РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 февраля 2026 года г. Новокузнецк
Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Жегловой Н.А., при секретаре судебного заседания Васильевой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новокузнецке гражданское дело по исковому заявлению Баранова Вячеслава Викторовича к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Баранов Вячеслав Викторович обратился в суд с иском к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителей.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. на опоре ЛЭП по адресу <адрес> установлен прибор учета электроэнергии НАРТИС-И100-SP1-А1R1-230-5-100A-SS-RF433/1-Р1-EHKMOQ1V3-D 040294 №.
Об отсутствии доступа к информации определенной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за №, ФИО1 было заявлено ПАО «Россети Сибирь» ДД.ММ.ГГГГ в акте ввода прибора учета электроэнергии НАРТИС-И100-SP1-А1R1-230-5-100A-SS-RF433/1-Р1-EHKMOQ1V3-D 040294 № в эксплуатацию, доступ к информации не предоставлен до настоящего времени.
ФИО1 направил ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Россети Сибирь» претензию (почтовое отправление с идентификатором №).
Претензия получена ПАО «Россети Сибирь» ДД.ММ.ГГГГ, при этом регистрация претензии ПАО «Россети Сибирь» произведена ДД.ММ.ГГГГ.
На основании документа от ДД.ММ.ГГГГ №.4/03/6283 ПАО «Росети Сибирь» в предоставлении доступа к удаленному информационному обмену, реализации функций интеллектуальной системы учета в соответствии с требованиями Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за №, ФИО1 отказало.
На основании п. 1 п.2ст.8, п. 1 ст. 10, п. 1 ст.4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" имеет право на получение информации от ПАО «Россети Сибирь» о свойствах электроэнергии поставляемой ПАО «Россети Сибирь» по адресу: <адрес>.
Право ФИО1 на удаленный доступ к функциям (информации) интеллектуальной системы учета определено п.48,п.61, п.59, п.53, п.54,п.50, п.5 I, п.52 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 890.
Уклонение ПАО «Россети Сибирь» от предоставления ФИО1 доступа к удаленному информационному обмену реализацию функций интеллектуальной системы учета в соответствие с требованиями Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № вызывает у ФИО1 нравственные переживания.
С учетом изложенного просит суд признать незаконным уклонение ПАО «Россети Сибирь», оформленные документом от ДД.ММ.ГГГГ №.4/03/6283 от предоставления ФИО1 доступа к удаленному информационному обмену, реализации функций интеллектуальной системы учета в соответствии с требованиями Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с возможностью сохранения информации на бумажном носителе в отношении прибора учета электроэнергии по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>, на основании претензии от ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО1: компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей, штраф в размере 50% от суммы удовлетворенного иска.
Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить их в полном объеме, дал объяснения аналогичные доводам иска.
Представитель ответчика – ПАО «Россети Сибирь» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя. Ранее в судебное заседание направил письменные возражения на иск, согласно которым: Законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения между потребителем - гражданином, имеющим намерение заказать или приобрести либо заказывающим, приобретающим или использующим товары (работы, услуги) исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли, с одной стороны, и организацией (индивидуальным предпринимателем, производящей товары для реализации потребителям (изготовителем), реализующей товары потребителям по договору купли - продажи (продавцом), выполняющей работы и оказывающей услуги потребителям по возмездному договору /исполнителем - с другой стороны.
Одним из признаков отнесения гражданина под понятие "потребитель" является приобретение товаров (работ, услуг) исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли.
Истцом не предоставлено доказательств наличия у него правоотношений с ПАО «Россети Сибирь», попадающих под действие закона о защите прав потребителей. Договоры подряда, возмездного оказания услуг, купли-продажи товара, заключенные с ФИО1 у ПАО «Россети Сибирь» отсутствуют, в связи с чем, положения этого закона о взыскании морального вреда и штрафа в размере 50% от суммы присужденной судом неприменимы.
Кроме того, согласно ст. 8 Закона, Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнения работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
ПАО «Россети Сибирь» не имеет заключенных с Истцом договоров. Потребляемая им электрическая энергия поставляется на основании договора энергоснабжения, заключенного с Гарантирующим поставщиком. Таким образом, информацию о качестве поставляемой электрической энергии, и другие сведения о поставляемом товаре, выполненных работах (услугах), потребитель должен получать у того лица, с кем у него заключен договор.
Таким образом, правоотношения между ПАО «Россети Сибирь» и потребителями электрической энергии носят гражданско-правовой характер, вследствие чего, требование о признании незаконным действия / бездействия юридического лица, являются- ненадлежащим способом защиты права.
Согласно решению Новокузнецкого районного суда по делу №, а также выданных на его основании исполнительных документов, ПАО «Россети Сибирь» обязано провести мероприятия по установке прибора учета электроэнергии по: адресу: <адрес>, отвечающего требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», а также провести мероприятия по предоставлению ФИО1 доступа минимальному набору функции интеллектуальной системы учета электрической энергии в отношении прибора учета по адресу: <адрес>, в соответствии требованиями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с возможностью сохранения информации на бумажном носителе.
Иными словами, решением суда ПАО «Россети Сибирь» не обязывало предоставить доступ к минимальному набору функций прибора учета к системе ИСУ сетевой организации, о провести мероприятия, т.е. проконтролировать.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен и допущен в эксплуатацию прибор учета типа Нартис-И-100 №, соответствующий требованиям Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», что подтверждается актом допуска прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ.1245. Это мероприятие, напрямую относящееся к обязанностям сетевой организации. При установке прибора учета и составлении акта о допуске прибора учета в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ потребитель ФИО1 присутствовал лично. В момент подписания акта ФИО1 был выдан дисплей к прибору учета, который обеспечивает доступ к показателям прибора учета.
