РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области
В составе председательствующего судьи Максименко Л.Ю.
При секретаре Зюзиковой Д.И.
Рассмотрел в открытом судебном заседании в <адрес>
23 сентября 2026 года
Дело по иску ФИО к Комитету градостроительства и архитектуры о переводе жилого дома в нежилое здание,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к Комитету градостроительства и архитектуры о переводе жилого дома в нежилое здание.
Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого дома, общей площадью 162,3 кв.м., с кадастровым номером: № расположенного по адресу: <адрес>.
Истец обратился в Комитет градостроительства и архитектуры <адрес> с заявлением о переводе указанного жилого помещения в нежилое помещение.
Комитет градостроительства и архитектуры в письме от «04» марта 2026 г. № отказал ФИО в переводе жилого в нежилое помещение в связи с невозможностью установить соблюдение предусмотренных статьей 22 ЖК Российской Федерации условий перевода помещения по причине отсутствия целевого назначения помещения.
В отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что фактическое проживание граждан в помещении не осуществляется. Указанное обстоятельство подтверждается отсутствием зарегистрированных лиц по месту жительства или по месту пребывания в помещении, а также отсутствием договорных отношений, связанных с предоставлением помещения для проживания (найм, поднайм, безвозмездное пользование).
Просит суд осуществить перевод жилого дома, общей площадью 162,3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
Представитель истца Веревкина О.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала.
Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, направил отзыв, в котором не возражал против удовлетворения требований.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством (пункт 3 статьи 288 Гражданского кодекса РФ).
В соответствии с частями 3.4 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
Предусмотренное частями 3,4 статьи 37 ГрК РФ право собственника земельного участка и расположенного на нем объекта капитального строительства на изменение вида разрешенного использования такого объекта с "для индивидуального жилого дома" на "нежилое здание" может быть реализовано лишь при наличии решения органа местного самоуправления о переводе жилого помещения в нежилое здание. Отсутствие такого решения в силу пункта 5 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" будет являться основанием для приостановления и последующего отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В соответствии с пунктом 1 части 1, части 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома.
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
В соответствии пунктом 6 части 2 статьи 2 Федеральною закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" под зданием понимается результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.
В соответствии с понятиями, содержащимися в статье 1 ГрК РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее -объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие) (п. 10): объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости (п. 39).
Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что понятия "нежилого помещения" и "нежилого здания" применительно к процедуре перевода индивидуального жилого дома в нежилое помещение, имеют идентичное значение, поскольку результатом данной процедуры является изменение назначения объекта капитального строительства.
Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом статьями 22, 23 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (ч.1 ст.23 ЖК РФ).
Для перевода жилого помещения в нежилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо обращается с заявлением в орган, осуществляющий перевод помещении, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии (ч.2 ст.23 ЖК РФ).
Судом установлено, что согласно выписке из ФИО ФИО является собственником здания общей площадью 162,3 кв.м., с кадастровым номером: № расположенного по адресу: <адрес>
Согласно выписке из ФИО ФИО является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1348 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – магазины.
Комитетом градостроительства и архитектуры отказано ФИО. в переводе жилого с кадастровым номером № в нежилое помещение в связи с невозможностью установить соблюдение предусмотренных статьей 22 ЖК Российской Федерации условий перевода помещения по причине отсутствия целевого назначения помещения.
Отказ по вышеуказанным основаниям суд полагает формальным, без учета фактических обстоятельств.
Согласно экспертному заключению ООО «РАЙЗ ПРОЕКТ» № № от ДД.ММ.ГГГГ с технической точки зрения, объект капитального строительства по своим параметрам обладает признаками «нежилого здания» и соответствует техническим характеристикам, предъявляемым к «нежилым зданиям», а также предельным параметрам, установленным для вида разрешенного использования «Магазины».
Суд также обращает внимание, что целевое назначение земельного участка, на котором расположен жилой дом, также предполагает вид разрешенного использования магазины, то есть расположение нежилых зданий.
Учитывая вышеуказанные выводы суда о том, что понятия "нежилого помещения" и "нежилого здания" применительно к процедуре перевода индивидуального жилого дома в нежилое помещение, имеют идентичное значение, поскольку результатом данной процедуры является изменение назначения объекта капитального строительства, суд полагает необходимым изменить статус жилою дома на нежилое здание в целом.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Перевести жилой дом, общей площадью 162, 3 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, в нежилое здание.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья (подпись) Максименко Л.Ю.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна. Судья Максименко Л.Ю.