ПРИГОВОР
именем Российской Федерации
18 сентября 2026 года г. Прокопьевск
Прокопьевский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Котыхова П.Н., с участием государственного обвинителя Карпова В.Н., подсудимого Баешова Р.Д., защитника – адвоката Федорчук Н.Ю., при секретаре Матуновой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении
Баешова Р.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированного по <адрес>, проживающего по <адрес>, не судимого, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных п. «в, е» ч. 3 ст. 286 УК РФ, п. «в, е» ч. 3 ст. 286 УК РФ, установил:
Баешов Р.Д. в соответствии с распоряжением главы Краснобродского городского округа №-к от ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность муниципальной службы – начальника Муниципального казенного учреждения «Управление жизнеобеспечения Краснобродского городского округа» (далее по тексту – МКУ «УЖО КГО») с ДД.ММ.ГГГГ. Баешов Р.Д., являясь муниципальным служащим, обязан в своей деятельности руководствоваться законодательством Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами, в частности, Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Уставом Краснобродского городского округа, своей должностной инструкцией начальника МКУ «УЖО КГО» от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденной главой Краснобродского городского округа ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту – должностная инструкция).
В соответствии с должностной инструкцией Баешов Р.Д.:
- обязан решать возложенные на управление задачи и вопросы в реализации программ развития строительств, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, а также участвует в решении задач капитальных ремонтов жилищно-коммунального комплекса;
- обязан принимать меры по улучшению организации и управления капитальным строительством, эффективному планированию и содержанию жилищно-коммунального комплекса, дорог, снижению стоимости затрат строительства и ремонта, повышению качества работ, внедрению наиболее экономичных видов материалов, услуг, содержанию энергетического комплекса в городском округе;
-обязан контролировать деятельность специалистов управления;
- обязан проверять представленные контракты, визировать и регистрировать установленном порядке;
-обязан контролировать работу по тепло-, газо-, энергетическому комплексам Краснобродского городского округа, проводить анализ, готовить информацию. Участвовать в подготовке жилищно-коммунального комплекса к работе в осенне-зимний период, нести ответственность за ее исполнение;
- вправе давать указания, распоряжения и поручения специалистам управления в пределах поставленных задач перед управлением и контролировать их исполнение;
- вправе производить проверку качества и объемов выполненных работ;
- вправе при обнаружении завышения объемов направлять предписания о снятии данных работ с подрядной организации;
- вправе готовить проекты документов и постановлений, затрагивающих вопросы, отнесенные к компетенции управления, от имени Краснобродского городского округа.
Баешов Р.Д. как начальник МКУ «УЖО КГО» несет персональную ответственность за:
- выполнение поставленных перед управлением задач в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- выполнение своих обязанностей согласно должностной инструкции, а также за полноту использования предоставленных прав;
- правильность составления смет на строительство и ремонты, принятые по актам приемки выполненных работ объемы капитального строительства, капитальных вложений, их качество, соответствие сметной документации муниципальным контрактам.
Баешов Р.Д., являясь начальником МКУ «УЖО КГО», то есть должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, не позднее 21.10.2021, находясь на своем рабочем месте, то есть в здании администрации Краснобродского городского округа, расположенном по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, Краснобродский городской округ (который в настоящее время в соответствии с Законом Кемеровской области-Кузбасса от 04.04.2022 № 32 ОЗ «О преобразовании Краснобродского городского округа и Прокопьевского муниципального округа» вошел в состав Прокопьевского муниципального округа как пгт. Краснобродский) (далее по тексту – Прокопьевский муниципальный округ, пгт. Краснобродский), ул. Комсомольская д. 8, достоверно, в силу занимаемой должности, зная о том, что ООО «Интерстрой-Н», в рамках муниципальной программы Краснобродского городского округа «Реализация жилищной политики и развитие градостроительной деятельности», осуществляет коммерческое строительство жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, что согласно проектно-сметной документации, с учетом разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, в строительство указанного дома включено выполнение работ по устройству инженерных сетей к этому дому и его благоустройству, в нарушение положений:
- п.16 ст.1, ст. 47, 48, ч.1 ст. 51, ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым застройщик, в соответствии с выданным разрешением на строительство, которое дает ему право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, обеспечивает строительство объекта капитального строительства, в соответствии с проектной документацией и выполнением требований технических регламентов, технических условий, с обязательным выполнением работ по устройству инженерных сетей и благоустройству (устройству проездов, тротуаров, установке малых архитектурных форм), после чего, получает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, которое удостоверяет выполнение строительства, реконструкцию объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с выданным разрешением на строительство и проектной документации;
- ст.ст.3,4,5,19,20,21 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 30.12.2004 N 214-ФЗ (с изменениями и дополнениями), согласно которым по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости; Застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации; в договоре указывается цена, то есть размер денежных средств, подлежащих уплате участником долевого строительства для строительства (создания) объекта долевого строительства, при этом проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, стоимость строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;
- ст. ст. 6, 8, 12, 34, ч.1 ст.46 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 N 44-ФЗ, согласно которым контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок; государственные и муниципальные органы, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд; при заключении контракта, цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта; контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок; конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, любых действий, которые противоречат требованиям ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ, в том числе проведение переговоров заказчиком, членами комиссий по осуществлению закупок с участником закупки в отношении заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе в отношении заявки, поданных таким участником, не допускается до выявления победителя указанного определения,
- п. 2.2, 2.3, 2.6, 2.10, 2.11 своей должностной инструкции, согласно которым Баешов Р.Д. обязан решать возложенные на управление задачи и вопросы в реализации программ развития строительств, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, а также участвует в решении задач капитальных ремонтов жилищно-коммунального комплекса; принимать меры по улучшению организации и управления капитальным строительством, эффективному планированию и содержанию жилищно-коммунального комплекса, дорог, снижению стоимости затрат строительства и ремонта, повышению качества работ, внедрению наиболее экономичных видов материалов, услуг, содержанию энергетического комплекса в городском округе; контролировать деятельность специалистов управления; проверять представленные контракты, визировать и регистрировать установленном порядке; контролировать работу по тепло-, газо-, энергетическому комплексам Краснобродского городского округа, проводить анализ, готовить информацию. Участвовать в подготовке жилищно-коммунального комплекса к работе в осенне-зимний период, нести ответственность за ее исполнение, совершая действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, повлекшие тяжкие последствия, из иной личной заинтересованности, понимая, что его деятельность контролируется вышестоящим руководством, стремясь продемонстрировать руководству положительные результаты своей деятельности, желая избежать для себя негативных последствий по занимаемой должности за счет реализации муниципального контракта и освоения бюджетных денежных средств, желая придать своей деятельности мнимую эффективность, приукрасить действительное положение дел с целью создания видимости достижения положительных результатов, дал подчиненным ему сотрудникам незаконное устное указание подготовить документы для проведения электронного аукциона с целью заключения муниципального контракта № на выполнение работ по строительству инженерных сетей (теплоснабжение) до земельного участка среднеэтажной жилой застройки многоквартирного дома (далее по тексту - МКД) по адресу: <адрес>
После чего, Баешов Р.Д., не позднее 21.10.2021 ознакомился с подготовленными подчиненными сотрудниками документами и утвердил проект муниципального контракта № на выполнение работ по строительству инженерных сетей (теплоснабжение) до земельного участка среднеэтажной жилой застройки МКД по адресу: <адрес>, для дальнейшего размещения на аукционной площадке www.zakupki.gov.ru.
