное движение людей из-за крепежных материалов и оборудования, находящихся в месте прохода.
Нарушено: Статья 9 часть 1,2 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 41 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».
4.На <данные изъяты> на сопряжении демонтажной камеры 29-61 и вентиляционного штрека 29-61 на монтажной лебедке ЛМТ-150-01 зав. № отсутствует освещение рабочего места.
Нарушено: Статья 9 часть 1,2 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 466 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».
5. На <данные изъяты> на сопряжении демонтажной камеры 29-61 и вентиляционного штрека 29-61 на монтажной лебедке ЛМТ-150-01 зав. № отсутствует сигнализация, предусмотренная технической документацией.
Нарушено: Статья 9 часть 1,2 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».
6. На <данные изъяты> на сопряжении демонтажной камеры 29-61 и вентиляционного штрека 29-61 на монтажной лебедке ЛМТ-150-01 зав. № деформированы защитные кожуха и препятствуют свободному вращению элементов лебедки.
Нарушено: Статья 9 часть 1,2 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».
7. На <данные изъяты> на сопряжении демонтажной камеры 29-61 и вентиляционного штрека 29-61 на монтажной лебедке ЛМТ-150-01 зав. № канат имеет дефекты не допустимые для его дальнейшей эксплуатации.
Нарушено: Статья 9 часть 1,2 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».
По факту обнаружения указанных нарушений в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении применен временный запрет осуществления деятельности по эксплуатации монтажной лебедки ЛМТ-150-01 зав. № в АО <данные изъяты> (горный отвод АО <данные изъяты>, расположенный в Кемеровской области, Новокузнецкий район, промышленная площадка шахты Большевик, Российской Федерации (согласно Лицензионного соглашения, выданного к лицензии на право пользования недрами КЕМ 00521 ТЭ) с 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО3, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просил суд запретить осуществлять эксплуатацию монтажной лебедки ЛМТ-150-01 зав. № в АО <данные изъяты> (место нахождения: горный отвод АО <данные изъяты>, расположенный в Кемеровской области, Новокузнецкий район, промышленная площадка шахты Большевик, Российской Федерации) на срок 30 суток.
Представители АО <данные изъяты>, ФИО5 действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, пояснили, что законный представитель юридического лица о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений относительно выявленных нарушений не имеет, с протоколом об административном правонарушении согласны, вину в совершении обществом правонарушения признают, на сегодняшний день эксплуатация монтажной лебедки ЛМТ-150-01 зав. № приостановлена, принимаются меры по устранению выявленных нарушений.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица АО <данные изъяты> имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, то есть нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Правовое регулирование в области промышленной безопасности осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О Промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее-Федеральный закон N 116-ФЗ), другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а также федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона N 116-ФЗ опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.
В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона N 116-ФЗ опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Обязанности организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, определены в п. 1 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ, согласно которым: обязаны соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц; заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте.
Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 507 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах" утверждены прилагаемые Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах" (далее Правила).
Согласно п. 14 Правил строительство (реконструкция) шахты и ввод ее в эксплуатацию осуществляется в соответствии с положениями Градостроительного Кодекса Российской Федерации по проектной документации на строительство (реконструкцию) шахты. Эксплуатация шахты осуществляется по проектам разработки месторождений полезных ископаемых (далее - технический проект) подготовленным, согласованным и утвержденным в соответствии с Положением о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 118 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 10, ст. 1100; 2020, N 2, ст. 169).
Работники, связанные с работами в горных выработках, обязаны: соблюдать требования документации по ведению горных работ, требования промышленной безопасности при обслуживании и эксплуатации технических устройств; знать сигналы аварийного оповещения, правила поведения при авариях и инцидентах, ПЛА для горных выработок шахты, в которых они могут находиться, запасные выходы на поверхность, места размещения ППС, ПКС и других средств спасения и противопожарной защиты и уметь пользоваться ими (п. 35 Правил).
В силу п. 41 Правил все горные выработки, предназначенные для передвижения людей, должны обеспечивать свободный проход, для выполнения мероприятий, предусмотренных ПЛА. В горизонтальных и наклонных горных выработках высота и ширина части выработки, предназначенной для передвижения людей должны быть не менее 1,8 м и не менее 0,7 м соответственно.
Согласно п. 466 Правил Светильники, питаемые от электрической сети, в подземных условиях освещают: электромашинные, лебедочные и диспетчерские камеры, ЦПП, локомотивные гаражи, здравпункты, раздаточные камеры ВМ, подземные ремонтные мастерские;
Установлено, что АО <данные изъяты> является опасным производственным объектом, к эксплуатации которого в силу потенциальной опасности последнего, государством предъявляются определенные требования, ограничения, запреты, отраженные в Федеральном Законе от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", других федеральных законах и нормативных правовых актах РФ, а также в нормативных технических документах в области промышленной безопасности.