Во исполнение решения Новокузнецкого районного суда по делу № и требований Правил, ПАО «Россети Сибирь» был реализован ПК «Клиент ПОДИС», который в рамках требования Правил предоставляет доступ к системе ИСУ сетевой организации Гарантирующему поставщику.
Между истцом и ответчиком не заключался договор оказания услуг по передаче электрической энергии, что сторонами не оспаривается. У Истца имеется заключенный договор энергоснабжения с ПАО «Кузбассэнергосбыт».
Таким образом, несмотря на то, что приборы учета, владельцем которых является сетевая организация, подлежат присоединению к ИСУ сетевой организации, данные указанных приборов учета посредством информационного обмена попадают в ИСУ гарантирующего поставщика, к которой гарантирующий поставщик предоставляет доступ потребителям, с которыми у него заключены договоры энергоснабжения.
ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети Сибирь» было получено уведомление от ПАО «Кузбассэнергосбыт» о создании интеграционной платформы ИСУ с единым кабинетом для физических и юридических лиц. Срок - январь 2026.
Учитывая изложенное, Общество не является лицом, обязанным предоставить истцу доступ к интеллектуальной системе учета электрической энергии.
В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети Сибирь» направило письмо в ПАО «Кузбассэнергосбыт» о подтверждении факта разработки функционала для предоставления ФИО1 доступа к минимальному набору функций ИСУЭ посредством использования личного кабинета и сроки его реализации.
В ответ на данное письмо ПАО «Кузбассэнергосбыт» информировало, что на данный момент разрабатывается проект создания единого личного кабинета физических и юридических лиц, включающих в том числе функционал предоставления доступа к минимальному набору функции интеллектуальной системы учета.
Длительный срок реализации обусловлен большой емкостью проекта, как в части технического исполнения, так и финансовой составляющей.
Плановый срок запуска опытной эксплуатации - конец первого полугодия 2025 года.
Таким образом, исполнить решение суда по делу № в части предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальной системы учет, электрической энергии, а также требования постановления о возбуждении исполнительное производства №-ИП, сетевой организацией не представляется возможных в связи с тем, что доступ к минимальному набору функций интеллектуальной системы учета электрической энергии ФИО1 будет предоставлен со стороны ПАО «Кузбассэнергосбыт», согласно требованиям, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №».
На основании изложенного, исковые требования о признании незаконным уклонение от исполнения решения супа, считают необоснованным», поскольку ПАО «Россети Сибирь» сделало все от него зависящее, для выполнения решения суда. Просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие представителя ПАО «Россети Сибирь».
Третье лицо ПАО «Кузбассэнергосбыт» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, ходатайств не заявило, возражений не представило.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Принимая во внимание положения ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Согласно п. 1 ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1"О защите прав потребителей", продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
В силу п.п. 1, 2 ст. 8 вышеуказанного Закона РФ, потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1"О защите прав потребителей", изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 1. ст. 426 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
В соответствии со ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1).
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2).
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.
Согласно ст. 3 названного Федерального закона, гарантирующий поставщик электрической энергии (далее - гарантирующий поставщик) - коммерческая организация, которой в соответствии с законодательством Российской Федерации присвоен статус гарантирующего поставщика, которая осуществляет энергосбытовую деятельность и обязана в соответствии с настоящим Федеральным законом заключить договор энергоснабжения, договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от своего имени или от имени потребителя электрической энергии и в интересах указанного потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.
Территориальная сетевая организация - коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и которая соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.
В силу ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также аффилированным лицам в границах одной ценовой зоны оптового рынка запрещается совмещать деятельность по передаче электрической энергии и (или) оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и (или) купле-продаже электрической энергии. В целях обеспечения реализации указанных требований юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также аффилированным лицам в границах одной ценовой зоны оптового рынка запрещается иметь одновременно на праве собственности или ином предусмотренном федеральными законами основании имущество, непосредственно используемое при осуществлении деятельности по передаче электрической энергии и (или) оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, и имущество, непосредственно используемое при осуществлении деятельности по производству и (или) купле-продаже электрической энергии.
Таким образом, ПАО «Кузбассэнергосбыт» не владеет объектами электросетевого хозяйства и самостоятельно не осуществляет деятельность по передаче электрической энергии. Не является собственником приборов учета электроэнергии, установленных за пределами домов, в связи с чем, не обладает доступом к минимальному набору функций интеллектуальной системы учета.
Сетевой организацией, оказывающей гарантирующему поставщику ПАО «Кузбассэнергосбыт» услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей на основании соответствующего договора является ПАО «Россети Сибири».
Согласно п. 5 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках и в целях оказания коммунальных услуг по электроснабжению обеспечивают гарантирующие поставщики и сетевые организации с применением приборов учета электрической энергии в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными в соответствии с жилищным законодательством, правилами организации учета электрической энергии на розничных рынках, в том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).
В ходе обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках и для оказания коммунальных услуг по электроснабжению гарантирующие поставщики и сетевые организации обязаны осуществлять контроль соблюдения требований, при которых допускается использование прибора учета электрической энергии для коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также извещать заинтересованных субъектов электроэнергетики, потребителей электрической энергии (мощности) и иных владельцев приборов учета электрической энергии о нарушении указанных требований.