Далее, после того, как ООО «Интерстрой-Н» - единственный участник электронного аукциона, выиграл торги на этом аукционе, Баешов Р.Д., продолжая совершать свои умышленные преступные действия, направленные на превышение своих должностных полномочий, находясь на своем рабочем месте, то есть в здании администрации Краснобродского городского округа, расположенном по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, Прокопьевский муниципальный округ, пгт. Краснобродский, ул. Комсомольская д. 8, действуя умышленно, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, причинения ущерба бюджету Российской Федерации, и желая их наступления, достоверно зная, что ООО «Интерстрой-Н» самостоятельно осуществляет коммерческое строительство дома по адресу: <адрес>, а также то, что между ООО «Интерстрой-Н» и МКУ «УЖО КГО» уже заключен муниципальный контракт, согласно которому, с учетом разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, дольщик в лице МКУ «УЖО КГО» оплатил ООО «Интерстрой-Н» стоимость сорока благоустроенных квартир, а строительные работы по устройству инженерных сетей (теплоснабжения) к этому жилому дому являются неотъемлемой частью при его коммерческом строительстве, превысил свои должностные полномочия, а именно:
- ДД.ММ.ГГГГ незаконно заключил муниципальный контракт № с ООО «Интерстрой-Н» на выполнение повторных работ по строительству инженерных сетей (теплоснабжение) до земельного участка среднеэтажной жилой застройки МКД по адресу: <адрес>, путем подписания данного контракта;
- ДД.ММ.ГГГГ подписал акты о приёмке-передаче выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и затратах, счета-фактуры к платёжно-расчётным документам.
На основании незаконно подписанных Баешовым Р.Д. документов финансовое управление администрации Краснобродского городского округа ДД.ММ.ГГГГ перечислило на расчетный счет ООО «Интерстрой-Н» денежные средства в сумме 3 822 726 рублей.
Тем самым Баешов Р.Д. совершил действия, явно выходящие за пределы его должностных полномочий, повлекшие тяжкие последствия в виде причинения бюджету муниципального образования «Краснобродский городской округ» (в настоящее время Прокопьевский муниципальный округ в соответствии с Законом Кемеровской области – Кузбасса от 04.04.2022 № 32 ОЗ «О преобразовании Краснобродского городского округа и Прокопьевского муниципального округа»), являющегося распорядителем федеральных бюджетных денежных средств, значительного материального ущербу на сумму 3 822 726 рублей.
Кроме того, Баешов Р.Д. в соответствии с распоряжением главы Краснобродского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность муниципальной службы – начальника Муниципального казенного учреждения «Управление жизнеобеспечения Краснобродского городского округа» (далее по тексту – МКУ «УЖО КГО») с ДД.ММ.ГГГГ. Баешов Р.Д., являясь муниципальным служащим, обязан в своей деятельности руководствоваться законодательством Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами, в частности, Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Уставом Краснобродского городского округа, своей должностной инструкцией начальника МКУ «УЖО КГО» от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденной главой Краснобродского городского округа ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту – должностная инструкция).
В соответствии с должностной инструкцией Баешов Р.Д.:
- обязан решать возложенные на управление задачи и вопросы в реализации программ развития строительств, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, а также участвует в решении задач капитальных ремонтов жилищно-коммунального комплекса;
- обязан принимать меры по улучшению организации и управления капитальным строительством, эффективному планированию и содержанию жилищно-коммунального комплекса, дорог, снижению стоимости затрат строительства и ремонта, повышению качества работ, внедрению наиболее экономичных видов материалов, услуг, содержанию энергетического комплекса в городском округе;
-обязан контролировать деятельность специалистов управления;
- обязан проверять представленные контракты, визировать и регистрировать установленном порядке;
-обязан контролировать работу по тепло-, газо-, энергетическому комплексам Краснобродского городского округа, проводить анализ, готовить информацию. Участвовать в подготовке жилищно-коммунального комплекса к работе в осенне-зимний период, нести ответственность за ее исполнение;
- вправе давать указания, распоряжения и поручения специалистам управления в пределах поставленных задач перед управлением и контролировать их исполнение;
- вправе производить проверку качества и объемов выполненных работ;
- вправе при обнаружении завышения объемов направлять предписания о снятии данных работ с подрядной организации;
- вправе готовить проекты документов и постановлений, затрагивающих вопросы, отнесенные к компетенции управления, от имени Краснобродского городского округа.
Баешов Р.Д. как начальник МКУ «УЖО КГО» несет персональную ответственность за:
- выполнение поставленных перед управлением задач в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- выполнение своих обязанностей согласно должностной инструкции, а также за полноту использования предоставленных прав;
- правильность составления смет на строительство и ремонты, принятые по актам приемки выполненных работ объемы капитального строительства, капитальных вложений, их качество, соответствие сметной документации муниципальным контрактам.
Баешов Р.Д., являясь начальником МКУ «УЖО КГО», то есть должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, не позднее 21.10.2021, находясь на своем рабочем месте, то есть в здании администрации Краснобродского городского округа, расположенном по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, Краснобродский городской округ (который в настоящее время в соответствии с Законом Кемеровской области-Кузбасса от 04.04.2022 № 32 ОЗ «О преобразовании Краснобродского городского округа и Прокопьевского муниципального округа» вошел в состав Прокопьевского муниципального округа как пгт. Краснобродский) (далее по тексту – Прокопьевский муниципальный округ, пгт. Краснобродский), ул. Комсомольская д. 8, достоверно, в силу занимаемой должности, зная о том, что ООО «Интерстрой-Н», в рамках муниципальной программы Краснобродского городского округа «Реализация жилищной политики и развитие градостроительной деятельности», осуществляет коммерческое строительство жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, что согласно проектно-сметной документации, с учетом разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, в строительство указанного дома включено выполнение работ по устройству инженерных сетей к этому дому и его благоустройству, в нарушение положений:
- п.16 ст.1, ст. 47, 48, ч.1 ст. 51, ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым застройщик, в соответствии с выданным разрешением на строительство, которое дает ему право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, обеспечивает строительство объекта капитального строительства, в соответствии с проектной документацией и выполнением требований технических регламентов, технических условий, с обязательным выполнением работ по устройству инженерных сетей и благоустройству (устройству проездов, тротуаров, установке малых архитектурных форм), после чего, получает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, которое удостоверяет выполнение строительства, реконструкцию объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с выданным разрешением на строительство и проектной документации;
- ст.ст.3,4,5,19,20,21 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 30.12.2004 N 214-ФЗ (с изменениями и дополнениями), согласно которым по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости; Застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации; в договоре указывается цена, то есть размер денежных средств, подлежащих уплате участником долевого строительства для строительства (создания) объекта долевого строительства, при этом проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, стоимость строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;
- ст. ст. 6, 8, 12, 34, ч.1 ст.46 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 N 44-ФЗ, согласно которым контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок; государственные и муниципальные органы, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд; при заключении контракта, цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта; контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок; конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, любых действий, которые противоречат требованиям ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ, в том числе проведение переговоров заказчиком, членами комиссий по осуществлению закупок с участником закупки в отношении заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе в отношении заявки, поданных таким участником, не допускается до выявления победителя указанного определения,
- п. 2.2, 2.3, 2.6, 2.10, 2.11 своей должностной инструкции, согласно которым Баешов Р.Д. обязан решать возложенные на управление задачи и вопросы в реализации программ развития строительств, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, а также участвует в решении задач капитальных ремонтов жилищно-коммунального комплекса; принимать меры по улучшению организации и управления капитальным строительством, эффективному планированию и содержанию жилищно-коммунального комплекса, дорог, снижению стоимости затрат строительства и ремонта, повышению качества работ, внедрению наиболее экономичных видов материалов, услуг, содержанию энергетического комплекса в городском округе; контролировать деятельность специалистов управления; проверять представленные контракты, визировать и регистрировать установленном порядке; контролировать работу по тепло-, газо-, энергетическому комплексам Краснобродского городского округа, проводить анализ, готовить информацию. Участвовать в подготовке жилищно-коммунального комплекса к работе в осенне-зимний период, нести ответственность за ее исполнение, совершая действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, повлекшие тяжкие последствия, из иной личной заинтересованности, понимая, что его деятельность контролируется вышестоящим руководством, стремясь продемонстрировать руководству положительные результаты своей деятельности, желая избежать для себя негативных последствий по занимаемой должности за счет реализации муниципального контракта и освоения бюджетных денежных средств, желая придать своей деятельности мнимую эффективность, приукрасить действительное положение дел с целью создания видимости достижения положительных результатов, дал подчиненным ему сотрудникам незаконное устное указание подготовить документы для проведения электронного аукциона с целью заключения муниципального контракта № на выполнение работ по строительству инженерных сетей (канализационных) до земельного участка среднеэтажной жилой застройки многоквартирного дома (далее по тексту - МКД) по адресу: <адрес>
После чего, Баешов Р.Д., не позднее 21.10.2021 ознакомился с подготовленными подчиненными сотрудниками документами и утвердил проект муниципального контракта № на выполнение работ по строительству инженерных сетей (канализационных) до земельного участка среднеэтажной жилой застройки МКД по адресу: <адрес>, для дальнейшего размещения на аукционной площадке www.zakupki.gov.ru.
