РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«08» октября 2026 года г. Новокузнецк
Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Жегловой Н.А., при секретаре Васильевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МКК «ОТП Финанс» к СПИ ОСП по Новокузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным бездействия СПИ ОСП по Новокузнецкому району,
УСТАНОВИЛ:
ООО МКК «ОТП Финанс» обратилось в Новокузнецкий районный суд Кемеровской области с административным иском к СПИ ОСП по Новокузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным бездействия СПИ ОСП по Новокузнецкому району.
Требования мотивированы тем, что в ОСП по Новокузнецкому району 16.12.2025 предъявлялся исполнительный документ 2-2291/2025, выданный ДД.ММ.ГГГГ Мировой судья судебного участка № Новокузнецкого судебного района Кемеровской области о взыскании задолженности по кредитному договору 3054116463 с должника:
ФИО1, №., в пользу взыскателя ООО МКК «ОТП ФИНАНС».
ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство 199791/25/42020-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2.
Истец считает, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО2 заключается в том, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.
Кроме того, в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель ФИО2 имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МКК «ОТП ФИНАНС» как взыскателя по исполнительному производству.
Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение Должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.
С учетом изложенного просит суд:
Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Новокузнецкому району - ФИО2 выразившиеся:
1. В не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
2. В не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
3. В не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
4. В не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
5. В не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
6. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Новокузнецкому району ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
Взыскать с ответчика в пользу ООО МКК «ОТП ФИНАНС» государственную пошлину, уплаченную за подачу административного искового заявления.
Административный истец – ООО МКК «ОТП ФИНАНС» в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, заявление содержит просьбу о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик - начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Новокузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом. представила возражения на административное заявление, из которого следует, что против удовлетворения требований возражает.
Административные ответчики – ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу, ОСП по Новокузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, СПИ ОСП по Новокузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области-ФИО3, в суд не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Заинтересованные лица ФИО1, ФИО4, в суд не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.
Суд, изучив представленные письменные доказательства, приходит к следующему.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу п.1 ч.2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Исходя из разъяснений, приведенных в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», основанием для удовлетворения заявления о признании незаконными действий (бездействия) и решений судебного пристава-исполнителя является совокупность таких обстоятельств, как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) и решений закону, нарушение ими прав и свобод административного истца и необходимость их восстановления.
Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.
По смыслу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со ст. 12 Закона об исполнительном производстве, исполнительными документами являются в т.ч. исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.
Согласно статьи 2 Закона об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статьи 4 Закона Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с ч.1 ст. 30 Закона Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, а также ч.3 ст. 30 исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со настоящего Федерального закона.
Руководствуясь ст.30 Закона Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство, на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 36 Закона Об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, согласно ч. 8 ст. 15 Закона истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Новокузнецкого района, в размере 431 209,30 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу ООО МФК ОТП Финанс.
Из материалов дела и представленных документов следует, что в рамках исполнительного производства, в день его возбуждения, сторонам были направлены копии постановления о возбуждении исполнительного производства, были направлены запросы во все учетно-регистрирующие органы и кредитные организации, а именно: ФОМС - для установления сведений о получении полюса медицинского страхования; ПФР - на получения сведений о заработной платы, иных выплат и вознаграждений; ФНС к ЕГРН (МВВ); ПФР о СНИЛС (МВВ); ГИБДД о штрафах; СМС оповещение; об имуществе (Рег.МВВ) в перечень которых входит в том числе Гостехнадзор; ГИБДД МВД России - для установления сведений о наличии в собственности автотранспортного средства; ФМС (МВВ); о номере телефона; к оператору связи (МВВ); Банки - для установления информации о наличии денежных средств на счетах должника и другие запросы, ОЗАГС о смене фамилии, имени, отчества, дате заключении брака, о расторжении брака, сведений о смерти.
По информации, полученной из регистрирующих органов: ГИБДД <адрес>, за должником зарегистрированные транспортные средства Легковой универсал; <данные изъяты>в.; г/н: № цвет: ЧЕРНЫЙ; VIN: №; Номер кузова (прицепа): №; № двиг: № Объём двигателя, см куб.: № Зарегистрирован в ОГИБДД УМВД России по <адрес>; Peг. документ: Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России №); Серия и №; Дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ; Дата актуальности сведений: ДД.ММ.ГГГГ, Автомобиль находится в залоге.
