РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 августа 2026 года г. Новокузнецк
Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Жегловой Н.А., при секретаре судебного заседания Васильевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу к Малушко Юрию Федоровичу о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Кемеровской области - обратилась в Новокузнецкий районный суд Кемеровской области с административным исковым заявлением к Малушко Ю.Ф. о взыскании обязательных платежей и санкций.
Требования мотивированы тем, что ответчик ФИО1 является плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учете в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по Кемеровской области – Кузбассу.
Малушко Ю.Ф. не исполнил надлежащим образом свою обязанность по уплате транспортного налога за 2019г. Согласно сведениям, представленным ГИБДД РФ в налоговый орган, в собственности ФИО1 находились транспортные средства, указанные в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок уплаты транспортного налога с физических лиц за 2019 год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Ответчику направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ однако, в установленные НК РФ сроки ФИО1 не уплатил транспортный налог с физических лиц за 2019. Во исполнение статей 69, 70 НК РФ ответчику направлено требование об уплате налога и пени. В срок, установленный в требованиях, суммы налога и пени административным ответчиком в бюджет не внесены.
Кроме того, ФИО1 являясь плательщиком налога на имущество с физических лиц, не исполнил надлежащим образом свою обязанность по его уплате за 2019-2021. Согласно сведениям, представленным налоговому органу Управлением Федеральной службы кадастра и картографии РФ по Кемеровской области - Кузбассу (далее - Росреестр), в собственности ФИО1 находилось имущество, указанное в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок уплаты налога на имущество с физических лиц за 2019 - не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Срок уплаты налога на имущество с физических лиц за 2020 - не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Срок уплаты налога на имущество с физических лиц за 2021 - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пункту 2 статьи 52 НК РФ, ответчику направлено налоговое уведомление № № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, однако, в установленные НК РФ сроки ФИО1 не уплатил налог на имущество с физических лиц за 2019-2021.
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 209764,89 руб. Во исполнение статей 69, 70 НК РФ ответчику направлены требования об уплате налога и пени. В срок, установленный в требованиях, суммы налога и пени административным ответчиком в бюджет не внесены.
Кроме того, согласно сведениям, представленным налоговому органу Управлением Федеральной службы кадастра и картографии РФ по Кемеровской области, ФИО1 является собственником земельных участков. Срок уплаты земельного налога за 2019 - не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Срок уплаты земельного налога за 2020 год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Срок уплаты земельного налога за 2021 год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в установленный НК РФ срок ФИО1 не уплатил задолженность по земельному налогу за 2019-2021 в полном размере. Задолженность по земельному налогу составляет 2 162 рубля.
ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка № Новокузнецкого судебного района по делу №а-2934/23 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени.
ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка № Новокузнецкого судебного района вынесено определение об отмене указанного выше судебного приказа, в связи с тем, что от должника поступили возражения относительно его исполнения.
На основании вышеизложенного просит суд:
1. Восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа.
2. Взыскать с Малушко Юрия Федоровича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., задолженность по налогам и пеням в общем размере 112 800,30 рублей, из которых:
- Земельный налог в размере 2 162 руб. за 2019-2021 годы;
- Налог на имущество физических лиц в размере 747 руб. за 2019-2021 годы;
- Транспортный налог в размере 1 749 руб. за 2019 год;
- Пени в размере 108 142,30 руб.
Представитель Межрайонной ИФНС России № по Кемеровской области – в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом.
Административный ответчик – ФИО1, заинтересованное лицо - Межрайонная ИФНС России № по Кемеровской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ст. 57 Конституции РФ и ч. 1 ст. 3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.
По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.
Согласно положениям статьи 75 НК РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки; пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 356 НК РФ транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с этим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 названного Кодекса).
Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства (пункт 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации).
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
Законом Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №З «О транспортном налоге» на территории Кемеровской области введен в действие транспортный налог, установлены ставки, порядок и сроки его уплаты.
Согласно части 1 статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.
Согласно части 1 статьи 387 НК РФ земельный налог устанавливается указанным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с названным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В силу части 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 указанного Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Объектом налогообложения в силу части 1 статьи 389 НК РФ признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
Статьей 390 НК РФ установлено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 391 НК РФ если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно абзацу 3 части 1 статьи 397 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В силу пункта 1 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
В соответствии со статьей 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Как следует из статьи 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.
На основании статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается жилой дом, квартира, иные здания, строения, сооружения, помещения.
Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом в установленный срок обязанности об уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Материалами дела установлено, что в собственности Малушко Ю.Ф. в 2019г находились транспортные средства:
-VOLVO ХС70; государственный знак № (1 месяц);
-ПЕЖО БОКСЕР; государственный знак № (1 месяц).
Срок уплаты транспортного налога за 2019 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пункту 2 статьи 52 НК РФ, ответчику направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ однако, в установленные НК РФ сроки Малушко Ю.Ф. не уплатил транспортный налог с физических лиц за 2019 год в полном размере.
Кроме того, Малушко Ю.Ф. являясь плательщиком налога на имущество с физических лиц не исполнил надлежащим образом свою обязанность по его уплате за 2019- 2021.
Согласно сведениям, представленным налоговому органу Управлением Федеральной службы кадастра и картографии РФ по Кемеровской области - Кузбасса, в собственности Малушко Ю.Ф. в 2019 находилось имущество, указанное в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: земельный участок, и жилой дом расположенные по адресу: Новокузнецкий район, <адрес>., а также помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Имущество в 2020г, указанное в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: жилой дом расположенные по адресу: Новокузнецкий район, <адрес>.
Имущество в 2020г, указанное в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: жилой дом расположенные по адресу: Новокузнецкий район, <адрес>.
Срок уплаты налога на имущество с физических лиц за 2019 год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Срок уплаты налога на имущество с физических лиц за 2020 год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Срок уплаты налога на имущество с физических лиц за 2021 год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пункту 2 статьи 52 НК РФ, ответчику направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, однако, в установленные НК РФ сроки ФИО1 не уплатил налог на имущество с физических лиц за 2019-2021 годы.
Поскольку задолженность по налогам не была уплачена в установленный законодательством срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ, налогоплательщику начислены пени в общем размере 108 142,30 руб.
Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Новокузнецкого судебного района Кемеровской области вынесен судебный приказ №а-2934/2023 о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС № по Кемеровской области–Кузбассу:
задолженность за счет имущества физического лица, формирующей отрицательное сальдо его ЕНС, в сумме 129 329,69 руб., в том числе: 2 162 руб. - земельный налог за 2019-2021 г., 747 руб. - налог на имущество физических лиц за 2019-2021 г., 124 671,69 руб. - пени, 1 749 руб. - транспортный налог за 2019 г., всего: 129 329,69 руб.
ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № Новокузнецкого судебного района Кемеровской области судебный приказ был отменен.
В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ).
С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается квитанцией об отправке иска, то есть по истечении предусмотренного абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ шестимесячного срока обращения в суд, исчисляемого с момента отмены судебного приказа (ДД.ММ.ГГГГ).
В заявлении также содержится ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности.
Изучив материалы дела, суд считает, что уважительных причин, являющихся основанием для восстановления пропущенного срока, у МИФНС России № отсутствуют, каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании налоговой задолженности после отмены судебного приказа не имелось, фактических действий, связанных с предъявлением иска, налоговым органом не предпринималось.
При этом судом принято во внимание, что рассматриваемый административный иск подан налоговым органом спустя более шести месяцев после вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа (с ДД.ММ.ГГГГ прошло достаточно времени).
Положениями ч. 1 ст. 62 КАС РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Доказательств того, что налоговый орган был лишен возможности своевременно обратиться в суд ввиду наличия объективных (не зависящих от налогового органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные, последним не представлено.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Учитывая, что принудительное взыскание налогов за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, оснований для удовлетворения требований налогового органа у суда не имеется.
Разрешая заявленные требования, суд изучив положения Конституции Российской Федерации, действующее федеральное законодательство, в том числе, о налогах и сборах, нормы КАС РФ, приходит к выводу об отсутствии доказательств уважительности причин пропуска МИФНС России № срока обращения в суд, считает приведенные административным истцом обстоятельства не свидетельствующими о наличии оснований для его восстановления, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований истцу необходимо отказать.
Руководствуясь ст. 175 – 180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Кемеровской области - Кузбассу к Малушко Юрию Федоровичу о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через суд принявший решение.
Решение в окончательной форме изготовлено 20 августа 2026 года
Судья подпись Н.А. Жеглова
Верно. Судья Н.А. Жеглова
Подлинник документа находится в материалах административного дела №а-1188/2026 УИД №RS0№-71 Новокузнецкого районного суда города Кемеровской области.