Далее, после того, как ООО «Интерстрой-Н» - единственный участник электронного аукциона, выиграл торги на этом аукционе, Баешов Р.Д., продолжая совершать свои умышленные преступные действия, направленные на превышение своих должностных полномочий, находясь на своем рабочем месте, то есть в здании администрации Краснобродского городского округа, расположенном по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, Прокопьевский муниципальный округ, пгт. Краснобродский, ул. Комсомольская д. 8, действуя умышленно, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, причинения ущерба бюджету Российской Федерации, и желая их наступления, достоверно зная, что ООО «Интерстрой-Н» самостоятельно осуществляет коммерческое строительство дома по адресу: <адрес>, а также то, что между ООО «Интерстрой-Н» и МКУ «УЖО КГО» уже заключен муниципальный контракт, согласно которому, с учетом разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, дольщик в лице МКУ «УЖО КГО» оплатил ООО «Интерстрой-Н» стоимость сорока благоустроенных квартир, а строительные работы по устройству инженерных сетей (канализационных) к этому жилому дому являются неотъемлемой частью при его коммерческом строительстве, превысил свои должностные полномочия, а именно:
- ДД.ММ.ГГГГ незаконно заключил муниципальный контракт № с ООО «Интерстрой-Н» на выполнение повторных работ по строительству инженерных сетей (канализационных) до земельного участка среднеэтажной жилой застройки МКД по адресу: <адрес>, путем подписания данного контракта;
- ДД.ММ.ГГГГ подписал акты о приёмке-передаче выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и затратах, счета-фактуры к платёжно-расчётным документам.
На основании незаконно подписанных Баешовым Р.Д. документов финансовое управление администрации Краснобродского городского округа ДД.ММ.ГГГГ перечислило на расчетный счет ООО «Интерстрой-Н» денежные средства в сумме 1 900 189 рублей 20 копеек.
Тем самым Баешов Р.Д. совершил действия, явно выходящие за пределы его должностных полномочий, повлекшие тяжкие последствия в виде причинения бюджету муниципального образования «Краснобродский городской округ» (в настоящее время Прокопьевский муниципальный округ в соответствии с Законом Кемеровской области – Кузбасса от 04.04.2022 № 32 ОЗ «О преобразовании Краснобродского городского округа и Прокопьевского муниципального округа»), являющегося распорядителем федеральных бюджетных денежных средств, значительного материального ущербу на сумму 1 900 189 рублей 20 копеек.
В судебном заседании подсудимый Баешов вину в предъявленном обвинении признал полностью и отказался от дачи показаний, воспользовавшись правом, предоставленным ст. 51 Конституции РФ.
Будучи допрошенным в ходе предварительного следствия в качестве подозреваемого и обвиняемого Баешов показывал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Управлении жизнеобеспечения Краснобродского городского округа, с ДД.ММ.ГГГГ занимал должность начальника Управления жизнеобеспечения Краснобродского городского округа Администрации Краснобродского городского округа. Местом его работы было здание, расположенное не далеко от Администрации пгт. Краснобродский, точный адрес не помнит. B его должностные обязанности, как начальника Управления жизнеобеспечения Краснобродского городского округа входили полномочия, связанные с обслуживанием, уборкой и обеспечением бесперебойной работы жилищно-коммунальных служб города, формирование аукционной документации и проведение электронных аукционов в рамках 44-ФЗ «О контрактной системе», с целью осуществления закупок в муниципальную собственность, среди прочего инженерные сети. В ДД.ММ.ГГГГ Администрация Краснобродского городского округа приобретала квартиры для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в строящемся многоквартирном доме, по адресу: <адрес>. Подрядная организация в лице ООО «ИНТЕРСТРОЙ-Н» строили дом, расположенный адресу: пгт. <адрес>, согласно графику, каких-либо нареканий по строительству не было. Застройщик самостоятельно провел инженерные сети до центральной сети и подключился. Он подписал документы на аукцион и их отнесли для размещения на платформе для аукциона. Вся аукционная документация, перед тем как быть опубликованной, проходила проверку юридического отдела УЖО и далее поступала в отдел муниципальных контрактов Администрации Краснобродского ГО, после чего информация об электронном аукционе публиковалась на ресурсе закупок. Электронный аукцион на строительство инженерных сетей проводился два раза, то есть первый аукцион проводился на строительство инженерных сетей – теплоснабжение, а второй аукцион на строительство сетей водоотведения (канализации). Аукционы выиграли ООО «ИНТЕРСТРОЙ-Н», он был единственным участником аукциона. После чего, был заключен муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, с ООО «ИНТЕРСТРОЙ-Н», в лице директора В. УЖО отследила, чтобы строительство инженерных сетей, в рамках муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ было завершено, после чего деньги были перечислены в адрес ООО «ИНТЕРСТРОЙ-Н» со счета УЖО (деньги поступили из Администрации на счет УЖО). На момент заключения муниципального контракта на строительство инженерных сетей № от ДД.ММ.ГГГГ (номер извещения №), он не владел нормами законодательства в сфере строительства и ЖКХ. Также, был заключен второй муниципальный контракт № с ООО «Интерстрой-Н» на строительство сетей водоотведения (канализации). УЖО отследила, чтобы строительство сетей водоотведения, в рамках муниципального контракта было завершено, после чего деньги были перечислены в адрес ООО «ИНТЕРСТРОЙ-Н» со счета УЖО. Обучение 44-ФЗ он проходил, однако применять полученные навыки начал не сразу. В настоящее время он понимает, что формирование аукционной документации, проведение электронного аукциона, заключение и оплата муниципальных контрактов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ было незаконным. На тот момент он полагал, что все это является законным и в соответствии с законодательством, так как свою подпись он ставил после формирования документации и утверждения ее юридическим отделом. Действовал по прямому указанию Д., так как последний был его непосредственным руководителем. Он не мог не выполнить его указания, так как боялся, что его могут уволить (т. 2 л.д. 184-191, 210-212).
Основываясь на показаниях подсудимого Баешова, данных в ходе предварительного следствия, суд принимает их в качестве доказательства по делу, поскольку они получены в соответствии с требованиями УПК РФ, являются допустимыми и согласуются с другими исследованными в судебном заседании доказательствами. При этом показания Баешова о том, что он действовал по прямому указанию Д. суд отвергает, расценивая их как способ избежать ответственности за совершенные преступления. Кроме того, они опровергаются показаниями Д., которые суд считает достоверными, поскольку показания указанного свидетеля согласуются с другими исследованными доказательствами.
Кроме того, виновность подсудимого в совершении вышеописанных преступлений, подтверждается совокупностью доказательств, которые были исследованы в ходе судебного следствия.
