АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Раймер-Шмидт К.Е. рассмотрев в городе Осинники 13.05.2026 года частную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу) на определение мирового судьи Куковинец Л.А., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Осинниковского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ о возврате заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 штрафа в размере 2000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу обратилось в суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с должника ФИО2 штрафа за непредоставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 в размере 500 рублей (УИН №), по форме СЗВ-М за июль 2021 в размере 500 рублей (УИН №), по форме СЗВ-М за август 2021 в размере 500 рублей (УИН №), по форме СЗВ-М за сентябрь 2021 года в размере 500 рублей (УИН №), всего штрафа в сумме 2000 рублей.
Определением мирового судьи Куковинец Л.А., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Осинниковского городского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес>-Кузбассу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа к ФИО2 на взыскание штрафа за несвоевременное предоставление сведений о застрахованных лицах.
В частной жалобе представитель ОСФР по <адрес>-Кузбассу просит отменить указанное определение от ДД.ММ.ГГГГ, обязать мирового судью судебного участка № Осинниковского городского судебного района <адрес> принять заявление ОСФР по <адрес>-Кузбассу о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № № о взыскании ФИО1 штрафа в сумме 2000 рублей для вынесения судебного приказа.
Свою частную жалобу мотивирует тем, что срок обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании штрафных санкций не пропущен. Требование об уплате штрафных санкций было направлено должнику ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, три года (установленные ч.18 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ) истекли ДД.ММ.ГГГГ. ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу обратилось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в пределах шестимесячного срока, а, именно ДД.ММ.ГГГГ.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность определения суда, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии правовых оснований для отмены определения мирового судьи.
В соответствии с ч.1 ст. 314 КАС РФ частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.
На основании части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
Согласно статье 17.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», согласно пункту 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.
Отказывая в принятии заявления о вынесении судебного приказа, мировой судья исходил из того, что заявление о вынесении судебного приказа об уплате штрафных санкций подано с пропуском срока, установленного законом, в связи, с чем требование не является бесспорным.
Судья апелляционной инстанции считает данный вывод мирового судьи преждевременным.
В частях 17 - 20 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» указано, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке.
Территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.
В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.
В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Как установлено из материалов дела, ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 20-22), также является страхователем по обязательному пенсионному страхованию – плательщиком страховых взносов, осуществляющим прием на работу по трудовому договору, а также заключающим договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
ФИО2 в добровольном порядке не исполнил требования ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу об уплате финансовых санкций за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированно) учете в системе обязательного пенсионного страхования (непредоставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пп. 2- 2..2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ) от 31.01.2023: № об уплате штрафа в сумме 500 рублей; № об уплате штрафа в сумме 500 рублей; № об уплате штрафа в сумме 500 рублей; № об уплате штрафа в сумме 500 рублей (л.д. 23, 37, 51,65).
Данные требования были направлены должнику по телекоммуникационным каналам связи ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24) и должны были исполнены в течение 20 календарных дней со дня получения требований, то есть в срок по ДД.ММ.ГГГГ. То есть трехлетний срок со дня, установленного для исполнения данных требований, истек ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно конверту ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу обратилось с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании штрафных санкций ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока.
С учетом изложенного, мировым судьей сделан неверный вывод о пропуске заявителем шестимесячного срока для обращения с данным заявлением, следовательно, оснований для отказа в принятии данного заявления не было.
Таким образом, обжалуемое определение подлежит отмене с направлением материала мировому судье судебного участка № Осинниковского городского судебного района Кемеровской области для решения вопроса о принятии заявления о выдаче судебного приказа к производству.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 316-317 КАС РФ, судья,
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение мирового судьи Куковинец Л.А., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Осинниковского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, о возврате заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 штрафа в размере 2000 рублей, отменить, направить материал мировому судье судебного участка № Осинниковского городского судебного района Кемеровской области для решения вопроса о принятии заявления о выдаче судебного приказа к производству.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 20.05.2026 года.
Судья К.Е.Раймер-Шмидт