Согласно поступившего ответа из РОСРЕЕСТРА, за должником зарегистрировано имущество на праве собственности: Земельный участок; площадь: 1501.43 кв.м.; расположен по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область - Кузбасс, м<адрес>; кадастровый №: Дата актуальности сведений: ДД.ММ.ГГГГ, Земельный участок; площадь: 1506.03 кв.м.; расположен по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область - Кузбасс, м.о. <адрес>; кадастровый №; Дата актуальности сведений: ДД.ММ.ГГГГ; Здание; площадь: 392.30 кв.м.; расположен по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область - Кузбасс, м.о. <адрес>; кадастровый №; Дата актуальности сведений: ДД.ММ.ГГГГ.
Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на всех расчетных счетах должника.
Согласно ответу ОСФР должник не является получателем пенсии (иных выплат), сведения о работодателях должника имеются, вынесено Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).
По информации, предоставленной ФНС России, должник не является учредителем или руководителем организаций, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован.
Далее, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ совершен выход по адресу проживания должника, указанному в исполнительном документе, в ходе которого установлено: дома должника застать не удалось, двери никто не открыл, было оставлено требование на явку.
ДД.ММ.ГГГГ совершен выход по адресу проживания должника, в ходе которого установлено: должника дома застать не удалось, дверь открыл (супруг должницы) ФИО4, составлен акт описи ареста имущества должника, имущество оставлено (супругу должницы) ФИО4 на ответственное хранение. Должником заявлено ходатайство о самостоятельной реализации арестованного имущества. Остаток задолженности на ДД.ММ.ГГГГ составляет – 110 974,59 рубля.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусмотрен ряд постановлений, копии которых в обязательном порядке направляются в адрес сторон исполнительного производства.
Закон в ряде случаев содержит императивное указание о наличии такой обязанности:
- ч. 17 ст. 30 Закона о направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства;
-ч. 4 ст. 44 Закона о направлении копии постановления о прекращении исполнительного производства;
-ч. 6 ст. 47 Закона о направлении копии об окончании исполнительного производства и др.
В иных случаях стороны исполнительного производства реализуют свое право на ознакомление с копиями процессуальных документов путем гарантированного законодателем механизма. При этом законом не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя направлять в адрес сторон исполнительного производства копии его материалов в полном объеме. Например, законом не предусмотрено направление копий запросов в учетно-регистрирующие органы, актов совершения исполнительных действий, телефонограмм, повесток и т.п., хотя указанные документы фиксируют совершение судебным приставом- исполнителем исполнительных действий.
Согласно соглашения Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №/ДО-20/01/12-21 заключенное с АО «ОТП Банк» постановление о возбуждение в адрес взыскателю доставлено посредством СЭД ДД.ММ.ГГГГ (т.е на следующий день после возбуждения исполнительного производства) административным истцом в ОСП по Новокузнецкому району направлена жалоба в порядке подчиненности на бездействие СПИ, которая рассмотрена в установленные законом сроки, постановление по результатам рассмотрения жалобы направлено в адрес взыскателя.
ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в ОСП но Новокузнецкому району направлено ходатайство о предоставлении хода ИП, которое рассмотрено в установленные законом сроки, постановление об удовлетворении с ходом ИП направлено в адрес взыскателя.
ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в ОСП по Новокузнецкому району направлена жалоба в порядке подчиненности на бездействие СПИ (которое в полном объеме копирует административный иск), которая рассмотрена в установленные законом сроки согласно ФЗ №, ответ направлен в адрес взыскателю.
Следовательно, действия начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Новокузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенных положений закона.
Как было указано выше, обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Таких доказательств должником, не исполнившим исполнительный документ, не приведено и не доказано.
Суд, оценив в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, не усматривает нарушений прав административного истца, которые требуют пресечения и восстановления на момент рассмотрения дела, в связи с чем, требования административного истца о признании незаконным бездействия СПИ ОСП по Новокузнецкому району, не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд:
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ООО МКК «ОТП Финанс» к СПИ ОСП по Новокузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным бездействия СПИ ОСП по Новокузнецкому району, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новокузнецкий районный суд Кемеровской области.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: подпись Н.А. Жеглова
Верно. Судья: Н.А. Жеглова
Подлинник документа находится в материалах административного дела №а-1422/2026 (УИД 42RS0№-06) в Новокузнецком районном суде Кемеровской области.