Так, из показаний представителя потерпевшего Е., данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании следует, что он состоит в должности <данные изъяты> юридического отдела Администрации Прокопьевского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ. В его обязанности входит следующее - ответы на обращения граждан, подготовка проектов постановлений Главы муниципального округа, представление интересов администрации Прокопьевского муниципального округа в суде и т.д. Ему известно, что бюджету Прокопьевского муниципального округа причинен значительный имущественный ущерб в размере около 4 000 000 рублей. Учитывая то, что за весь период его работы в администрации Прокопьевского муниципального округа, а именно с ДД.ММ.ГГГГ бюджет муниципального округа являлся дотационным (дефицитным) и указанный ущерб в размере около 4 000 000 рублей является для бюджета весьма значительным. В настоящее время Краснобродский городской округ относится и является неотъемлемой частью Прокопьевского муниципального округ в соответствии с Законом Кемеровской области – Кузбасса от 04.04.2022 № 32-ОЗ «О преобразовании Краснобродского городского округа и Прокопьевского муниципального округа». Они в порядке универсального правопреемства приняли все текущие на тот момент дела Краснобродского городского округа.
Заключение муниципального контракта на строительство инженерных сетей – теплоснабжения, к дому, расположенному по адресу: <адрес> – незаконно. МКУ «УЖО КГО» не могло выступать заказчиком по данному муниципальному контракту. Также, им были изучены документы, а именно: решение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении бюджета Краснобродского городского округа на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»; постановление Администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О внесении изменений в постановление администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении муниципальной программы «Реализация жилищной политики и развитие градостроительной деятельности» на 2019-2022 годы»; постановление Администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О внесении изменений в постановление администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении муниципальной программы «Реализация жилищной политики и развитие градостроительной деятельности» на 2019-2022 годы»; постановление Администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О внесении изменений в постановление администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении муниципальной программы «Реализация жилищной политики и развитие градостроительной деятельности» на 2019-2023 годы»; повестка дня 10-й очередной сессии четвертого созыва от ДД.ММ.ГГГГ; решение Совета народных депутатов Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исполнении бюджета Краснобродского городского округа за 2020 год», выполнено на листах бумаги формата А4 машинописным текстом. Согласно текста решения за 2020 год на реализацию муниципальной программы «Реализация жилищной политики и развитие градостроительной деятельности»; постановление Администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О внесении изменений в постановление администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении муниципальной программы «Реализация жилищной политики и развитие градостроительной деятельности» на 2019-2023 годы»; постановление Администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О присвоении адреса»; решение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении бюджета Краснобродского городского округа на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»; постановление Администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О внесении изменений в постановление администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении муниципальной программы «Реализация жилищной политики и развитие градостроительной деятельности» на 2019-2023 годы»; постановление Администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О внесении изменений в постановление администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении муниципальной программы «Реализация жилищной политики и развитие градостроительной деятельности» на 2019-2024 годы»; повестка дня 22-й очередной сессии четвертого созыва от ДД.ММ.ГГГГ; решение Совета народных депутатов Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исполнении бюджета Краснобродского городского округа за 2021 год»; постановление Администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О муниципальном органе, уполномоченном на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, о порядке его взаимодействия с муниципальными заказчиками и муниципальными бюджетными учреждениями, осуществляемых закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд». После изучения указанных выше документов поясняет, что Краснобродский городской округ имел собственный бюджет (местный бюджет), который предназначен для исполнения расходных обязательств Краснобродского городского округа (далее по тексту – КГО). Использование органами местного самоуправления КГО иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств КГО не допускается. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств КГО, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств КГО, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий и переданных нам. Например, в соответствии с решением «Об утверждении бюджета Краснобродского городского округа на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» Совета народных депутатов КГО № от ДД.ММ.ГГГГ на Муниципальную программу «Реализация жилищной политики и развитие градостроительной деятельности» выделено 50 141, 2 тыс. рублей. Из приведенной ниже части бюджета КГО на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (приложение № к решению Совета народных депутатов КГО № от ДД.ММ.ГГГГ) наглядно видно, что Совет народных депутатов КГО принимает только лимиты денежных средств, то есть пределы, в рамках которых органы исполнительной власти (директор и исполнители муниципальной программы) сами принимают решение какие и как проводить мероприятия. Совет народных депутатов КГО не принимает решения о включении в муниципальную программу конкретных мероприятий, об исполнении конкретных мероприятий, и о принятии результатов конкретных мероприятий.
Под конкретными мероприятиями понимается расход бюджетных денежных средств, в рамках муниципальной программы, путем заключения муниципальных контрактов через конкурные процедуры, предусмотренные ФЗ №44 «О контрактной системе РФ». Более того, может показать, что в Совете народных депутатов КГО отсутствуют специалисты в области строительства и ЖКХ, в связи с чем оценить необходимость, правильность, законность проведения мероприятий (заключения и исполнения муниципальных контрактов) Совет народных депутатов КГО не может и не имеет таких полномочий. Директор муниципальной программы непосредственно принимает решения о включении в муниципальную программу конкретных мероприятий и осуществляет контроль за их исполнением. Исполнители непосредственно проводят мероприятия, являясь главными распорядителями бюджетных денежных средств. Исполнители объявляют конкурсные процедуры и заключают муниципальные контракты, осуществляя расход бюджетных денежных средств. Исходя из изученных им документов, поясняет, что директором муниципальной программы «Реализация жилищной политики и развитие градостроительной деятельности» является начальник МКУ «УЖО КГО» - Баешов Р.Д. Бюджет КГО на 2021 год и 2022 год принимались с дефицитом, иными словами муниципальных нужд, на которые необходимо расходовать бюджетные денежные средств гораздо больше, чем имеющихся доходов бюджета. Исполнение бюджета за истекший год принимается в следующем году решением сессии Совета народных депутатов.
Так исполнение бюджета за 2020 год принято решением СНД КГО от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно указанного решения основные характеристики бюджета на 2020 год составляли: общий объем доходов бюджета составляет 589 705 тыс. руб., общий объем расходов бюджета составляет 643 572 тыс. руб., дефицит бюджета составил 53 867 тыс. руб. Исполнение бюджета за 2021 год принято решением СНД КГО от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно указанного решения основные характеристики бюджета за 2021 год составляли: общий объем доходов бюджета составляет 640 237 тыс. руб., общий объем расходов бюджета составляет 670 585 тыс. руб., дефицит бюджета составил 30 348 тыс. руб. Муниципальных нужд, на которые есть необходимость направления бюджетных денежных средств большое количество, поэтому в бюджет при его согласовании и принятии закладываются самые неотложные и самые необходимые расходы, поэтому сумма порядка 4 млн. руб. является для бюджета КГО существенной, значительной, которые естественно, при наличии средств, есть куда потратить и направить на решение каких-либо вопросов местного значения (т. 2 л.д. 143-153).