Гарантирующие поставщики в ходе обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках и для оказания коммунальных услуг по электроснабжению обязаны осуществлять приобретение, установку, замену, допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), в отношении многоквартирного дома и помещений в многоквартирных домах, электроснабжение которых осуществляется с использованием общего имущества, при отсутствии, выходе из строя, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих гарантирующему поставщику, а также последующую их эксплуатацию.
Сетевые организации в ходе обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках и для оказания коммунальных услуг по электроснабжению обязаны осуществлять приобретение, установку, замену, допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующую их эксплуатацию в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (мощности), приобретающих электрическую энергию на розничных рынках, объектов по производству электрической энергии (мощности) на розничных рынках и объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, при отсутствии, выходе из строя, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации, а также при технологическом присоединении таких энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, за исключением коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии.
Порядок реализации обязанностей, предусмотренных абзацами третьим и четвертым настоящего пункта, в части приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и иного оборудования, используемых для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе состав такого оборудования, а также порядок реализации указанных обязанностей в отношении ветхих и аварийных объектов, точек поставки на розничных рынках, совпадающих с точками поставки, входящими в состав групп точек поставки на оптовом рынке, точек поставки на розничных рынках, совпадающих с точками поставки, входящими в состав точек поставки объектов регулирования потребления электрической энергии потребителей розничных рынков и (или) оптового рынка, определяется правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными в соответствии с жилищным законодательством, правилами организации учета электрической энергии на розничных рынках.
В соответствии с п. 80, 80(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.
К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.
Начиная с ДД.ММ.ГГГГ допуску в эксплуатацию подлежат коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета электрической энергии, соответствующие Правилам предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), с учетом абзаца второго пункта 80(1) настоящих Правил.
Определение мест установки приборов учета, установка, поверка и ввод в эксплуатацию приборов учета, проведение контрольных снятий показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов (домовладений), установка и ввод в эксплуатацию и проведение проверок коллективных (общедомовых) приборов учета осуществляются сетевыми организациями и гарантирующими поставщиками в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".
В отношении нежилых помещений многоквартирного дома, электроснабжение которых осуществляется без использования общего имущества, жилых домов (домовладений), установка, эксплуатация, замена приборов учета электрической энергии осуществляются сетевой организацией в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".
Для учета потребляемой электрической энергии подлежат использованию приборы учета класса точности, соответствующие требованиям Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), а также требованиям постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", при условии наличия таких приборов учета в свободном доступе на соответствующем товарном рынке.
До ДД.ММ.ГГГГ допускается установка гарантирующими поставщиками (сетевыми организациями) приборов учета, реализующих в полном объеме функции, предусмотренные требованиями Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).
Используемые поверенные приборы учета, не соответствующие требованиям, указанным в настоящем пункте, могут быть использованы вплоть до истечения срока эксплуатации либо до выхода таких приборов учета из строя или их утраты.
При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящих Правил понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.
Судом установлено, что истец ФИО1 является потребителем электроэнергии, поставляемой ПАО «Кузбассэнергосбыт» в жилое помещение, расположенное по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий район, <адрес>, в связи с чем, на имя истца открыт лицевой счет №.
Решением Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, установлено, что согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между сетевой организацией ПАО «МРСК Сибири» (в настоящее время ПАО «Россети Сибирь») и гарантирующим поставщиком ПАО «Кузбассэнергосбыт», на сетевую организацию возложена, в том числе, обязанность по обеспечению работоспособности, сохранности и соблюдению в течение всего срока действия договора эксплуатационных требований, установленных законодательством РФ и Приложением № к настоящему договору, к приборам учета электрической энергии, в том числе измерительным приборам, находящимся на балансе сетевой организации; проведение проверки состояния приборов учета потребителя гарантирующего поставщика, допуск приборов учета в эксплуатацию, контрольное снятие показаний, осмотры приборов учета, а также осуществление взаимодействия с гарантирующим поставщиком в соответствии с Приложением № к настоящему договору (п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с Разделом 4 Приложения № договора № от ДД.ММ.ГГГГ, допуск установленного прибора в эксплуатацию осуществляется с участием уполномоченных представителей сетевой организации, гарантирующего поставщика, лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, объектами электроэнергетики, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства потребителя, в отношении которых установлен прибор учета. Контрольная пломба и (или) знаки визуального контроля устанавливаются сетевой организацией. Процедура допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию, который составляется в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии и подписывается уполномоченными представителями сетевой организации, гарантирующего поставщика и потребителя.
Решением Новокузнецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на ПАО «Россети Сибирь» была возложена обязанность произвести мероприятия по установке прибора учета электроэнергии отвечающим требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № по адресу <адрес> и провести мероприятия по предоставлению ФИО1 доступа к минимальному набору функций интеллектуальной системы учета электрической энергии в отношении установленного по указанному адресу прибора учета с возможностью сохранения информации на бумажном носителе.
Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ в присутствии ФИО1 на опоре ЛЭП по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий район, <адрес>, был установлен и допущен в эксплуатацию прибор учета НАРТИС-И100-SP1-А1R1-230-5-100A-SS-RF433/1-Р1-EHKMOQ1V3-D 040294 №.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в ПАО «Россети Сибирь» в котором просил заключить с ФИО1: - договор электроснабжения, адрес: 654201 Кемеровская область-Кузбасс, <адрес>, а также договор оказания услуг по передаче электрической энергии по адресу: 654201 Кемеровская область-Кузбасс, <адрес>.
