ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
02 октября 2026 года <адрес>
Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Кочетова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <данные изъяты>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут при проведении проверки на основании постановления правительства Российской федерации «О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности» № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ПР-340- 176-о "Об установлении режима постоянного государственного надзора на опасном производственном объекте "шахта угольная" (Филиал "Шахта "Ерунаковская-VIII")», регистрационный №, АО "ОУК "Южкузбассуголь", выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, а именно:
1. В филиале «Шахта «Ерунаковская-VIII АО «ОУК «Южкузбассуголь» на участке по добыче угля № имеются случаи выдачи нарядов на производство работ в горные выработки с нарушениями требований промышленной безопасности, так ДД.ММ.ГГГГ в 04 часа 30 минут был травмирован электрослесарь подземный участка по добыче угля № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Не определены причины произошедшего, не разработаны мероприятия по предупреждению подобных случаев.
Нарушены: Статья 9 часть 1 ФЗ № Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».; пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".
2. Ленточный конвейер ЗЛТ1200Р № (заводской №), установленный в Конвейерном штреке 48-11, эксплуатируется с заштыбованными роликами холостой ветви с неходовой стороны, невыдержанными расстояниями между роликоопорами.
Нарушены: Статья 9 часть 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Ф3-№; пункт 305 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах».
3. По ставу ленточного конвейера ЗЛТ1200Р № (заводской №) имеются неубранные нити тканевой основы ленточного полотна.
Нарушены: Статья 9 часть 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Ф3-№; пункт 306 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах».
4. В филиале «Шахта «Ерунаковская-VIII» АО «ОУК «Южкузбассуголь» в конвейерном штреке 48-11 на автоматической установке пожаротушения АУПТ-П-12М1Б, служащей для защиты первой приводной станции ленточного конвейера ЗЛТ1200Р № (заводской №), в неисправном состоянии блокировка отключающая конвейер при снижении давления воды в пожарооросительном трубопроводе.
Нарушены: Статья 9 часть 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ФЗ-№; пункт 300 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах».
5. В филиале «Шахта «Ерунаковская-VIII» АО «ОУК «Южкузбассуголь» в конвейерном штреке 48-11 на промежутке между лавой и сбойкой № отсутствует возможность использования пожарооросительного трубопровода по целевому назначению (трубопровод завален элементами става ленточного конвейера).
Нарушены: Статья 9 часть 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ФЗ-№; пункт 489 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах».
Тем самым АО «ОУК «Южкузбассуголь» нарушены статья 9 пункт 1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ, пункты 6, 300, 305, 306,489 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».
По факту обнаружения указанных нарушений в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении применен временный запрет на эксплуатацию ленточного конвейера 3ЛТ1200Р № (заводской №) в Конвейерном штреке 48-11 филиала "Шахта "Ерунаковская-VIII" Акционерного Общества «Объединенная Угольная Компания «Южкузбассуголь» (место нахождения: Кемеровская <адрес>, Новокузнецкий муниципальный район, Красулинское сельское поселение, горный отвод Филиала «Шахта «Ерунаковская-VIII») с 17-00 часов «28» сентября 2026.
Представитель Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил суд запретить эксплуатацию ленточного конвейера 3ЛТ1200Р № (заводской №) в Конвейерном штреке 48-11 филиала «Шахта «Ерунаковская-VIII» АО «ОУК «Южкузбассуголь» сроком на 30 суток.
Представители АО «ОУК «Южкузбассуголь» ФИО4, ФИО5, действующие на основании доверенностей, пояснили, что законный представитель юридического лица о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений относительно выявленных нарушений не имеет, с протоколом об административном правонарушении согласны, вину в совершении обществом правонарушения признают. На сегодняшний день принимаются меры по устранению выявленных нарушений.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица – АО «ОУК «Южкузбассуголь» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, то есть нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Правовое регулирование в области промышленной безопасности осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О Промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее-Федеральный закон N 116-ФЗ), другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а также федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона N 116-ФЗ опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.
В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона N 116-ФЗ опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Обязанности организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, определены в п. 1 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ, согласно которым: обязаны соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц; заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте.
Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах" утверждены прилагаемые Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".