Из показаний свидетеля Г., данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании следует, что она работала <данные изъяты> МКУ «УЖО Краснобродского городского округа» (ДД.ММ.ГГГГ). О том, что в муниципальную собственность покупают квартиры и дополнительно, отдельными контрактами оплачивают работы застройщика по благоустройству домов, выполнению работ по строительству сетей водоснабжения, канализации, теплоснабжения в тех же домах, где приобретены квартиры, она не знала. Данная схема - оплата работ, в том числе работ по благоустройству и строительству сетям водоснабжения, теплоснабжения, канализации, которые должен выполнять застройщик в рамках полученного разрешения на строительство и согласно проектной документации - незаконно, если заключен муниципальный контракт на приобретение квартир, то те и должны быть предоставлены, оплата и финансирование коммерческой стройки – незаконно. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. № 83 «Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», утверждены правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Согласно п. 2 вышеуказанных правил точка подключения — это место соединения сетей инженерно-технического обеспечения с устройствами и сооружениями, необходимыми для присоединения, строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к системам водоснабжения и водоотведения. Подключение к теплоснабжению регламентируется постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. N 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Если застройщик ООО «Интерстрой-Н» получал разрешения на строительство <адрес>, то ООО «Интерстрой-Н», в соответствии с проектной документацией, обязан проводить работы по благоустройству, сетям водоснабжения, канализации и теплоснабжения. То есть, при заключении муниципальных контрактов на приобретение квартир, в том числе при долевой участи в строительстве, застройщик ООО «Интерстрой-Н» обязан предоставить объект капитального строительства в виде готовых благоустроенных квартир согласно условий контракта, без дополнительной оплаты строительных работ (благоустройство и сети), которые должен выполнять застройщик. Стоимость квартир оплачивается по соответствующему муниципальному контракту, именно на приобретение квартир, с учетом строительства проездов, тротуаров и малых архитектурных форм, наружных инженерных сетей водоснабжения, теплоснабжения, канализации (устройств и сооружений, необходимых для подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения теплоснабжения, водоснабжения, канализации. Без вышеуказанных выполненных работ построенный дом невозможно ввести в эксплуатацию, в связи с чем, указанные работы включены в стоимость и строительство дома, данные работы должны проводиться застройщиком. Эти работы нельзя оплачивать отдельными муниципальными контрактами, потому что выполнение данных работ лежит непосредственно на застройщике, в стоимость покупки квартир данная сумма уже заведомо включена, отдельно оплачивать указанные работы МКУ «УЖО Краснобродского городского округа» не имело право, так как выполнение данных работ уже предусмотрено проектной документацией на дом. Приобретение квартир по муниципальному контракту никак не связано со строительством и возведением проездов, тротуаров и малых архитектурных форм, наружных инженерных сетей водоснабжения, теплоснабжения, канализации (устройств и сооружений, необходимых для подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения теплоснабжения, водоснабжения, канализации, в связи с чем, при покупке квартир для нуждающихся граждан, администрация не может финансировать данные виды работ, в силу того что администрация не является застройщиком и не имеет права строить. Такое право есть только у застройщика, получившего разрешение на строительство. Кто был застройщиком <адрес> она не помнит, прошло уже много времени, но исходя из документов, застройщиком был ООО «Интерстрой-Н». Ей на обозрение представлен протокол № (0№) рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе выполнение работ по строительству инженерных сетей (теплоснабжение) до земельного участка среднеэтажной жилой застройки МКД по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. По данному поводу поясняет, что да, действительно данная процедура проходила. Она была председателем комиссии по рассмотрению данного вопроса, почему председателем был не Баешов Р.Д. она точно сказать не может, он был то ли в отпуске, то ли на больничном, в период его отсутствия, она исполняла обязанности начальника. По поводу этого аукциона Баешов Р.Д. ей сказал, что необходимо провести аукцион, мол построен дом, а тепло же нужно людям. Контракт о строительстве дома она не смотрела, кто-то из членов комиссии также не смотрел, так как было прямое указание от Баешова Р.Д., что нужно провести аукцион и решить, что компания ООО «Интерстрой-Н» соответствует требованиям аукциона. Они подготовили необходимую документацию для проведения аукциона, проект по инженерным сетям, то есть всю документацию для проведения аукциона. Провести аукцион было прямое указание ее руководителя ей, то есть Баешова Р.Д., она не могла не исполнить его указания, так как находилась в его непосредственном подчинении (т. 1 л.д. 176-181).
Из показаний свидетеля Д., данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании следует, что он работал <данные изъяты> по ЖКХ и строительству администрации Краснобродского городского округа. В данной должности он состоял ДД.ММ.ГГГГ. В его должностные обязанности входило: жилищно-коммунальное хозяйство Краснобродского городского округа, вопросы, связанные со строительством и другие, предусмотренные его должностной инструкцией. В своей деятельности он руководствовался требованиям законодательства Российской Федерации, нормативным правовым актам Российской Федерации и Кемеровской области – Кузбасса, правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Краснобродский городской округа Кемеровской области – Кузбасса», Положением о Муниципальном Казенном Учреждении «Управление жизнеобеспечения Краснобродского городского округа» и должностной инструкцией. В 2021 году Администрация Краснобродского городского округа приобретала квартиры для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в строящемся многоквартирном доме, по адресу: <адрес>. Подрядная организация в лице ООО «ИНТЕРСТРОЙ-Н» строили дом, расположенный адресу: <адрес>, согласно графику, каких-либо нареканий по строительству не было. Застройщик самостоятельно провел инженерные сети до центральной сети и подключился. Застройщик в рамках строительства жилого дома, а также разработанной проектной документации обязан был осуществить строительство инженерных сетей к дому, в том числе теплоснабжения и сетей водоотведения (канализации). В проектную документацию инженерные сети были заложены изначально, в рамках выделенного участка на строительство. Баешов Р.Д. занимал должность начальника МКУ «УЖО КГО», в его обязанности входили полномочия, связанные с обслуживанием, уборкой и обеспечением бесперебойной работы жилищно-коммунальных служб города, формирование аукционной документации и проведение электронных аукционов в рамках 44-ФЗ «О контрактной системе», с целью осуществления закупок в муниципальную собственность, заключение муниципальных контрактов и многие другие. Баешов Р.Д. находился в непосредственном его подчинении. Однако, о том, что были заключены дополнительные муниципальные контракты на строительство инженерных сетей к дому, расположенному по адресу: <адрес>, он не знал, каких-либо указаний Баешову Р.Д. не давал. В настоящее время ему известно, что электронный аукцион на строительство инженерных сетей проводился два раза, то есть первый аукцион проводился на строительство инженерных сетей – теплоснабжение, а второй аукцион на строительство сетей водоотведения (канализации). Аукционы выиграли ООО «ИНТЕРСТРОЙ-Н», он был единственным участником аукциона. После чего, был заключен муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, с ООО «ИНТЕРСТРОЙ-Н», в лице директора В. с одной стороны и начальника МКУ «УЖО КГО» в лице Баешова Р.Д. с другой стороны. Также, был заключен второй муниципальный контракт № с ООО «Интерстрой-Н» на строительство сетей водоотведения (канализации), где со стороны заказчика выступало МКУ «УЖО КГО» - Баешов Р.Д. Он может предположить, что Баешов Р.Д. подписал от лица МКУ «УЖО КГО» указанные выше муниципальные контракты в связи с тем, что необходимо было освоить бюджетные средства, так как конец года и бюджет муниципальной программы формируется на основной год и на 2 последующих плановых года. Его согласования Баешов Р.Д. не получал в проведении аукциона на строительство инженерных сетей к дому, он не давал Баешову Р.Д. указаний на то, чтобы тот проводил электронные аукционы и заключал дополнительные муниципальные контракты, потому что он знает, что это незаконно. Считает, что Баешов Р.Д. просто сам решил перестраховаться и освоить бюджетные денежные средства, так как существует областная программа, в которой выделяются деньги муниципалитету. Одно из обязательных условий – освоение денежных средств в текущем финансовом году. В случае не освоения указанных выше денежных средств – деньги подлежат возврату в областной бюджет. Фактически, могло быть такое, что Баешов Р.Д. не успевал иным образом освоить бюджетные денежные средства, выделенные в рамках муниципальной программы, так как муниципальные контракты заключены ДД.ММ.ГГГГ, а работа по устройству инженерных сетей, в том числе сетей теплоснабжения и водоотведения (канализационных) проводятся в теплое время года, и освоить он их мог только в интересах МКУ «УЖО КГО», а именно в целях муниципальной программы «Реализация жилищной политики и развития градостроительной деятельности», ввиду чего заключил муниципальные контракты, так как не хотел, чтобы деньги ушли обратно в областной бюджет, поскольку на следующий финансовый год бюджетных средств было бы выделено меньше на ту сумму, которая вернулась обратно, а это порядка 6 млн. рублей, что является значительной суммой для бюджета КГО. В результате не освоения указанных денежных средств, Баешова Р.Д. могли привлечь к дисциплинарной ответственности, что отрицательно сказалось бы на его карьере, так как бюджет являлся дефицитным и излишки, которых быть не должно, ввиду грамотного освоения бюджета, сказались бы для него с отрицательной стороны, так как денежных средств с областного бюджета на следующий год было бы выделено значительно меньше или не выделено вообще, так как они не были освоены за год, следовательно, в них не было необходимости. Баешов Р.Д. просто хотел показать, что его трудовая деятельность эффективна и приносит только положительные результаты. Баешову Р.Д. не давал кто-либо указание проводить электронные аукционы и заключать муниципальные контракты, он действовал самостоятельно (т. 2 л.д. 176-180).