Из ответа ПАО Россети Сибирь» от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного ФИО1 следует, что для заключения договора энергоснабжения Вам необходимо обратиться к гарантирующему поставщику - ПАО «Кузбассэнергосбыт».
По договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется подавать электроэнергию абоненту через присоединенную сеть, а абонент оплачивать принятую электроэнергию. В случае заключения договора энергоснабжения, заключение договора оказания услуг по передаче электрической энергии не требуется.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в ПАО «Кузбассэнергосбыт» о предоставлении информации.
Из ответа ПАО «Кузбассэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ №.17.07/800, адресованного ФИО1 следует, что Сетевой организацией, к сетям которой подключен прибор учета, расположенный по адресу: Новокузнецкий район, <адрес>, является филиал ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго - РЭС» (далее - сетевая организация). В связи с чем, запрашиваемая Вами в заявлении информация отсутствует у ПАО «Кузбассэнергосбыт». В настоящее время ПАО «Кузбассэнергосбыт» имеется возможность запросить информацию у сетевой организации лишь в письменном обращении.
Техническая возможность о предоставлении информационного доступа к минимальному набору функций интеллектуальной системы учета электрической энергии в отношении прибора учета, установленного по адресу: Новокузнецкий район, <адрес>, у ПАО «Кузбассэнергосбыт» отсутствует.
Обязанность сетевой организации по предоставлению запрашиваемой Вами информации подтверждена решением Новокузнецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, оставленным без изменения апелляционным определением Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворены Ваши исковые требования к ПАО «Россети Сибирь»: признано незаконным уклонение от предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальной системы учета электрической энергии в отношении прибора учета по адресу: Новокузнецкий район, <адрес>, с возможностью сохранения информации на бумажном носителе.
Электронный информобмен по получению данных в отношении прибора учета, установленного по адресу: Новокузнецкий район, <адрес>, между ПАО «Россети» и ПАО «Кузбассэнергосбыт» отсутствует.
Поскольку гарантирующий поставщик ПАО «Кузбассэнергосбыт» не является владельцем интеллектуальной системы учета электроэнергии (прибора интеллектуальной системы учета электроэнергии, установленного по адресу: Новокузнецкий район, <адрес>), Вы не можете является пользователем интеллектуальной системы учета электроэнергии ПАО «Кузбассэнергосбыт».
Об отсутствии доступа к информации определенной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за №, ФИО1 было заявлено ПАО «Россети Сибирь» ДД.ММ.ГГГГ в акте ввода прибора учета электроэнергии НАРТИС-И100 № в эксплуатацию, доступ к информации предоставлен не был.
Поскольку доступ к минимальному набору функций интеллектуальной системы учета ФИО1 ПАО «Россети Сибирь» после установки и введения в эксплуатацию прибора учета НАРТИС И-100, не предоставило, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с претензией, в которой просил в десятидневный срок предоставить доступ к функциям интеллектуальной системы учета электрической энергии, в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за №), с возможностью сохранения информации на бумажном носителе в отношении прибора учета электроэнергии по адресу: <адрес>. Ответ на претензию и документы с информацией просил предоставить ФИО1 по адресу: 654201 <адрес>.
Претензия была вручена ответчику ДД.ММ.ГГГГ. Ответ не получен до сегодняшнего дня.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.4/03/6283 ПАО «Росети Сибирь» уведомил ФИО1 о том, что в предоставлении доступа к удаленному информационному обмену, реализации функций интеллектуальной системы учета в соответствии с требованиями Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за №, ему отказано.
Согласно ответу ПАО «Россети Сибирь» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отношения между сетевой организацией, гарантирующим поставщиком и потребителями в части технологического присоединения к электрическим сетям регулируются Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам коммерческого оператора оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее - Правила).
Правила регламентируют порядок технологического присоединения, а также устанавливают права и обязанности сетевой организации и потребителей электрической энергии. Однако, действуют правила с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справочной информации об объектах недвижимости, дом, расположенный по адресу: Новокузнецкий <адрес>, был построен в 1979 году, соответственно, подключен к сетям энергоснабжения до введения в действие Правил.
В соответствии с п.59 Правил заявитель в рамках договора (в период его действия), собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимаюших устройств (далее - лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов) вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов в следующих, случаях:
а) восстановление утраченных документов о технологическом присоединении;
б) переоформление документов о технологическом присоединении с целью указания в них информации о максимальной мощности энергопринимающих устройств;
в) переоформление документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств;
г) наступление иных обстоятельств, требующих внесения изменений в документы о технологическом присоединении, в том числе связанных с опосредованным присоединением.
Правила четко расписывают какие документы заявитель должен предоставить в сетевую организацию для переоформления (восстановления) документов о технологическом присоединении, а также что именно необходимо сделать в случае отсутствия данных о технологическом присоединении у сетевой организации и у заявителя.
В связи с тем, что данный процесс, как указывалось ранее, носит заявительный характер, то самостоятельно сетевая организация оформлением актов о технологическом присоединении ранее подключенных энергопринимающих устройств не занимается.
Поскольку подключение к сетям энергоснабжения дома, расположенного по адресу: Новокузнецкий <адрес>, осуществлялось задолго до введения в действие Правил, а за восстановлением (переоформлением) документов о технологическом присоединении ни один из собственников данного дома не обращался, а также в связи с тем, что договор на технологическое присоединение по указанному адресу никогда не заключался, то акт о технологическом присоединении предоставить в материалы гражданского дела не представляется возможным ввиду его отсутствия.
Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Завод НАРТИС» сообщает, следующее:
1) По первому вопросу: интеграция прибора учета НАРТИС-И100 № с оборудованием, выпускаемым АО «Энергомера», не проводилась.
2) По второму вопросу: приборы учета, выпускаемые ООО «Завод НАРТИС» (далее - Завод), полностью соответствуют требованиям Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности)».
В соответствии с данным постановлением владельцы интеллектуальных систем учета (сетевые и сбытовые организации) обязаны предоставить доступ потребителям к минимальному набору функций. Протокол обмена, упомянутого прибора учета НАРТИС- И100, интегрирован в программное обеспечение верхнего уровня автоматизированной системы, предназначенной для сбора информации с интеллектуальных приборов учета собственников электросчётчиков.
3) По третьему вопросу: при использовании программного обеспечения (далее- ПО) потребитель может подключиться к прибору учета и снять необходимые данные, но при условии отсутствия защиты информации со стороны собственника, заключающейся в смене стандартных паролей. При использовании конфигуратора “Meter_config.exe” данные могут быть считаны некорректно, так как данное ПО предназначено для работы с первой линейкой приборов, выпускаемых Заводом. Для корректной работы с приборами учета «НАРТИС» доступен конфигуратор “WebConfig”.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 890 утверждены Правила предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) (далее – Правила). Настоящие Правила устанавливают общие принципы предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) (далее - интеллектуальная система учета), перечень функций интеллектуальной системы учета и требования к ним, перечень функций приборов учета электрической энергии, которые могут быть присоединены к интеллектуальной системе учета, и требования к ним, порядок присоединения приборов учета электрической энергии к интеллектуальной системе учета и предоставления доступа к ее функциям, требования по защите информации, размещаемой в интеллектуальной системе учета, от несанкционированного доступа к ней при ее сборе, передаче и хранении, требования к порядку обмена информацией в рамках функционирования интеллектуальных систем учета, ее форматам и протоколам обмена.
В силу п. 2 данных Правил, по всем приборам учета электрической энергии, допускаемым (вводимым) в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ для целей коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии и (или) предоставления коммунальных услуг по электроснабжению в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электроэнергетике", сетевая организация и (или) гарантирующий поставщик (далее - владельцы интеллектуальных систем учета) обеспечивают безвозмездное предоставление возможности использования функций интеллектуальной системы учета в порядке, установленном настоящими Правилами, субъектам электроэнергетики и потребителям электрической энергии, в отношении которых они обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (далее - пользователь интеллектуальной системы учета).
Предоставление пользователю интеллектуальной системы учета доступа к функциям интеллектуальных систем учета в отношении прибора учета электрической энергии должно быть обеспечено с момента присоединения соответствующего прибора учета электрической энергии к интеллектуальной системе учета соответствующего гарантирующего поставщика или сетевой организации.
Предоставление доступа к функциям интеллектуальных систем учета должно быть обеспечено в объеме, необходимом для реализации прав и обязанностей пользователей интеллектуальной системы учета, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе путем разграничения прав доступа пользователей интеллектуальной системы учета к функциям интеллектуальных систем учета.
Согласно п. 3 Правил, под прибором учета электрической энергии, присоединенным к интеллектуальной системе учета, для целей настоящих Правил понимается прибор учета электрической энергии, допущенный в эксплуатацию для целей коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии и (или) предоставления коммунальных услуг по электроснабжению и присоединенный к интеллектуальной системе учета в соответствии с настоящими Правилами.
В силу п. 6 Правил, пользователями интеллектуальных систем учета сетевых организаций являются:
а) потребители электрической энергии - в отношении приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета, владельцами которых являются сетевые организации и которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности) в точках поставки по заключенным такими потребителями электрической энергии договорам оказания услуг по передаче электрической энергии;
б) гарантирующие поставщики - в отношении приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета, владельцами которых являются сетевые организации и которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности) в точках поставки в отношении обслуживаемых ими потребителей электрической энергии по заключенным такими гарантирующими поставщиками договорам оказания услуг по передаче электрической энергии, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь в объектах электросетевого хозяйства сетевых организаций;
в) энергосбытовые организации - в отношении приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета, владельцами которых являются сетевые организации и которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности) в точках поставки по заключенным такими энергосбытовыми организациями договорам оказания услуг по передаче электрической энергии;
г) сетевые организации - в отношении приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета, владельцами которых являются смежные сетевые организации и которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности) в точках поставки по заключенным такими сетевыми организациями договорам оказания услуг по передаче электрической энергии;
д) производители электрической энергии (мощности) - в отношении приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета, владельцами которых являются сетевые организации и которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности) в точках поставки по заключенным такими производителями электрической энергии (мощности) договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) на розничном рынке;
е) системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах - в отношении приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета, владельцами которых являются сетевые организации и информация по которым необходима для осуществления возложенных на такого субъекта функций;
ж) организации коммерческой инфраструктуры (совет рынка, коммерческий оператор оптового рынка и иные организации, на которые в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка советом рынка возложены функции обеспечения коммерческой инфраструктуры) - в отношении приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета, владельцами которых являются сетевые организации и информация по которым необходима для осуществления возложенных на такие организации функций в отношении производителей электрической энергии на основе использования возобновляемых источников энергии или торфа, и в отношении точек поставки оптового рынка электрической энергии (мощности).
