РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 апреля 2026 года г. Новокузнецк
Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Бычковой Е.А., при секретаре Майшевой Е.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области - Кузбассу к Юртайкину Сергею Васильевичу о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу обратилась в суд с административным иском к Юртайкину С.В. о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя заявленные требования тем, что административный ответчик является плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 8 по Кемеровской области - Кузбассу. Юртайкин С.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов. В соответствии со ст. 430 НК РФ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 руб., определяется в совокупном фиксированном размере. Сумма страховых взносов за расчетный период уплачивается плательщиком не позднее 31 декабря текущего года. В случае прекращения физическим лицом деятельности предпринимателя уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя. У ответчика имеется задолженность по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ год в общем размере 38346,85 руб., в том числе: по обязательному пенсионному страхованию в размере 30441,81 руб., по обязательному медицинскому страхованию 7905,04 руб. Поскольку указанная задолженность ответчиком не была уплачена, налоговой инспекцией в его адрес было направлено требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что в установленный срок требование ответчиком не было исполнено, ему были начислены пени в размере 96,52 руб. Поскольку сумма задолженности ответчика превысила 10000 руб., налоговый орган вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования о взыскании задолженности. При таких обстоятельствах крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 месяцев). На основании заявления Межрайонной ИФНС России № Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Новокузнецкого судебного района Кемеровской области вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с пропуском срока на обращение в суд. В рассматриваемом случае срок обращения в суд был пропущен административным истцом по уважительной причине, так как у налоговой инспекции не имелось возможности для своевременного взыскания задолженности ответчика за 2020 год в судебном порядке в связи с большим объемом работы.
На основании изложенного Межрайонная ИФНС № обратилась в суд с данным административным исковым заявлением, в котором просит восстановить процессуальный срок для взыскания с ФИО2 задолженности по страховым взносам; взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по страховым взносам и пеням за 2020 год в общем размере 38443,37 руб., в том числе: по обязательному пенсионному страхованию в размере 30441,81 руб. за 2020 год; по обязательному медицинскому страхованию 7905,04 руб. за 2020 год; пени в размере 96,52 руб.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Административный ответчик Юртайкин С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств не заявил, возражений не представил.
Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 3 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.
В силу п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
На основании п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока.
Согласно пп.1,2 п.3.4 ст. 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны, уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы и вести учет объектов обложения страховыми взносами, сумм исчисленных страховых взносов по каждому физическому лицу, в пользу которого осуществлялись выплаты.
В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Согласно п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п.1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ.
Исходя из ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.
Согласно п. 2 ст. 432 НКРФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
На основании п.5 ст. 432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.
В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п.3 ст.75 НК РФ).
В соответствии с п.1, п.2 ст. 45 НК РФ (в редакции 2020 года) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (п.1).
Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса (п.2).
Согласно п.1, п.2, п.4, п.8 ст. 69 НК РФ (в редакции 2020 – 2021 гг.), требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (п.1).
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п.2).
Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п.4).
Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам (п.8).
Из п.9 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" следует, что требование об уплате задолженности, направленное после ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до ДД.ММ.ГГГГ (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации.
Согласно п. 1, п.3 ст. 70 НК РФ (в редакции 2020-2021 гг.), требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п.1).
Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса (п.3).
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии с п. 1, п.2, п. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции 2021 г.) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (п.1).
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п.2).
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п.3).
Судом установлено, что Юртайкин С.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.
Являясь плательщиком страховых взносов, Юртайкин С.В. не исполнил обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2020 год, в связи с чем в соответствии со ст. 75 НК РФ, налогоплательщику были начислены пени.
В связи с неуплатой Юртайкиным С.В. страховых взносов и пеней за ДД.ММ.ГГГГ год, у ответчика сложилась задолженность в общем размере 38443,37 руб., в том числе: по обязательному пенсионному страхованию в размере 30441,81 руб. за ДД.ММ.ГГГГ год; по обязательному медицинскому страхованию в размере 7905,04 руб. за ДД.ММ.ГГГГ год; пени в размере 96,52 руб.
Представленный истцом расчет задолженности судом проверен и признан арифметически верным.
В связи с тем, что указанная задолженность не была уплачена Юртайкиным С.В. в установленный законодательством о налогах и сборах срок, в его адрес было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку указанное требование в установленный срок не было исполнено, налоговая инспекция обратилась ДД.ММ.ГГГГ к мировому судье судебного участка № Новокузнецкого судебного района Кемеровской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам и пени.
Определением мирового судьи судебного участка № Новокузнецкого судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в принятии вышеуказанного заявления отказано в связи с пропуском истцом срока для обращения в суд.
Из правовой позиции, высказанной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П Конституционным Судом Российской Федерации, следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ срока на обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ).
Как установлено судом, административный ответчик ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.
Являясь плательщиком обязательных страховых взносов, ФИО2 не исполнил обязательство по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ год, в связи с чем административным истцом было направлено в адрес ответчика требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, согласно п. 1 ст. 70 НК РФ (в редакции 2020 - 2021 гг.) требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, с последующим обращением, в случае неисполнения должником требования, к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности, но не позднее шести месяцев с даты, установленной для добровольного исполнения требований (п.2 ст. 48 НК РФ (в редакции 2020-2021 гг.)).
Поскольку ФИО2 прекратил деятельность индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, он должен был исполнить обязанность по оплате обязательных страховых взносов не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ включительно (п. 5 ст. 432 НК РФ), следовательно, требование об уплате задолженности должно было быть направлено налоговой инспекций до ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения административным ответчиком указанного требования - не позднее ДД.ММ.ГГГГ (п.4 ст. 69 НК РФ). Таким образом, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ год административный истец должен был обратиться не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по обязательным страховым взносам Межрайонная ИФНС России № по Кемеровской области-Кузбассу обратилась ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами установленного законом срока.
Таким образом, административным истцом пропущен срок обращения к мировому судье, в связи с чем административным истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с административным иском.
Оснований для удовлетворения ходатайства Межрайонной ИФНС России № по Кемеровской области-Кузбассу о восстановлении пропущенного срока обращения в суд не имеется, поскольку доказательств того, что налоговая инспекция была лишена возможности современно обратиться в суд в виду наличия объективных (независящих от налогового органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные, административным истцом не представлено.
На основании вышеизложенного, административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № по Кемеровской области - Кузбассу к ФИО2 удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь п.11. ст. 48, ст.ст.175-180, 286-290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по Кемеровской области - Кузбассу к ФИО2, - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.А. Бычкова
Копия верна. Судья: Е.А. Бычкова
Подлинный документ подшит в материалы административного дела №а-296/2026 Новокузнецкого районного суда Кемеровской области.