Кроме показаний вышеназванных лиц, виновность подсудимого подтверждается следующими доказательствами.
Сведениями, изложенными в протоколе осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, которые наряду с показаниями допрошенных по делу лиц, позволяет установить здание администрации Краснобродского городского округа, расположенное по адресу: Кемеровская область – Кузбасс (в настоящее время Прокопьевский муниципальный округ), пгт. Краснобродский, ул. Комсомольская, 8, как место совершения преступлений. В ходе осмотра архива администрации пгт. Краснобродского изъяты: решение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении бюджета Краснобродского городского округа на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»; постановление Администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О внесении изменений в постановление администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении муниципальной программы «Реализация жилищной политики и развитие градостроительной деятельности» на 2019-2022 годы»; постановление Администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О внесении изменений в постановление администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении муниципальной программы «Реализация жилищной политики и развитие градостроительной деятельности» на 2019-2022 годы»; постановление Администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О внесении изменений в постановление администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении муниципальной программы «Реализация жилищной политики и развитие градостроительной деятельности» на 2019-2023 годы»; повестка дня 10-й очередной сессии четвертого созыва от ДД.ММ.ГГГГ; решение Совета народных депутатов Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исполнении бюджета Краснобродского городского округа за 2020 год», выполнено на листах бумаги формата А4 машинописным текстом. Согласно текста решения за 2020 год на реализацию муниципальной программы «Реализация жилищной политики и развитие градостроительной деятельности»; постановление Администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О внесении изменений в постановление администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении муниципальной программы «Реализация жилищной политики и развитие градостроительной деятельности» на 2019-2023 годы»; постановление Администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О присвоении адреса»; решение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении бюджета Краснобродского городского округа на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»; постановление Администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О внесении изменений в постановление администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении муниципальной программы «Реализация жилищной политики и развитие градостроительной деятельности» на 2019-2023 годы»; постановление Администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О внесении изменений в постановление администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении муниципальной программы «Реализация жилищной политики и развитие градостроительной деятельности» на 2019-2024 годы»; повестка дня 22-й очередной сессии четвертого созыва от ДД.ММ.ГГГГ; решение Совета народных депутатов Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исполнении бюджета Краснобродского городского округа за 2021 год»; постановление Администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О муниципальном органе, уполномоченном на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, о порядке его взаимодействия с муниципальными заказчиками и муниципальными бюджетными учреждениями, осуществляемых закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд» (т. 1 л.д. 145-153).
Изъятые в ходе осмотра места происшествия документы следователем осмотрены (т. 2 л.д. 41-45), признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (т. 2 л.д. 51-55).
Протокол осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены копия распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ, копия распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ, копия должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ, копия должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ.
1. Копия распоряжения администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О назначении на должность». Из текста распоряжения следует, что на период вакансии проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы начальника МКУ «Управление жизнеобеспечения» Краснобродского городского округа назначить Баешова Р.Д. на должность муниципальной службы начальника МКУ «Управление жизнеобеспечения» Краснобродского городского округа с ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжение подписано главой Краснобродского городского округа А..
2. Копия распоряжения администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О назначении на должность». Из текста распоряжения следует, что Баешова Р.Д. принят на муниципальную службу и назначен на должность начальника МКУ «Управление жизнеобеспечения» Краснобродского городского округа с ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжение подписано главой Краснобродского городского округа А..
3. Копия должностной инструкции начальника МКУ «Управление жизнеобеспечения Краснобродского городского округа» от ДД.ММ.ГГГГ №/Р. Исходя из текста должностной инструкции начальник МКУ «УЖО КГО» обязан:
- решать возложенные на управление задачи и вопросы в реализации программ развития строительств, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, а также участвует в решении задач капитальных ремонтов жилищно-коммунального комплекса;
- принимать меры по улучшению организации и управления капитальным строительством, эффективному планированию и содержанию жилищно-коммунального комплекса, дорог, снижению стоимости затрат строительства и ремонта, повышению качества работ, внедрению наиболее экономичных видов материалов, услуг, содержанию энергетического комплекса в городском округе;
- контролировать деятельность специалистов управления;
- проверять представленные контракты, визировать и регистрировать установленном порядке;
- контролировать работу по тепло-, газо-, энергетическому комплексам Краснобродского городского округа, проводить анализ, готовить информацию. Участвовать в подготовке жилищно-коммунального комплекса к работе в осенне-зимний период, нести ответственность за ее исполнение.
Имеет право:
- давать указания, распоряжения и поручения специалистам управления в пределах поставленных задач перед управлением и контролировать их исполнение;
- производить проверку качества и объемов выполненных работ;
- при обнаружении завышения объемов направлять предписания о снятии данных работ с подрядной организации;
- готовить проекты документов и постановлений, затрагивающих вопросы, отнесенные к компетенции управления, от имени Краснобродского городского округа.
Начальник МКУ «Управление жизнеобеспечения Краснобродского городского округа» несет персональную ответственность за:
- выполнение поставленных перед управлением задач в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- выполнение своих обязанностей согласно должностной инструкции, а также за полноту использования предоставленных прав;
- правильность составления смет на строительство и ремонты, принятые по актам приемки выполненных работ объемы капитального строительства, капитальных вложений, их качество, соответствие сметной документации муниципальным контрактам.
Должностная инструкция утверждена и.о. Главы Краснобродского городского округа А. ДД.ММ.ГГГГ Баешов Р.Д. с данной должностной инструкцией ознакомлен о чем имеется его подпись на 3 листе документа.
4. Копия должностной инструкции начальника МКУ «Управление жизнеобеспечения Краснобродского городского округа» от ДД.ММ.ГГГГ №. Должностная инструкция утверждена Главой Краснобродского городского округа А. ДД.ММ.ГГГГ Баешов Р.Д. с данной должностной инструкцией ознакомлен о чем имеется его подпись на 5 листе документа. Также, должностная инструкция согласована с заместителем главы по ЖКХ и строительству Д., о чем также имеется подпись (т. 2 л.д. 34-38).
Указанные выше документы, следователем признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (т. 2 л.д. 39-40).
Протоколом осмотра документов, изъятых в ходе обыска офиса ООО «Интерстрой-Н» по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 218-225), согласно которому:
Объектом осмотра является локальный сметный расчет № Согласно локальной смете разработана смета на строительство дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Копия акта о приеме выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ Согласно данного акта на строительство дома, расположенного по адресу: <адрес> затрачено 3 822 726 рублей. Акт подписан директором ООО «Интерстрой-Н» В.
Копия акта. Согласно акту директор ООО «Интерстрой-Н» выступает в качестве продавца и продает покупателю – МКУ УЖО КГО услугу – выполнение работ по устройству инженерных сетей (теплотрасса) до земельного участка жилой застройки МКД.
Копия муниципального контракта №. Согласно данного муниципального контракта подрядчик, то есть ООО «Интерстрой-Н» в лице директора В. принимает на себя обязательство по выполнению работ по строительству инженерных сетей (теплоснабжение) до земельного участка среднеэтажной жилой застройки МКД по адресу: <адрес>. Сумма контракта составляет 4 100 024, 16 рублей, в том числе НДС – 20%, что составляет 683 337, 36 рублей. Муниципальный контракт подписан директором ООО «Интерстрой-Н» В.
Копия дополнительного соглашения о расторжении по соглашению сторон муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно данного соглашения реализованная сумма по контракту составила 3 822 726 рублей. Соглашение подписано директором ООО «Интерстрой-Н» В.