Согласно п. 8 вышеуказанных Правил, владельцы интеллектуальных систем учета обязаны обеспечить пользователям интеллектуальных систем учета непрерывный доступ к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета, в том числе:
- при возникновении отказа в работе интеллектуальной системы учета обеспечить восстановление доступа не позднее 24 часов с момента обнаружения отказа владельцем интеллектуальной системы учета или получения сообщения от пользователей такой системы в отношении функций, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 9 настоящих Правил;
- при возникновении отказа в работе интеллектуальной системы учета обеспечить восстановление доступа в течение 7 дней со дня обнаружения отказа владельцем интеллектуальной системы учета или получения сообщения от пользователей такой системы в отношении функций, указанных в подпунктах "а" - "д" пункта 9 настоящих Правил, а в отношении точек поставки розничных рынков электрической энергии, совпадающих с точками поставки, входящими в состав групп точек поставки на оптовом рынке электрической энергии и мощности, - в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения отказа владельцем интеллектуальной системы учета или получения сообщения от пользователей такой системы в отношении функций, указанных в подпунктах "а" и "д" пункта 9 настоящих Правил, но не позднее 5-го числа месяца, следующего за месяцем возникновения отказа в работе интеллектуальной системы учета;
- при проведении обслуживания интеллектуальной системы учета или проведении плановых ремонтных (наладочных) работ обеспечить возобновление доступа в соответствии с коэффициентом готовности системы, при этом эксплуатационное значение коэффициента готовности системы должно составлять не менее 0,95 согласно предъявляемым к информационным системам общего пользования класса II требованиям по обеспечению целостности, устойчивости функционирования и безопасности информационных систем общего пользования, указанным в пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 424 "Об особенностях подключения федеральных государственных информационных систем к информационно-телекоммуникационным сетям".
В случае возникновения необходимости проведения данных работ владелец интеллектуальной системы учета в срок, не превышающий 2 часов с момента возобновления доступа к минимальным функциям интеллектуальной системы учета, обязан довести такую информацию до пользователей интеллектуальных систем учета путем размещения на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (применения иного способа информирования) объявления, которое должно содержать причину, дату и время прекращения доступа, а также дату и время возобновления доступа к минимальному набору функций, при этом продолжительность таких работ не должна превышать 72 часов в месяц.
В соответствии с п.п. 9, 10, 11 данных Правил, в интеллектуальной системе учета для пользователей интеллектуальной системы учета должны быть реализованы следующие функции:
а) передача показаний и результатов измерений прибора учета электрической энергии, присоединенного к интеллектуальной системе учета;
б) предоставление информации о количестве и иных параметрах электрической энергии;
в) полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии (приостановление или ограничение предоставления коммунальной услуги), а также возобновление подачи электрической энергии;
г) установление и изменение зон суток (часов, дней недели, месяцев), по которым прибором учета электрической энергии, присоединенным к интеллектуальной системе учета, осуществляется суммирование объемов электрической энергии в соответствии с дифференциацией тарифов (цен), предусмотренной законодательством Российской Федерации (далее - тарифные зоны);
д) передача данных о параметрах настройки и событиях, зафиксированных прибором учета электрической энергии, присоединенным к интеллектуальной системе учета;
е) передача справочной информации;
ж) передача архива данных;
з) оповещение о возможных недостоверных данных, поступающих с приборов учета в случае срабатывания индикаторов вскрытия электронных пломб на корпусе и клеммной крышке прибора учета, воздействия магнитным полем на элементы прибора учета, неработоспособности прибора учета вследствие аппаратного или программного сбоя, его отключения (после повторного включения), перезагрузки;
и) формирование и экспорт отчета в виде электронного документа, содержащего в том числе сведения, указанные в подпункте "в(1)" пункта 23 настоящих Правил, а также автоматизированное подписание указанного отчета в момент его формирования усиленной квалифицированной электронной подписью владельца интеллектуальной системы учета, подтверждающей корректность сведений, содержащихся в интеллектуальной системе учета;
к) формирование и экспорт не чаще одного раза в месяц по запросу, направляемому организациями, указанными в подпункте "ж" пункта 6 настоящих Правил, профиля мощности в получасовой разбивке, полученного с прибора учета, определяющего объемы потребленной (произведенной) электрической энергии в отношении точек поставки розничного рынка, совпадающих с точками поставки, входящими в состав групп точек поставки на оптовом рынке электрической энергии и мощности.
В состав передаваемых показаний и результатов измерений прибора учета электрической энергии, присоединенного к интеллектуальной системе учета, входят все показания и результаты измерений прибора учета электрической энергии, которые были использованы для формирования предоставляемой в соответствии с настоящими Правилами информации о количестве и иных параметрах электрической энергии.
В состав информации о количестве и иных параметрах электрической энергии входят:
а) объем принятой и отданной электрической энергии, учтенный по точке поставки, в том числе по тарифным зонам и в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, в почасовой или получасовой разбивке;
б) объем принятой и отданной реактивной энергии, учтенный по точке поставки, в том числе по тарифным зонам;
в) порог превышения соотношения величин потребления активной и реактивной мощности, а также длительность отклонения соотношения потребления активной и реактивной мощности от предельного значения, установленного в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере электроэнергетики, и максимального значения отклонения в расчетном периоде по точке поставки;
г) значения максимальных в каждые рабочие сутки расчетного периода почасовых объемов электрической энергии, учтенные по точке поставки в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки, и среднее арифметическое из данных значений за расчетный период;
д) значения максимальной и минимальной фактической активной, реактивной и полной мощности по точке поставки;
е) информация о величине резервируемой максимальной мощности;
ж) величина потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства на участке сети от физического места установки прибора учета (далее - точка учета) до точки поставки;
з) информация о нарушении индивидуальных параметров качества электроснабжения по точке учета;
и) алгоритм определения объема принятой и отданной электрической энергии по точке поставки на основании результатов измерений приборов учета.
