РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 октября 2026 года г. Новокузнецк
Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Бычковой Е.А., при секретаре Кузьминых Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области-Кузбассу к Воронину Борису Юрьевичу о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № по Кемеровской области – Кузбассу (далее – МИФНС №) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя заявленные требования тем, что административный ответчик является плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по Кемеровской области – Кузбассу. Являясь плательщиком земельного налога, ответчик не исполнил надлежащим образом свою обязанность по уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ годы. Согласно сведениям, представленным налоговому органу Управлением Федеральной службы кадастра и картографии РФ по Кемеровской области-Кузбассу, в собственности ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ гг. находились земельные участки, указанные в налоговом уведомлении № № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок уплаты земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ гг. – ДД.ММ.ГГГГ. Ответчику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку в установленный НК РФ срок ФИО2 не уплатил задолженность по земельному налогу с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ гг. в полном размере, административному ответчику направлено требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени подлежащие оплате по требованиям суммы налога и пени административным ответчиком не оплачены. Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования искового заявления № от ДД.ММ.ГГГГ: общее сальдо в сумме 230789,12 руб., в том числе пени 199622,98 руб. Остаток непогашенной задолженности по пеням на дату формирования искового заявления № от ДД.ММ.ГГГГ, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 46708,35 руб. Расчет пени для включения в исковое заявление № от ДД.ММ.ГГГГ: 199622,98 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления ДД.ММ.ГГГГ) - 46708,35 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 152914,63 руб. В рассматриваемом случае сумма задолженности превысила 10000 руб. после направления в адрес ФИО2 требования № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 764538,09 руб., следовательно, шестимесячный срок на подачу в суд заявления о вынесении судебного приказа должен исчисляться с даты для добровольного исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Долговым центром мировому судье судебного участка № Центрального судебного района <адрес> в отношении ФИО2 было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени. Мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО2 задолженности. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района <адрес> вынесено определение об отмене указанного выше судебного приказа, в связи с тем, что от должника поступили возражения относительно его исполнения. Денежные средства, поступившие на Единый налоговый счет налогоплательщика, взысканные судебными приставами по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 146948,52 руб., были учтены в счет погашения задолженности по земельному налогу. Определение об отмене судебного приказа вынесено ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, инспекцией пропущен шестимесячный срок для обращения в суд. Причиной пропуска срока является большая загруженность работников долгового центра.
На основании изложенного Межрайонная ИФНС № обратилась в суд с данным административным исковым заявлением, в котором просит восстановить процессуальный срок для подачи заявления о взыскания с ФИО2 задолженности по налогам и сборам, взыскать с ответчика в пользу истца задолженность за несвоевременную уплату налогов, формирующей отрицательное сальдо ЕНС в сумме 113400,96 руб., а именно, - пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерате связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов и сборов, в размере 113400,96 руб.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика ФИО2 – ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил в суд возражения на административное исковое заявление, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать в связи с пропуском истцом срока для обращения в суд и отсутствием оснований для его восстановления.
Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 3 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.
В силу п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
На основании п. 1 ст. 45 НК РФ (в редакции 2019, 2021 гг) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
В соответствии с п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Согласно п.1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 НК РФ).
Согласно п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Налоговым периодом признается календарный год (ст. 405 НК РФ).
Налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п.1 ст. 52 НК РФ (в редакции 2019,2021 гг.)).
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (п.2 ст. 52 (в редакции 2015-2019 гг.)).
В соответствии с п. 6 ст. 58 НК РФ (в редакции 2019 - 2022 гг.)) налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
Согласно п.1, п.2, п.4 ст. 69 НК РФ (в редакции 2019-2022 гг.) требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (п.1).
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п.2).
Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п.4).
Согласно ст. 70 НК РФ (в редакции 2019-2022 гг.), требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Судом установлено, что ФИО2, являясь собственником земельных участков с кадастровыми номерами № расположенных в <адрес>, <адрес>», не исполнил свою обязанность по уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ
Срок уплаты земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ
Ответчику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку в установленный НК РФ срок ФИО2 не уплатил задолженность по земельному налогу с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ гг. в полном размере, административному ответчику направлено требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 764538,09 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Указанное требование ответчиком не исполнено, задолженность не погашена.
Приказом мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 взыскана задолженность по налогам и сборам в размере 260349,48 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2901,74 руб.
Определением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №-№/№ от ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения.
Согласно представленному истцом расчету, остаток непогашенной ответчиком задолженности по пеням, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 113400,96 руб.
Представленный истцом расчет задолженности судом проверен и признан арифметически верным.
Из правовой позиции, высказанной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П Конституционным Судом Российской Федерации, следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно ч.2 ст. 95 КАС РФ, заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.
В соответствии с п. 1, п.2, п. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент правоотношений) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (п.1).
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п.2).
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3).
Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ срока на обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.
На основании поданных ответчиком возражений судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ был отменен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ. С административным иском истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. то есть по истечении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Оснований для восстановления пропущенного срока суд не усматривает ввиду отсутствия уважительных причин его пропуска. Указанные истцом в исковом заявлении обстоятельства суд не считает уважительными причинами пропуска срока обращения в суд.
Доказательств обратного суду не представлено
На основании изложенного административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № по Кемеровской области - Кузбассу к ФИО2 удовлетворению не подлежат ввиду пропуска обращения в ссуд.
Руководствуясь п.11. ст. 48, ст.ст.175-180, 286-290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по Кемеровской области - Кузбассу к ФИО2 отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.А. Бычкова
Копия верна. Судья: Е.А. Бычкова
Подлинный документ подшит в материалы административного дела №а-1301/2026 Новокузнецкого районного суда Кемеровской области.