Копия платёжного поручения. Согласно платежному поручению ООО «Интерстрой-Н» получили от МКУ «УЖО КГО» за выполнение работ по строительству инженерных сетей (теплоснабжение) сумму в размере 3 822 726 рублей.
Проектная документация № упакована в картонную коробку. В коробке содержатся следующие документы:
Заключение технического обследования №. Согласно данного заключения наружные сети канализации, а также тепловая сеть – соответствуют требованиям проектной документации шифр №. Данные выводы отражены на странице 91 заключения. В заключении также представлены чертежи и фотоснимки дома.
Градостроительный план. Согласно градостроительному плану кадастровый номер земельного участка – №. Заявитель ООО «Интерстрой-Н».
Проектная документация №. Раздел 10 – мероприятия по обеспечению доступа инвалидов. В документе содержится перечень мероприятий, которые необходимо предусмотреть для обеспечения доступа инвалидов, с указанием запасных выходов с наглядной схемой.
Проектная документация №. Раздел 9 – мероприятия по обеспечению пожарной безопасности. В документе содержится перечень мероприятий, которые необходимо предусмотреть для соблюдения правил пожарной безопасности, также содержатся схемы с наглядным изображением, где должны быть эвакуационные выходы.
Проектная документация №. Раздел 9 – перечень мероприятий по охране окружающей среды. В документе содержится перечень мероприятий, которые необходимо предусмотреть для соблюдения мер по обеспечению сохранности и охраны окружающей среды, также содержатся схемы.
Проектная документация № (том 1, книга 1. Заказчиком выступает ООО «Интерстрой-Н». Согласно данной проектной документации необходимо предусмотреть трубопровод теплотрассы, а также произвести монтаж колодца для врезки водоотведения, согласно проектной документации. Кроме того, в проектной документации содержится договор на проектирование жилого дома и технические условия.
Рабочая документация, шифр № – тепломеханические решения тепловых сетей. В документе содержатся схемы подключения трубопровода теплотрассы к дому, расположенному по адресу: <адрес>.
Схема, выполненная в форме чертежа. На схеме изображено расположение дома, а также схема подключения к нему инженерных сетей.
Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно которому ООО «Интерстрой-Н», будучи единственным участником аукциона, победили в аукционе на выполнение работ по строительству инженерных сетей (канализационных) до земельного участка среднеэтажной жилой застройки МКД по адресу: <адрес>
Разрешение на строительство №. Согласно данного разрешения отдел архитектуры и градостроительства Администрации Краснобродского городского округа в лице начальника Б. выдало разрешение на строительство компании ООО «Интерстрой-Н» многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ. Отдел архитектуры и градостроительства администрации Краснобродского городского округа в лице Б. выдала разрешение ООО «Интерстрой-Н» разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, а именно жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Выписка из постановления Администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении адреса». Согласно данному постановлению многоквартирному жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым № присвоен юридически правильный адрес: <адрес>
Акт, подтверждающий соответствие параметром построенного реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ, подписан директором ООО «Интерстрой-Н» В.
Схемы, выполненные в форме чертежей. На схемах изображено расположение дома, а также схема подключения к нему инженерных сетей. Схемы подписаны и утверждены директором ООО «Интерстрой-Н» - В.
Положительное заключение негосударственной экспертизы. Согласно данного заключения проектная документация шифр № на объект капитального строительства «Многоквартирный жилой дом, по адресу: <адрес> соответствует требованиям технических регламентов, градостроительным регламентам, градостроительному плану земельного участка, национальным стандартам, стандартам организаций, заданию на проектирование и результатам инженерных изысканий.
Проектная документация, раздел 5 – сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений. Подраздел 2 – система водоснабжения. В документе содержится перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений, а также схемы с наглядным изображением расположения сетей водоснабжения.
Проектная документация, раздел 5 – сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений. Подраздел 3 – система водоотведения. В документе содержится перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений, а также схемы с наглядным изображением расположения системы водоотведения.
Проектная документация №, раздел 5 – сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений. Подраздел 4 – отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. В документе содержится перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений, а также схемы с наглядным изображением расположения сетей отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха.
Проектная документация №, раздел 2 – схема планировочной организации земельного участка (том 2, книга 1). В документе содержатся схемы с подробным описанием планировочной организации земельного участка, на котором осуществлялось строительство дома, расположенного по адресу: <адрес>
Технический план здания, содержит сведения о доме, расположенном по адресу: <адрес> а также сведения о квартирах, которые расположены в вышеуказанном доме.
Акт приемки законченного строительства объекта № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно данного акта директор ООО «Интерстрой-Н» принимает объект законченного строительства, а именно дом, расположенный по адресу: <адрес> На последнем листе документа имеется подпись директора ООО «Интерстрой-Н» - В.
Проектная документация №, раздел 3 – архитектурные решения. В документе содержится перечень инженерно-технических мероприятий, архитектурных решений, а также содержатся технологические решения, схемы с наглядным изображением расположения инженерных сетей, включая теплоснабжение, водоотведение (канализации).
Проектная документация № раздел 4 – конструктивные и объемно-планировочные решения. В документе содержится перечень конструктивных и объемно-планировочных решений, а именно работы по снижению шума и звукоизоляции, кроме того содержатся схемы с наглядным изображением дома.
Проектная документация № раздел 5 – сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений. Подраздел 1 – система электроснабжения. В документе содержится перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений, а также схемы с наглядным изображением расположения системы электроснабжения дома, расположенного по адресу: <адрес>
Проектная документация № раздел 11.1 – мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов. В документе содержится перечень мероприятий, которые необходимо произвести для соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также содержатся схемы подключения к дому, с наглядным изображением всех основополагающих элементов строительства дома.
Проектная документация №, раздел 10.1 – требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства. В документе содержится перечень предъявляемых требований к объектам капитального строительства по обеспечению безопасной эксплуатации, а именно к дому, расположенному по адресу: <адрес>
Проектная документация №, раздел 6 – проект организации строительства. В документе содержится подробный план строительства дома, с указанием всех инженерных сетей, включая теплоснабжение, водоотведение (канализации), необходимые проведению к дому, расположенному по адресу: <адрес>
Проектная документация № раздел 5 – сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений. Подраздел 5 – сети связи. В документе содержится перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений, а также схемы с наглядным изображением расположения сетей связи к дому расположенному по адресу: <адрес> (т. 2 л.д. 61-68).
Постановлением следователя, указанные выше документы признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (т. 2 л.д. 75-80).
Заключением строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой точка подключения (технологического присоединения) инженерных сетей дома, расположенного по адресу: <адрес>, к сетям инженерно-технического обеспечения водоотведения (канализации) находится в канализационном колодце КК-1 существующей и действующей канализационной сети (трубопровода), проходящей по <адрес> вышеуказанного поселка, что соответствует выданным техническим условиям.
Инженерные сети, построенные по муниципальному контракту № являются устройствами и сооружениями, необходимыми для подключения (технологического присоединения) дома, расположенного по адресу: <адрес> к сетям инженерно-технического обеспечения водоотведения (канализации) в точке подключения.
В период осуществления функций застройщика, в соответствии с нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации, застройщик ООО «Интерстрой-Н» был обязан осуществить устройство наружных инженерных сетей водоотведения (канализации) к строящемуся жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> с учетом выданного разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации, МКУ «Управление жизнеобеспечения Краснобродского городского округа» не могло выступить в роли Заказчика по муниципальному контракту № на выполнение ООО «Интерстрой-Н» работ по устройству наружных инженерных сетей водоотведения (канализации) к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> с учетом выданного разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ.
Работы, описанные в проектно-сметной документации объекта закупки по муниципальному контракту № на выполнение работ по устройству наружных инженерных сетей водоотведения (канализации) до земельного участка жилого <адрес>, которая находится в списке документов закупки, доступных для загрузки на сайте www.zakupki.gov.ru в сети «Интернет» к электронному аукциону, в целом повторяют работы по устройству сетей водоотведения (канализации) к вышеуказанному строящемуся жилому дому, с учетом выданного разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ и по разработанной проектной документации на строительство 5-этажного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (т. 2 л.д. 118-136).