В силу п. 6 Правил запрещается выдавать наряд на производство работ в места, в которых имеются нарушения требований промышленной безопасности и безопасности ведения горных работ, кроме работ по устранению нарушений. На работы по устранению нарушений требований промышленной безопасности и безопасности ведения горных работ выдают наряд по устранению нарушений.
В соответствии с п. 300 ленточные конвейеры оборудуют: датчиками бокового схода ленты, отключающими привод конвейера при сходе ленты на сторону более 10% ее ширины. Датчики бокового схода ленты устанавливают в местах возможного трения ленточного полотна о неподвижные конструкции конвейера и крепи на верхних и нижних ветвях конвейера; средствами пылеподавления, в местах перегрузов автоматически включаемыми при транспортировании горной массы; устройствами по очистке ленточного полотна и барабанов; средствами защиты, обеспечивающими автоматическое отключение электрической энергии на конвейере при превышении допустимого уровня транспортируемой горной массы в местах перегрузов, снижении скорости ленточного полотна до 75% номинальной (пробуксовка), превышении номинальной скорости ленточного полотна бремсберговых конвейеров на 8%; устройством для отключения конвейера из любой точки по его длине; тормозными устройствами; блокировочными устройствами, отключающими конвейер при снижении давления воды в пожарооросительном трубопроводе ниже установленной нормы; блокировочными устройствами, отключающими конвейер при снятии ограждений. Ленточные конвейеры, установленные в горных выработках с углом наклона более 10°, оборудуют: устройствами улавливания двух ветвей ленточного полотна, если конвейер работает в бремсберговом режиме; устройствами улавливания верхней ветви ленточного полотна, если конвейер работает в уклонном режиме; устройствами улавливания на тех ветвях ленточного полотна, которые предназначены для перевозки людей. Периодический контроль целостности тросов резинотросовых ленточных полотен осуществляют с применением специальных средств неразрушающего контроля. По истечении нормативного срока службы конвейерных ленточных полотен необходимо проводить экспертное обследование на продление срока безопасной эксплуатации.
Согласно п. 305 Правил запрещается: ремонт, смазка движущихся деталей и очистка конвейеров во время их работы, работа при заштыбованном конвейере и неисправных роликах или при их отсутствии; работа конвейера при трении ленточного полотна о неподвижные элементы конвейерного става или крепи, при неисправных средствах пожаротушения и пылеподавления и при необеспеченности их водой; перевозка людей, длинномерных материалов и запасных частей на не оборудованных для этих целей конвейерах.
В силу п. 306 Правил Текущий осмотр конвейера, аппаратуры управления, роликов, натяжных и загрузочных устройств, ленточного полотна и его стыков, а также устройств, обеспечивающих безопасность эксплуатации конвейера (тормозных устройств, средств улавливания ленточного полотна), проводит ежесменно обслуживающий персонал. Осмотр и проверку работы аппаратуры управления и защиты, устройств, обеспечивающих безопасность эксплуатации конвейеров, средств противопожарной защиты и давления воды в противопожарном ставе проводит один раз в сутки механик структурного подразделения, обслуживающего конвейер, или лицо, его замещающее. Ежемесячно стационарные конвейеры осматриваются главным механиком шахты или лицом его замещающего. Перед вводом в эксплуатацию и в процессе эксплуатации один раз в год специализированная наладочная организация проводит ревизию и наладку стационарных конвейерных линий.
