РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июня 2026 года г.Новокузнецк
Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:
Председательствующего: Шарониной А.А.
При секретаре: Булавиной Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайоной ИФНС России № по Кемеровской области-Кузбассу к Игнатенко Жанне Валерьевне о взыскании задолженности по налогам и пени
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № по Кемеровской области-Кузбассу обратилась в суд с административным иском к Игнатенко Жанне Валерьевне о взыскании задолженности и пени в размере 4 033,82 руб, в том числе: задолженности по уплате транспортного налога за 2014-2017 в размере 4 004 руб; пени 29,82 руб. Также просит восстановить срок на подачу административного иска, мотивируя большим объемом работы.
Требования мотивированы тем, что Игнатенко Ж.В. является плательщиком налогов и сборов, состоит на учете в Межрайонной ИФНС Росси № по Кемеровской области-Кузбассу. В период с 2014-2017 в собственности Игнатенко Ж.В. находились транспортные средства, транспортный налог в отношении которых уплачен не был. Ответчику были направлены требования о необходимости уплаты налога: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец обратился к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о вынесении судебного приказа и восстановлении срока на подачу заявления о взыскании задолженности. Определением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в принятии заявления, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.
Представитель административного истца Межрайоной ИФНС России № по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явилась.
Ответчик Игнатенко Ж.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.
В силу п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора
На основании ч. 1 ст. 45 Налогового Кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно ч.1 ст.358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст.357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
На основании п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
На основании ст.85 НК РФ органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.
В силу пункта 2 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.
П.1 ч.1 ст.359 НК РФ предусмотрено, что налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах
Частью 1 ст.361 НК РФ предусмотрено, что налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя
Согласно ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом РФ законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.
Пунктом 1 статьи 360 НК РФ определено, что налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.
В соответствии с п.1 ст.363 НК РФ, транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
На основании пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации, налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Согласно абз.3 ч.1 ст.45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно ч.1 ст.70 НК РФ (в редакции на момент образования задолженности) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Согласно ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.
Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.
Судом установлено, что Игнатенко Ж.В. в период с 2015 по 2017 года принадлежали следующие транспортные средства: DAEWO NEXIA GLE гос.рег.знак № мощностью 85 л.с.; ВАЗ21102 гос.рег.знак № мощностью 77,80 л.с.
ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты налога не позднее ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 108 руб за 2015.
ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты налога не позднее ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 108 руб за 2016.
ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты налога не позднее ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 108 руб за 2017.
В связи с неоплатой задолженности, налоговым органом в адрес Игнатенко Ж.В. были направлены следующие требования об уплате налога:
№ от ДД.ММ.ГГГГ с установлением срока оплаты до ДД.ММ.ГГГГ;
№ от ДД.ММ.ГГГГ с установлением срока оплаты до ДД.ММ.ГГГГ;
№ от ДД.ММ.ГГГГ с установлением срока оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
Исходя из положений пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате либо в течение шести месяцев со дня, когда общая сумма, подлежащая взысканию, превысила 3 000 рублей (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 374-ФЗ-10 000 рублей); а если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате общая сумма, подлежащая взысканию, не превысила 3 000 рублей (10 000 рублей) - в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Вопрос восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 611-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 1695-О).
Судом установлено, что сумма задолженности по налогам превысила 3 000 руб по истечении срока уплаты налога за 2017 (в совокупности сумма налога составила 3 324 руб), который подлежал оплате не позднее ДД.ММ.ГГГГ. При этом срок направления Игнатенко требования об оплате налога налоговым органом соблюден. При этом, в Требовании № установлен срок уплаты Игнатенко налога, до ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом в данном случае, 6-ти месячный срок для обращения налоговым органом в суд с требованием о взыскании с Игнатенко задолженности по налогам следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ т.е. со дня истечения установленного Требованием № срока, который истек ДД.ММ.ГГГГ.
Как указывает административный истец, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Игнатенко задолженности по транспортному налогу за 2014-2017 года истец обратился только ДД.ММ.ГГГГ т.е. по истечении более шести лет чем допустил нарушения сроков принудительного взыскания налогов.
Определением мирового судьи судебного участка № Новокузнецкого судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.
При разрешении ходатайства о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, суд учитывает следующее.
В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Таким образом, одним из условий, при которых у компетентного органа возникает право обратиться в суд с требованиями о взыскании соответствующей задолженности в принудительном порядке, является наличие у налогоплательщика задолженности по обязательным платежам.
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах; осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.
В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N-П Конституционный Суд Российской Федерации признал абзац второй пункта 4 статьи 48 НК РФ не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку он в системе действующего правового регулирования предполагает обязанность суда, рассматривающего административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, проверить соблюдение налоговым органом не только шестимесячного срока на подачу соответствующего иска, исчисляемого с момента отмены судебного приказа о взыскании той же задолженности после поступления возражений налогоплательщика, но и шестимесячного срока на обращение за вынесением такого судебного приказа, а также наличие оснований для их восстановления.
Право налогового органа на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа обусловлено необходимостью соблюдения совокупности условий и сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
По смыслу положений пункта 5 статьи 48 Налогового кодекса РФ, части 2 статьи 286 КАС РФ оценка уважительности причин пропуска срока для обращения в суд относится к исключительной компетенции суда.
Как установлено в судебном заседании, что административным истцом не опровергнуто, налоговым органом с сентября 2019 (истечения срока исполнения ответчиком Требования №) по ноябрь 2025 (обращение с заявлением о вынесении судебного приказа) каких-либо мер, направленных на взыскание с Игнатенко Ж.В. задолженности по транспортному налогу за 2014-2017 года, не предпринимались. В качестве основания для восстановления процессуального срока истец ссылается на большой объем работы, что по мнению суда не является уважительной причиной пропуска установленного законом срока обращения в суд, поскольку налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций ей известны.
Таким образом, суд полагает о несоблюдении налоговым органом процедуры принудительного взыскания спорной налоговой задолженности ввиду пропуска срока для обращения в суд и отсутствия уважительных причин для его восстановления, что в свою очередь является основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований (ч. 8 ст.219 КАС РФ).
Руководствуясь ст. 175-178 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Межрайонной ИФНС России № Кемеровской области-Кузбассу в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу административного искового заявления к Игнатенко Жанне Валерьевне о взыскании задолженности и пени в размере 4 033,82 руб, в том числе: задолженности по уплате транспортного налога за 2014-2017 в размере 4 004 руб; пени 29,82 руб.
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № Кемеровской области-Кузбассу к Игнатенко Жанне Валерьевне о взыскании задолженности и пени в размере 4 033,82 руб, в том числе: задолженности по уплате транспортного налога за 2014-2017 в размере 4 004 руб; пени 29,82 руб- отказать в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.А.Шаронина