Учитывая вышеизложенные доказательства, которые являются относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами, согласующимися между собой и оценивая их в совокупности, суд пришел к выводу о причастности Баешова к совершению инкриминируемых ему преступлений и доказанности его вины в совершении данных преступлений.
С учетом изложенного, суд квалифицирует действия Баешова по преступлению, совершенному 01.11.2021 по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, по п. «в, е» ч. 3 ст. 286 УК РФ – совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, если они совершены с причинением тяжких последствий, из иной личной заинтересованности; по преступлению, совершенному 01.11.2021 по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, по п. «в, е» ч. 3 ст. 286 УК РФ – совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, если они совершены с причинением тяжких последствий, из иной личной заинтересованности.
При назначении наказания подсудимому суд учитывает характер и степень общественной опасности преступлений, личность подсудимого, в том числе обстоятельства смягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление осужденного, условия жизни его семьи.
В качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимому суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, <данные изъяты>
Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.
В целях восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений, суд считает необходимым назначить Баешову наказание за каждое преступление в виде лишения свободы, поскольку назначение иного вида наказания не обеспечит достижение принципа справедливости и целей, установленных ст. 6 и ст. 43 УК РФ, а с учетом личности подсудимого, характера и степени тяжести совершенных преступлений, они могут быть достигнуты без изоляции его от общества, т.е. с применением положений ст. 73 УК РФ об условном осуждении.
Баешов совершил преступления, относящиеся к категории тяжких, однако, с учетом всей совокупности смягчающих наказание обстоятельств и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд убежден, что Баешов не представляет опасности для общества, <данные изъяты> и назначение ему наказания связанного с изоляцией от общества будет не гуманным.
Вместе с тем, суд полагает необходимым назначить Баешову дополнительное наказание за каждое преступление в виде лишения права занимать определенные должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, поскольку Баешов совершил преступления являясь муниципальным служащим -начальником Муниципального казенного учреждения «Управление жизнеобеспечения Краснобродского городского округа».
С учетом фактических обстоятельств преступлений и степени их общественной опасности, суд не находит оснований для изменения категории тяжести преступления.
Подсудимый совершил два преступления, относящиеся к категории тяжких, поэтому окончательное наказание ему должно быть назначено по правилам ч. ч. 3 и 4 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказаний.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 307-309 УПК РФ, суд приговорил:
признать Баешова Р.Д. виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в, е» ч. 3 ст. 286 УК РФ, п. «в, е» ч. 3 ст. 286 УК РФ и назначить ему наказание по п. «в, е» ч. 3 ст. 286 УК РФ в виде 4 лет лишения свободы, с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций сроком на 1 год 6 месяцев, по п. «в, е» ч. 3 ст. 286 УК РФ в виде 4 лет лишения свободы, с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций сроком на 1 год 6 месяцев.
На основании ч. ч. 3, 4 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить Баешову Р.Д. наказание в виде 5 лет лишения свободы, с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций сроком на 2 года.
В соответствии со ст. 73 УК РФ, назначенное Баешову Р.Д. наказание в виде лишения свободы считать условным, с испытательным сроком 3 года.
Обязать Баешова Р.Д. в течение испытательного срока регулярно являться на регистрацию в орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного по месту жительства, не менять постоянного места жительства без уведомления указанного органа.
Меру пресечения Баешову Р.Д. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, отменить по вступлению приговора в законную силу.
Вещественные доказательства:
- решение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении бюджета Краснобродского городского округа на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»; постановление Администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О внесении изменений в постановление администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении муниципальной программы «Реализация жилищной политики и развитие градостроительной деятельности» на 2019-2022 годы»; постановление Администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О внесении изменений в постановление администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении муниципальной программы «Реализация жилищной политики и развитие градостроительной деятельности» на 2019-2022 годы»; постановление Администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О внесении изменений в постановление администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении муниципальной программы «Реализация жилищной политики и развитие градостроительной деятельности» на 2019-2023 годы»; повестка дня 10-й очередной сессии четвертого созыва от ДД.ММ.ГГГГ; решение Совета народных депутатов Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исполнении бюджета Краснобродского городского округа за 2020 год», выполнено на листах бумаги формата А4 машинописным текстом. Согласно текста решения за 2020 год на реализацию муниципальной программы «Реализация жилищной политики и развитие градостроительной деятельности»; постановление Администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О внесении изменений в постановление администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении муниципальной программы «Реализация жилищной политики и развитие градостроительной деятельности» на 2019-2023 годы»; постановление Администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О присвоении адреса»; решение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении бюджета Краснобродского городского округа на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»; постановление Администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О внесении изменений в постановление администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении муниципальной программы «Реализация жилищной политики и развитие градостроительной деятельности» на 2019-2023 годы»; постановление Администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О внесении изменений в постановление администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении муниципальной программы «Реализация жилищной политики и развитие градостроительной деятельности» на 2019-2024 годы»; повестка дня 22-й очередной сессии четвертого созыва от ДД.ММ.ГГГГ; решение Совета народных депутатов Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исполнении бюджета Краснобродского городского округа за 2021 год»; постановление Администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О муниципальном органе, уполномоченном на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, о порядке его взаимодействия с муниципальными заказчиками и муниципальными бюджетными учреждениями, осуществляемых закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд», хранящиеся у представителя потерпевшего Е., оставить последнему по принадлежности;
- копия распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ; копия распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ; копия должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ; копия должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ, хранящиеся в материалах уголовного дела, хранить в уголовном деле в течение всего срока хранения последнего;
- локальный сметный расчет №; копия акта о приеме выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ; копия акта; копия муниципального контракта №; копия дополнительного соглашения о расторжении по соглашению сторон муниципального контракта №-ЭА от ДД.ММ.ГГГГ; копия платёжного поручения; проектная документация Ю2019-14, а именно: заключение технического обследования №; градостроительный план; проектная документация №. Раздел 10 – мероприятия по обеспечению доступа инвалидов; проектная документация №. Раздел 9 – мероприятия по обеспечению пожарной безопасности; проектная документация №. Раздел 9 – перечень мероприятий по охране окружающей среды; проектная документация № (том 1, книга 1); рабочая документация, шифр № – тепломеханические решения тепловых сетей; схема, выполненная в форме чертежа; протокол № от ДД.ММ.ГГГГ; разрешение на строительство №; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из постановление Администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О присвоении адреса»; акт, подтверждающий соответствие параметром построенного реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ; схемы, выполненные в форме чертежей; положительное заключение негосударственной экспертизы; проектная документация, раздел 5 – сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений. Подраздел 2 – система водоснабжения; проектная документация, раздел 5 – сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений. Подраздел 3 – система водоотведения; проектная документация № раздел 5 – сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений. Подраздел 4 – отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха; проектная документация №, раздел 2 – схема планировочной организации земельного участка (том 2, книга 1); технический план здания; акт приемки законченного строительства объекта № от ДД.ММ.ГГГГ; проектная документация №, раздел 3, – архитектурные решения; проектная документация № раздел 4 – конструктивные и объемно-планировочные решения; проектная документация №, раздел 5 – сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений. Подраздел 1 – система электроснабжения; проектная документация №, раздел 11.1 – мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов; проектная документация № раздел 10.1 – требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства; проектная документация №, раздел 6 – проект организации строительства; проектная документация №, раздел 5 – сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений. Подраздел 5 – сети связи, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств следственного отдела по г. Прокопьевск следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, уничтожить по вступлению приговора в законную силу.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 15 суток со дня провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии и участии защитника в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.
Судья (подпись) П.Н. Котыхов