ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
23 июля 2026 года <адрес>
Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Кочетова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь», <адрес> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут при проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в связи с истечением срока, установленного постановлением Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены нарушения требований промышленной безопасности, по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий район, Красулинское сельское поселение Филиал «Шахта «Ерунаковская-VIII» АО «ОУК «Южкузбассуголь», а именно:
1. На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в горной выработке вентиляционный штрек 48-10 с ПК 186 по ПК 209 (на протяжении 230м), затруднен свободный проход для передвижения людей, при проектной высоте выработки 3500 мм фактически высота выработки составляет от 1300 мм. до 1700 мм. Тем самым невозможно выполнение мероприятий, предусмотренных планом ликвидации аварий.
Таким образов АО «ОУК «Южкузбассуголь» нарушены статья 9 пункт 1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ, пункт 41 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».
По факту обнаружения указанных нарушений в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении применен временный запрет ведение горных работ и передвижение людей в вентиляционном штреке 48-10 с ПК 186 по ПК 209 (на протяжении 230м), за исключением работ по зачистке горной выработки и поддержанию жизнеобеспечения, «Шахта «Ерунаковская-VIII» Акционерного Общества «Объединенная Угольная Компания «Южкузбассуголь» (место нахождения: Кемеровская <адрес>, Новокузнецкий муниципальный район, Красулинское сельское поселение, горный отвод Филиала «Шахта «Ерунаковская-VIII») с 17-00 часов ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО2 действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просил суд запретить «Шахта «Ерунаковская-VIII» АО «ОУК «Южкузбассуголь» ведение горных работ и передвижение людей в вентиляционном штреке 48-10 с ПК 186 по ПК 209 (на протяжении 230м), за исключением работ по зачистке горной выработки и поддержанию жизнеобеспечения, сроком на 90 суток.
Представитель АО «ОУК «Южкузбассуголь» ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, пояснил, что законный представитель юридического лица о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений относительно выявленных нарушений не имеет, с протоколом об административном правонарушении согласны, вину в совершении обществом правонарушения признают. Пояснил, что на сегодняшний день принимаются меры по устранению выявленных нарушений.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица – АО «ОУК «Южкузбассуголь» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, то есть нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Правовое регулирование в области промышленной безопасности осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О Промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее-Федеральный закон N 116-ФЗ), другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а также федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона N 116-ФЗ опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.
В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона N 116-ФЗ опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Обязанности организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, определены в п. 1 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ, согласно которым: обязаны соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц; заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте.
Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 507 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах" утверждены прилагаемые Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".
В силу п. 41 Правил все горные выработки, предназначенные для передвижения людей, должны обеспечивать свободный проход, для выполнения мероприятий, предусмотренных ПЛА. В горизонтальных и наклонных горных выработках высота и ширина части выработки, предназначенной для передвижения людей должны быть не менее 1,8 м и не менее 0,7 м соответственно.
Установлено, что при проведении ДД.ММ.ГГГГ проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения АО «ОУК «Южкузбассуголь» административного наказания в виде административного приостановления деятельности, в связи с истечением срока, установленного постановлением Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены нарушения требований промышленной безопасности по адресу Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий район, Красулинское сельское поселение Филиал «Шахта «Ерунаковская-VIII» АО "ОУК "Южкузбассуголь", а именно: на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в горной выработке вентиляционный штрек 48-10 с ПК 186 по ПК 209 (на протяжении 230м), затруднен свободный проход для передвижения людей, при проектной высоте выработки 3500 мм фактически высота выработки составляет от 1300 мм. до 1700 мм. Тем самым невозможно выполнение мероприятий, предусмотренных планом ликвидации аварий.
Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются следующими материалами дела: протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов № от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием об устранении нарушений требований промышленной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ; приказом об установлении режима постоянного государственного надзора на ОПО, Уставом АО «ОУК «Южкузбассуголь»; лицензией на право пользования недрами, лицензионным соглашением; свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе, свидетельством о регистрации ОПО, и не оспорены представителем АО «ОУК «Южкузбассуголь».
Таким образом, в судебном заседании установлено, что филиал «Шахта «Ерунаковская-VIII» АО «ОУК «Южкузбассуголь» является опасным производственным объектом, к эксплуатации которого в силу потенциальной опасности последнего, государством предъявляются определенные требования, ограничения, запреты, отраженные в Федеральном Законе от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законах и нормативных правовых актах РФ, а также в нормативных технических документах в области промышленной безопасности.
В соответствии с вышеуказанным федеральным законом уже само по себе невыполнение требований промышленной безопасности влечет угрозу жизни и здоровья работников, осуществляющих деятельность на опасном производственном объекте и населения, находящегося вблизи данного объекта.
Нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации вышеуказанного опасного производственного объекта со стороны АО «ОУК «Южкузбассуголь» установлено в судебном заседании и подтверждено согласующимися между собой материалами дела, не оспорено представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
Представленные доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об АП и сделан вывод о том, что на момент составления протокола, выявленные нарушения представляли реальную опасность для здоровья и жизни людей.
При назначении наказания суд учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, которое является удовлетворительным.
Суд принимает во внимание в качестве смягчающего обстоятельства - признание вины представителем юридического лица, принятие мер к устранению выявленных нарушений.
Отягчающие административную ответственность обстоятельство - повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения (постановления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).
Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, с учетом совокупности смягчающих обстоятельств, наличия отягчающего административную ответственность обстоятельства, а также фактического приостановления деятельности, примененного Новокузнецким территориальным отделом Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в качестве временного запрета деятельности в период с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, суд считает возможным назначить АО «ОУК «Южкузбассуголь» административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 9.1, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать Акционерное общество «Объединенная угольная компания Южкузбассуголь» (юридический адрес: Кемеровская область, <адрес>, ИНН 4216008176, КПП 421650001, ОГРН 1024201758030, дата регистрации юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ и передвижение людей в вентиляционном штреке 48-10 с ПК 186 по ПК 209 (на протяжении 230 м), за исключением работ по зачистке горной выработки и поддержанию жизнеобеспечения, «Шахта «Ерунаковская-VIII» Акционерного Общества «Объединенная Угольная Компания «Южкузбассуголь» (место нахождения: Кемеровская <адрес>, Новокузнецкий муниципальный район, Красулинское сельское поселение, горный отвод Филиала «Шахта «Ерунаковская-VIII») на срок 90 (девяносто) суток.
Срок административного приостановления деятельности подлежит исчислению с 17 часа 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствие с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об АП, постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья (подпись) А.В. Кочетова
Верно. Судья: А.В. Кочетова
Подлинник документа находится в материалах дела Дело № УИД 42RS0№-73 в Новокузнецком районном суде Кемеровской области.