Согласно п. 26 Правил, период предоставления информации из архива данных интеллектуальной системы учета должен составлять не менее 3 лет, но не ранее даты присоединения прибора учета электрической энергии к интеллектуальной системе учета.
В соответствии с п. 30 Правил, прибор учета электрической энергии, допущенный в эксплуатацию для целей коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии и (или) предоставления коммунальных услуг по электроснабжению, должен быть присоединен к интеллектуальной системе учета владельцем интеллектуальной системы учета в следующем порядке: прибор учета электрической энергии, допущенный в эксплуатацию после ДД.ММ.ГГГГ, - не позднее 2 месяцев со дня его допуска (ввода) в эксплуатацию.
Приборы учета электрической энергии, устанавливаемые сетевой организацией, должны быть присоединены к интеллектуальной системе учета, владельцем которой является соответствующая сетевая организация (п. 33 Правил).
Датой присоединения прибора учета электрической энергии к интеллектуальной системе учета является дата отправления владельцем интеллектуальной системы учета уведомления о таком факте всем пользователям интеллектуальной системы учета по соответствующему прибору учета электрической энергии (п. 34 Правил).
Согласно п.п. 35, 36 Правил, уведомление о присоединении прибора учета электрической энергии к интеллектуальной системе учета направляется владельцем интеллектуальной системы учета способом, позволяющим установить дату отправки уведомления. Потребитель электрической энергии уведомляется владельцем интеллектуальной системы учета о присоединении прибора учета электрической энергии к интеллектуальной системе учета способом, выбранным потребителем электрической энергии при допуске (вводе) прибора учета электрической энергии в эксплуатацию и указанным в акте допуска (ввода) прибора учета электрической энергии.
В уведомлении о присоединении прибора учета электрической энергии к интеллектуальной системе учета для потребителей электрической энергии, энергосбытовых организаций, производителей электрической энергии (мощности) и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, указывается ссылка на сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по которой пользователь интеллектуальной системы учета может получить исчерпывающую информацию о порядке использования и перечне функций интеллектуальной системы учета.
Согласно п.п. 48, 50, 51, 52 Правил, владельцы интеллектуальных систем учета должны предоставить пользователям интеллектуальных систем учета возможность получать информацию непосредственно (визуально) с дисплеев приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальной системе учета, выносных дисплеев (при отсутствии дисплея на приборе учета) и посредством предоставления удаленного доступа к функциям (информации) интеллектуальной системы учета. Минимальный набор информации, который может получить пользователь интеллектуальной системы учета непосредственно с прибора учета электрической энергии, определяется требованиями к функциям приборов учета электрической энергии, которые могут быть присоединены к интеллектуальной системе учета, установленными настоящими Правилами. Владельцы интеллектуальных систем учета посредством удаленного доступа должны предоставить пользователям интеллектуальных систем учета возможность использования функций интеллектуальной системы учета. Предоставление пользователям интеллектуальной системы учета удаленного доступа для получения информации, содержащейся в интеллектуальной системе учета, а также использование функций интеллектуальной системы учета в объеме, предусмотренном настоящими Правилами, осуществляются на безвозмездной основе.
Согласно п.п. 53, 54 Правил, порядок и форматы обмена информацией между владельцами и пользователями интеллектуальных систем учета должны обеспечивать организацию коммерческого учета электрической энергии (мощности) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии. Порядок, форматы и протоколы обмена информацией между владельцами и пользователями интеллектуальных систем учета должны обеспечивать однозначное отнесение информации к соответствующему прибору учета электрической энергии, месту его установки, точке поставки, субъекту электроэнергетики и потребителю электрической энергии.
На основании требования потребителя электрической энергии, энергосбытовой организации, сетевой организации, производителя электрической энергии (мощности) и организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, которые являются пользователями интеллектуальной системы учета, владелец интеллектуальной системы учета обязан организовать удаленный информационный обмен и реализацию функций интеллектуальной системы учета с использованием защищенных протоколов передачи данных в соответствии с настоящими Правилами (п. 59 Правил).
Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ N 1021 утвержден Порядок и методика кодификации мест установки приборов учета электрической энергии и точек поставки электрической энергии.
Порядок кодификации мест установки приборов учета электрической энергии и точек поставки электрической энергии на розничных рынках электрической энергии устанавливает правила присвоения уникальных идентификаторов мест установки приборов учета электрической энергии и точек поставки электрической энергии на розничных рынках электрической энергии (далее - прибор учета, точка поставки соответственно).
При присоединении прибора учета к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в соответствии с Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 890 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 26, ст. 4118; N 52, ст. 8863) (далее - Правила предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), владелец такой интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) присваивает в отношении места установки такого прибора учета уникальный идентификатор (далее - уникальный идентификатор места установки прибора учета), а также присваивает уникальный идентификатор точке поставки, в отношении которой установлен такой прибор учета (далее - уникальный идентификатор точки поставки) (за исключением случая, установленного абзацем вторым настоящего пункта), не позднее трех рабочих дней с даты присоединения такого прибора учета к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности).
В случае если уникальный идентификатор места установки прибора учета присваивается в отношении прибора учета, установленного в отношении точки поставки, которой ранее был присвоен уникальный идентификатор точки поставки, то в отношении такой точки поставки используется ранее присвоенный уникальный идентификатор точки поставки.