Во исполнение п. 489 Правил в действующих горных выработках должен быть проложен пожарооросительный трубопровод в соответствии с ППЗ. Подземный пожарооросительный трубопровод должен обеспечивать подачу воды на тушение пожара и устройство водяных завес на пути его распространения в любой точке горных выработок шахты. Диаметр пожарооросительного трубопровода принимают в соответствии с ППЗ. Минимальный диаметр пожарооросительного трубопровода 100 мм. Запрещается использовать пожарооросительный трубопровод не по целевому назначению.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки на основании постановления правительства Российской федерации «О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности» № от 30.06.2021г., приказа от 03.02.2026г. № ПР-340- 176-о "Об установлении режима постоянного государственного надзора на опасном производственном объекте "шахта угольная" (Филиал "Шахта "Ерунаковская-VIII")», регистрационный №, АО "ОУК "Южкузбассуголь", выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, а именно: в филиале «Шахта «Ерунаковская-VIII АО «ОУК «Южкузбассуголь» на участке по добыче угля № имеются случаи выдачи нарядов на производство работ в горные выработки с нарушениями требований промышленной безопасности, так ДД.ММ.ГГГГ в 04 часа 30 минут был травмирован электрослесарь подземный участка по добыче угля № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Не определены причины произошедшего, не разработаны мероприятия по предупреждению подобных случаев. Ленточный конвейер ЗЛТ1200Р № (заводской №) установленный в Конвейерном штреке 48-11 эксплуатируется с заштыбованными роликами холостой ветви с неходовой стороны, невыдержанными расстояниями между роликоопорами. По ставу ленточного конвейера ЗЛТ1200Р № (заводской №) имеются неубранные нити тканевой основы ленточного полотна. В филиале «Шахта «Ерунаковская-VIII» АО «ОУК «Южкузбассуголь» в конвейерном штреке 48-11 на автоматической установке пожаротушения АУПТ-П-12М1Б, служащей для защиты первой приводной станции ленточного конвейера ЗЛТ1200Р № (заводской №), в неисправном состоянии блокировка отключающая конвейер при снижении давления воды в пожарооросительном трубопроводе. В филиале «Шахта «Ерунаковская-VIII» АО «ОУК «Южкузбассуголь» в конвейерном штреке 48-11 на промежутке между лавой и сбойкой № отсутствует возможность использования пожарооросительного трубопровода по целевому назначению (трубопровод завален элементами става ленточного конвейера).
Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются следующими материалами дела: протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов № от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием об устранении нарушений требований промышленной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ; приказом об установлении режима постоянного государственного надзора на ОПО; Уставом АО «ОУК «Южкузбассуголь»; лицензией на право пользования недрами, лицензионным соглашением; свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе, свидетельством о регистрации ОПО, и не оспорены представителем АО «ОУК «Южкузбассуголь».
Таким образом, в судебном заседании установлено, что филиал «Шахта «Ерунаковская-VIII» АО «ОУК «Южкузбассуголь» является опасным производственным объектом, к эксплуатации которого в силу потенциальной опасности последнего, государством предъявляются определенные требования, ограничения, запреты, отраженные в Федеральном Законе от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законах и нормативных правовых актах РФ, а также в нормативных технических документах в области промышленной безопасности.
В соответствии с вышеуказанным федеральным законом уже само по себе невыполнение требований промышленной безопасности влечет угрозу жизни и здоровья работников, осуществляющих деятельность на опасном производственном объекте и населения, находящегося вблизи данного объекта.
Нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации вышеуказанного опасного производственного объекта со стороны АО «ОУК «Южкузбассуголь» установлено в судебном заседании и подтверждено согласующимися между собой материалами дела, не оспорено представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
Представленные доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об АП и сделан вывод о том, что на момент составления протокола, выявленные нарушения представляли реальную опасность для здоровья и жизни людей.
При назначении наказания суд учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, которое является удовлетворительным.
Суд принимает во внимание в качестве смягчающего обстоятельства - признание вины представителем юридического лица, принятие мер к устранению выявленных нарушений.
Отягчающие административную ответственность обстоятельство - повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения (постановления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).
Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, с учетом совокупности смягчающих обстоятельств, наличия отягчающего административную ответственность обстоятельства, а также фактического приостановления деятельности, примененного Новокузнецким территориальным отделом Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в качестве временного запрета деятельности в период с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, суд считает возможным назначить АО «ОУК «Южкузбассуголь» административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 9.1, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать Акционерное общество «Объединенная угольная компания Южкузбассуголь» (юридический адрес: Кемеровская область, <адрес> дата регистрации юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по на эксплуатации ленточного конвейера 3ЛТ1200Р № (заводской №) в Конвейерном штреке 48-11 филиала "Шахта "Ерунаковская-VIII" Акционерного Общества «Объединенная Угольная Компания «Южкузбассуголь» (место нахождения: Кемеровская <адрес>, Новокузнецкий муниципальный район, Красулинское сельское поселение, горный отвод Филиала «Шахта «Ерунаковская-VIII») на срок 30 (тридцать) суток.
Срок административного приостановления деятельности подлежит исчислению с 17 часа 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствие с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об АП, постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья (подпись) А.В. Кочетова
Верно. Судья: А.В. Кочетова
Подлинник документа находится в материалах дела № УИД 42RS0№-91 в Новокузнецком районном суде Кемеровской области.