РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Воронович О.А.
при секретаре Пинкальской А.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 12 августа 2026 г.
гражданское дело по иску Министерство природных ресурсов и экологии <адрес> к Прокопишиной Е. А. о взыскании неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Истец Министерство природных ресурсов и экологии <адрес> обратилось в суд с иском к Прокопишиной Е.А. и просил взыскать с Прокопишиной Е. А. неустойку за ненадлежащее исполнение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №-Н в размере 550 566 руб.
Требования мотивированы тем, что <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в <адрес>» установлен порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд в <адрес>. Ответчик (сменившая после заключения брака фамилию с Расщектаевой на Прокопишину), заинтересованный в заготовке древесины для собственных нужд, обратился в отдел лесных отношений по Сузунскому лесничеству (Сузунское лесничество) департамента лесного хозяйства <адрес> с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. В Заявлении Ответчик просил заключить договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд без предоставления лесного участка в границах Сузунского лесничества в объеме 100 куб.м, древесины для строительства жилого дома по адресу: <адрес>, р.<адрес> (кадастровый №). Ввиду отсутствия предельных объемов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, достаточных для заготовки заявленных Ответчиком объемов древесины с требуемыми показателями, заявление Ответчика было поставлена в очередь на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. По достижении очереди с Ответчиком был заключен договор купли- продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №-Н (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно пункта 1 Договора древесина передавалась для строительства жилого дома (<адрес>, р.<адрес>) - 100 м3 ликвидной древесины. Местоположение лесных насаждений: <адрес>, Сузунское лесничество, Сузунский лесохозяйственный участок, квартал 88, выдела 28, 30, деляна 2. Характеристика и объем древесины лесных насаждений, подлежащей заготовке, указан в приложении № к Договору. В соответствии с пунктом 11 Договора плата по договору составляет 61 174 рубля 00 копеек. Древесину Ответчик оплатил в полном объеме. Пунктом 23 Договора установлено, что Договор действует с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Договора продавец имеет право осуществлять проверки соблюдения покупателем условий Договора. В рамках осуществления контроля целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, проведена проверка целевого использования древесины, заготовленной Ответчиком по Договору. По результатам проведенной проверки составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес>, р.<адрес> (кадастровый №) строительство жилого дома не осуществлено, признаков строительства не обнаружено, участок пустой. По итогам проверки установлено, что древесина, заготовленная Ответчиком по Договору использована не по целевому назначению. В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023- 120974820 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ответчик пользовался земельным участком по адресу: <адрес>, р.<адрес> (кадастровый №) на праве аренды. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2026-50094910 по состоянию на дату запроса выписки из ЕГРН право пользования вышеуказанным земельным участком на праве аренды у Ответчика отсутствует, земельный участок на праве собственности принадлежит Сузунскому муниципальному округу <адрес>. На земельном участке какие-либо объекты недвижимости отсутствуют. Таким образом, древесина, заготовленная для собственных нужд, надлежащим образом не использована, жилой дом по адресу: <адрес>, р.<адрес> (кадастровый №) из предоставленной древесины не построен. Исходя из фактического проживания Ответчика и прекращения права аренды настоящим земельным участком, намерение у Ответчика использовать предоставленную по Договору древесину по целевому назначению и построить жилой дом отсутствуют. Фактически судьба древесины, заготовленной по Договору неизвестна. Следовательно, Ответчик нарушил требования статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации, Закона от ДД.ММ.ГГГГ №, условий Договора, т.е. действовал недобросовестно, исключительно с намерением обойти закон, с противоправной целью - получение имущественной выгоды. На территории <адрес> постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждены Ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории <адрес> (далее - Ставки). На основании Ставок определена стоимость древесины по Договору. Стоимость заготовленной Ответчиком древесины составляет 61 174 руб. Таким образом, размер неустойки, согласно Ставок, подпункта «и» пункта 17 Договора составляет 550 566 рублей 00 копеек. Начисленная за нарушение условий Договора неустойка в размере 550 566 рублей 00 копеек является соразмерной мерой за нецелевое использование древесины, заготовленной для собственных нужд, нарушение требований статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации, Закона от ДД.ММ.ГГГГ №, условий Договора по следующим основаниям.
В судебное заседание представитель истца Министерство природных ресурсов и экологии <адрес> не явился, о дате и месте судебного заседания извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Ответчик Прокопшина Е.А. в суд не явилась, о дате и месте судебного заседания неоднократно извещалась заказными письмами с уведомлениями о вручении, за их получением по почтовым уведомлениям не являлась, то есть фактически отказалась от получения, в связи с чем, суд считает, согласно ст. 117 ГПК РФ, ее надлежаще извещенной о дате и месте судебного заседания.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно положениям статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В случае использования гражданином древесины, заготовленной по заключенному договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, на цели, не соответствующие цели ее использования, определенной договором, гражданин несет ответственность в порядке, установленном действующим законодательством (абзац 1 статьи 2.1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №).
В силу частей 1, 4, 4,1, 5 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации, граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в структуру исполнительных органов государственной власти <адрес>» департамент лесного хозяйства <адрес> переименован в министерство природных ресурсов и экологии <адрес> (далее - министерство) и реорганизован путем присоединения к нему департамента по охране животного мира <адрес> и департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес>. Министерство является правопреемником департамента лесного хозяйства <адрес>, департамента по охране животного мира <адрес>, департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес>, в том числе в отношении прав и обязанностей, возникших в связи с предоставлением лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, по заключенным договорам аренды лесных участков, о предоставлении лесных участков в безвозмездное пользование и других прав и обязанностей при осуществлении отдельных переданных Российской Федерацией полномочий в сфере лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Абзацем 2 статьи 2.1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что контроль за целевым использованием древесины, заготавливаемой гражданами для собственных нужд, осуществляет областной исполнительный орган государственной власти <адрес>, уполномоченный в сфере лесных отношений, являющийся стороной по договору купли-продажи лесных насаждений, на основании которого была заготовлена древесина для собственных нужд.