Информация об уникальном идентификаторе точки поставки, уникальном идентификаторе места установки прибора учета не позднее одного рабочего дня со дня присвоения уникального идентификатора включается владельцем интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в состав справочной информации в отношении соответствующих точки поставки и места установки прибора учета, подлежащей передаче пользователям интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в соответствии с пунктом 9 Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).
Поскольку оказание коммунальных услуг истцу ФИО1 по электроснабжению осуществляется на территории частного сектора, установка прибора учета в соответствии с действующим законодательством возложена на сетевую организацию, т.е. на ПАО «Россети Сибирь», и соответственно проведение мероприятий по предоставлению потребителю доступа к минимальному набору функций интеллектуальной системы учета электроэнергии может быть реализовано только сетевой организацией.
В соответствии с п. 60 Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), в случае если в точке учета используется прибор учета электрической энергии, допущенный (введенный) в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ для целей коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии и (или) предоставления коммунальных услуг по электроснабжению, в отношении которого владелец интеллектуальной системы учета обязан обеспечивать безвозмездное предоставление доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета пользователям интеллектуальной системы учета, непредоставление или ненадлежащее предоставление такого доступа влечет для владельца такой интеллектуальной системы учета обязанность по уплате штрафа в порядке, установленном настоящим разделом, и при условии, что доступ к минимальному набору функций интеллектуальной системы учета не восстановлен (не возобновлен) в сроки, указанные в пункте 8 настоящих Правил.
Принимая во внимание, что прибор учета электроэнергии НАРТИС И-100, расположенный по адресу: <адрес>, установлен сетевой организацией после ДД.ММ.ГГГГ, а именно ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в соответствии с п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и п. 30 Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), данный прибор учета электрической энергии подлежал присоединению к интеллектуальной системе учета сетевой организации не позднее 2-х месяцев со дня его допуска (ввода) в эксплуатацию, т.е. не позднее ДД.ММ.ГГГГ, чего в свою очередь ПАО «Россети Сибирь» до настоящего времени не выполнено.
Доказательств обратному суду не представлено.
Таким образом, оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, учитывая, что до настоящего времени сетевая организация ПАО «Россети Сибирь» не организовала присоединение введенного в эксплуатацию прибора учета к интеллектуальной системе учета и не предоставила ФИО1 доступ к минимальному набору функций интеллектуальной системы учета, суд признает незаконным уклонение ПАО «Россети Сибирь» в отношении обращения ФИО1 направленного в ПАО «Россети Сибирь» ДД.ММ.ГГГГ от предоставления доступа к удаленному информационному обмену, реализации функций интеллектуальной системы учета в соответствии с требованиями Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с возможностью сохранения информации на бумажном носителе в отношении прибора учета электроэнергии по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1"О защите прав потребителей", моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Согласно п. 6 ст. 13 указанного Закона, при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
В соответствии с п. 45, 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.
При удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).
Принимая во внимание характер нарушенного права истца (потребителя) на обеспечение доступа к минимальному набору функций интеллектуальной системы учета электрической энергии в отношении прибора учета, степень вины ответчика, суд считает необходимым взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, а также штраф в размере 2 500 рублей (5 000 рублей ? 50%).
При этом, суд усматривает со стороны ПАО «Россети Сибирь» злоупотребление правом, выразившееся в злостном уклонении от исполнения требований действующего законодательства РФ по предоставлению ФИО1 доступа к минимальному набору функций интеллектуальной системы учета электрической энергии на протяжении длительного периода времени, а также в неисполнении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, обязывающего именно ответчика предоставить такого рода доступ к информации истцу, чем нарушаются права истца как потребителя услуг, что, по мнению суда, является недопустимым.
Доводы стороны ответчика о том, что между ФИО1 и ПАО «Россети Сибирь» отсутствуют договорные отношения, в виду чего к указанному спору не подлежат применению положения Закона о защите прав потребителей, суд находит несостоятельными, поскольку истец является потребителем электрической энергии проживающим в доме жилой застройки частного сектора и обязанность по предоставлению доступа к минимальному набору функций интеллектуальной системы учета возложена именно на владельца прибора учета, т.е. на сетевую организацию, оказывающую услуги по электроснабжению граждан в личных и бытовых целях.
Кроме того, следует отметить, что обязанность по предоставлению доступа к минимальному набору функций интеллектуальной системы учета ФИО1 была возложена на ответчика ранее вступившим в законную силу решением суда, исполнение которого для ответчика является обязательным.
В силу положений пп. 4 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, п. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребители по искам, связанным с нарушением их прав, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, с ответчика ПАО «Россети Сибирь» в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 14-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Баранова Вячеслава Викторовича к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителей удовлетворить частично.
Признать незаконным уклонение ПАО «Россети Сибирь», оформленные документом от ДД.ММ.ГГГГ №.4/03/6283 от предоставления ФИО1 доступа к удаленному информационному обмену, реализации функций интеллектуальной системы учета в соответствии с требованиями Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с возможностью сохранения информации на бумажном носителе в отношении прибора учета электроэнергии по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>, на основании претензии от ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ИНН № компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, штраф в размере 2 500 рублей.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд принявший решение.
Решение в окончательной форме изготовлено «16» февраля 2026 года
Судья: подпись Н.А. Жеглова
Верно. Судья: Н.А. Жеглова
Подлинник документа находится в материалах гражданского дела №, УИД 42RS0№-90 Новокузнецкого районного суда Кемеровской области.