ДД.ММ.ГГГГ при проведении Новокузнецким территориальным отделом Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований при эксплуатации объекта повышенной опасности на основании пункта 10 статьи 16 Федерального закона о Промышленной безопасности опасных производственных объектов ФЗ №, Постановления Правительства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности», приказа руководителя Сибирского управления от 03.02.2026г. № ПР-340-178-О "Об установлении режима постоянного государственного надзора на опасном производственном объекте "шахта угольная" регистрационный № А68-00025-0002 АО <данные изъяты>, выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, представляющие собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а именно:
-выдаются наряды на производство работ в места, имеющие нарушения требований промышленной безопасности и безопасности ведения горных работ, а именно 11.07.2026г. в 19 часов 45 минут на сопряжении демонтажной камеры 29-61 и вентиляционного штрека 29-61, произошел несчастный случай с горномонтажником подземным ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Работодателем не произведено расследование произошедшего несчастного случая, не установлены причины, а также не разработаны мероприятия по недопущению подобных несчастных случаев;
-на сопряжении демонтажной камеры 29-61 и вентиляционного штрека 29-61 установлена монтажная лебедка ЛМТ-150-01 зав. №, не предусмотренная действующей технической документацией;
-на сопряжении демонтажной камеры 29-61 и вентиляционного штрека 29-61 затруднено свободное движение людей из-за крепежных материалов и оборудования, находящихся в месте прохода;
- на сопряжении демонтажной камеры 29-61 и вентиляционного штрека 29-61 на монтажной лебедке ЛМТ-150-01 зав. № отсутствует освещение рабочего места;
- на сопряжении демонтажной камеры 29-61 и вентиляционного штрека 29-61 на монтажной лебедке ЛМТ-150-01 зав. № отсутствует сигнализация, предусмотренная технической документацией;
-на сопряжении демонтажной камеры 29-61 и вентиляционного штрека 29-61 на монтажной лебедке ЛМТ-150-01 зав. № деформированы защитные кожуха и препятствуют свободному вращению элементов лебедки;
-на сопряжении демонтажной камеры 29-61 и вентиляционного штрека 29-61 на монтажной лебедке ЛМТ-150-01 зав. № канат имеет дефекты не допустимые для его дальнейшей эксплуатации.
Место совершения правонарушения: 654040 Кемеровская область, <адрес>, АБК АО <данные изъяты>.
Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются следующими материалами дела: протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов № от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием об устранении нарушений требований промышленной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ; свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе, свидетельством о регистрации ОПО, лицензией на право пользования недрами, дополнениями и изменениями к ней, выкопировкой с плана; Уставом АО <данные изъяты>, и не оспорены защитником АО <данные изъяты>.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что АО <данные изъяты> является опасным производственным объектом, к эксплуатации которого в силу потенциальной опасности последнего, государством предъявляются определенные требования, ограничения, запреты, отраженные в Федеральном Законе от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законах и нормативных правовых актах РФ, а также в нормативных технических документах в области промышленной безопасности.
В соответствии с вышеуказанным федеральным законом уже само по себе невыполнение требований промышленной безопасности влечет угрозу жизни и здоровья работников, осуществляющих деятельность на опасном производственном объекте и населения, находящегося вблизи данного объекта.
Нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации вышеуказанного опасного производственного объекта со стороны АО <данные изъяты> установлено в судебном заседании и подтверждено согласующимися между собой материалами дела, не оспорено представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
Представленные доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об АП и сделан вывод о том, что на момент составления протокола, выявленные нарушения представляли реальную опасность для здоровья и жизни людей.
При назначении наказания суд учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, которое является удовлетворительным.
Суд принимает во внимание в качестве смягчающего обстоятельства - признание вины представителями юридического лица, принятие мер к устранению выявленных нарушений.
Отягчающее административную ответственность обстоятельство - повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения (постановление от ДД.ММ.ГГГГ).
Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, с учетом совокупности смягчающих обстоятельств, наличия отягчающего административную ответственность обстоятельства, а также фактического приостановления деятельности, примененного Новокузнецким территориальным отделом Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в качестве временного запрета деятельности в период с 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, суд считает возможным назначить АО <данные изъяты> административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 9.1, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать Акционерное общество <данные изъяты>, <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации монтажной лебедки ЛМТ-150-01 зав. № в АО <данные изъяты> (горный отвод АО <данные изъяты>, расположенный в Кемеровской области, Новокузнецкий район, промышленная площадка шахты Большевик, Российской Федерации) на срок 30 (тридцать) суток.
Срок административного приостановления деятельности подлежит исчислению с 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствие с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об АП, постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья (подпись) А.В. Кочетова
Верно. Судья: А.В. Кочетова
Подлинник документа находится в материалах дела Дело № УИД 42RS0№-50 в Новокузнецком районном суде Кемеровской области.