В соответствии с пунктом 1 Положения о министерстве природных ресурсов и экологии <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п министерство является областным исполнительным органом государственной власти <адрес>, осуществляющим государственное управление и нормативное правовое регулирование в сфере рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды, обеспечения безопасности гидротехнических сооружений при использовании водных объектов и осуществлении природоохранных мероприятий, в сфере лесных отношений, в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания на территории <адрес> в пределах установленных федеральным законодательством и законодательством <адрес> полномочий.
Абзацем 3 статьи 2.1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, утверждается <адрес>.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд.
Порядок регулирует осуществление контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд по договорам купли-продажи лесных насаждений. Контроль является проверкой соблюдения требований, установленных частью 4.1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданами, заготовившими древесину для собственных нужд по договорам купли-продажи лесных насаждений, в рамках указанных договоров (пункт 1 Порядка).
Подпунктом 1 пункта 3 Порядка предусмотрено что граждане, заготовившие древесину по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд для целей строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства обязаны через два года после окончания срока действия данного договора предоставить отчет об использовании древесины, заготовленной для собственных нужд.
Согласно подпункту 1 пункта 6 Порядка основанием для включения проверки в ежеквартальный план проведения проверок является истечение сроков, указанных в пункте 3 Порядка.
В силу части 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В соответствии с подпунктом «и» пункта 17 Договора за нецелевое использование, отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд Покупатель уплачивает Продавцу неустойку в размере 9-кратной стоимости заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».
Согласно части 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, устанавливаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а плата по договору купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, для собственных нужд - по ставкам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Прокопшина Е.А. обратилась в отдел лесных отношений по Сузунскому лесничеству (Сузунское лесничество) департамента лесного хозяйства <адрес> с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
В Заявлении ответчик просила заключить договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд без предоставления лесного участка в границах Сузунского лесничества в объеме 100 куб.м, древесины для строительства жилого дома по адресу: <адрес>, р.<адрес> (кадастровый №).
Ввиду отсутствия предельных объемов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, достаточных для заготовки заявленных Ответчиком объемов древесины с требуемыми показателями, заявление Ответчика было поставлена в очередь на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
По достижении очереди с ответчиком был заключен договор купли- продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №-Н (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно пункта 1 Договора древесина <данные изъяты>
В соответствии с пунктом 11 Договора, плата по договору составляет 61 174 рубля 00 копеек.
Древесину ответчик оплатил в полном объеме.
Пунктом 23 Договора установлено, что Договор действует с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Договора продавец имеет право осуществлять проверки соблюдения покупателем условий Договора.
В рамках осуществления контроля целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, проведена проверка целевого использования древесины, заготовленной Ответчиком по Договору.
По результатам проведенной проверки составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес>, р.<адрес> (кадастровый №) строительство жилого дома не осуществлено, признаков строительства не обнаружено, участок пустой.
По итогам проверки установлено, что древесина, заготовленная Ответчиком по Договору использована не по целевому назначению.
В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023- 120974820 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ответчик пользовался земельным участком по адресу: <адрес>, р.<адрес> (кадастровый №) на праве аренды.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2026-50094910 по состоянию на дату запроса выписки из ЕГРН право пользования вышеуказанным земельным участком на праве аренды у Ответчика отсутствует, земельный участок на праве собственности принадлежит Сузунскому муниципальному округу <адрес>. На земельном участке какие-либо объекты недвижимости отсутствуют.
Таким образом, древесина, заготовленная для собственных нужд, надлежащим образом не использована, жилой дом по адресу: <адрес>, р.<адрес> (кадастровый №) из предоставленной древесины не построен.
Исходя из фактического проживания Ответчика и прекращения права аренды настоящим земельным участком, намерение у Ответчика использовать предоставленную по Договору древесину по целевому назначению и построить жилой дом отсутствуют. Фактически судьба древесины, заготовленной по Договору неизвестна.
Следовательно, ответчик нарушил требования статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации, Закона от ДД.ММ.ГГГГ №, условий Договора, т.е. действовал недобросовестно, исключительно с намерением обойти закон, с противоправной целью - получение имущественной выгоды. На территории <адрес> постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждены Ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории <адрес>.
На основании Ставок определена стоимость древесины по Договору. Стоимость заготовленной Ответчиком древесины составляет 61 174 руб.
Согласно представленного расчета, размер неустойки, согласно Ставок, подпункта «и» пункта 17 Договора составляет 550 566 руб.
Расчет судом проверен, судом признан правильным, ответчиком не оспорен.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что следует взыскать с ответчика в пользу Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> неустойку за ненадлежащее исполнение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №-Н в размере 550 566 руб.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного, суд считает необходимым взыскать с Прокопишиной Е.А. в доход местного бюджета госпошлину в сумме 3 000руб.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Прокопишиной Е. А. <данные изъяты> в пользу Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> (ИНН 5406558540) неустойку за ненадлежащее исполнение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №-Н в размере 550 566 руб.
Взыскать с Прокопишиной Е. А. <данные изъяты> в доход местного бюджета госпошлину в сумме 4000 руб.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий О.А. Воронович