РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 февраля 2026 года г. Новокузнецк
Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Бычковой Е.А.
при секретаре Майшевой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вагнер Алены Александровны к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителей, просила обязать ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств на земельном участке с кадастровым номером № принадлежащем ФИО2, к электрическим сетям по условиям Договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в пользу истца неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 75555 руб., компенсацию морального вреда в размере 25000 руб., штраф в размере 50 % от присужденной судом суммы; в случае неисполнения ПАО «Россети Сибирь» решения суда в части осуществления мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО2 судебную неустойку в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения решения суда в установленный срок.
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была подана заявка на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно (используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности). К заявлению был приложен план расположения энергопринимающих устройств и документ, подтверждающий право собственности истца на указанный объект. ДД.ММ.ГГГГ истцу были выданы условия типового Договора №.№ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также технические условия для присоединения к электрическим сетям Филиал ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго -РЭС». Во исполнение условий Договора, ДД.ММ.ГГГГ истцом была оплачена стоимость технологическое присоединения в размере 82800 руб. Согласно условиям Договора, технологическое присоединение к электрическим сетям должно было быть осуществлено ответчиком в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени не осуществлено. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения малоэтажной жилой застройки по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка №. Поскольку ПАО «Россети Сибирь» обязательства по Договору № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, не были исполнены, ФИО2 направила ДД.ММ.ГГГГ в адрес ПАО «Россети Сибирь» претензию, ответ на которую до настоящего времени не получен.
На основании изложенного ФИО2 обратилась в суд с данным исковым заявлением.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель истца ФИО2 – ФИО4 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил в суд письменные возражения на иск.
Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В соответствии с положением статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Согласно ст. 26 Федерального закона N 35-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.
Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических лиц и физических лиц, процедура технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и критерии наличия (отсутствия) технологической возможности технологического присоединения установлен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 861.
Пунктом 3 Правил предусмотрено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
Пункт 6 Правил предусматривает, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.
В соответствии с п. 7 Правил технологического присоединения настоящие Правила устанавливают следующую процедуру технологического присоединения:
а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, увеличить объем максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности без пересмотра (увеличения) величины максимальной мощности, но с изменением схемы внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя;
б) заключение договора;
в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором;
г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя. В случае технологического присоединения объектов лиц, указанных в пункте 12 настоящих Правил, технологическое присоединение которых осуществляется по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, объектов лиц, указанных в пунктах 12(1), 13 и 14 настоящих Правил, а также в отношении объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций классом напряжения до 20 кВ включительно, построенных (реконструированных) в рамках исполнения технических условий в целях осуществления технологического присоединения заявителя, получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя с учетом положений пунктов 18(1) 18(4) настоящих Правил не требуется;
д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности. Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении «отключено»). Фактический прием (подача) напряжения и мощности осуществляется путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»);
е) составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению №, а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14(2) настоящих Правил).
Договор об осуществлении технологического присоединения заключается между сетевой организацией и лицом, намеревающимся осуществить технологическое присоединение, на основании поданной заявки.
Согласно пп. «а» п. 16 Правил технологического присоединения договор должен содержать перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению.
В соответствии с пп. «б» п. 16 Правил технологического присоединения срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 1 года для заявителей для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт и если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет более 300 метров в городах и поселках городского типа и более 500 метров в сельской местности.
Обязанность по неуклонному соблюдению Правил технологического присоединения, в том числе обязанности по совершению предписанных Правилами действий юридически возникает у сетевой организации с момента поступления заявки.
При этом пунктом 16(3) Правил технологического присоединения на ПАО «Россети Сибирь» возложена обязанность выполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств до границы земельного участка, в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами.
Из системного толкования п. 3, п. 6, п. 16(1), п. 16(3) Правил технологического присоединения следует, что сетевая организация, в сроки, установленные в пп. «б» п. 16 Правил технологического присоединения, обязана выполнить все предусмотренные мероприятия по технологическому присоединению, предусмотренные в договоре, в том числе мероприятия по строительству объектов электросетевого хозяйства и, если необходимо, то путем урегулирования отношений с третьими лицами.
В связи с чем надлежащим исполнением обязанностей по договору будет являться результат, который позволяет выполнить технологическое присоединение энергопринимающих устройств. При этом пп. «б» п. 16 Правил технологического присоединения в зависимости от энергопринимающих устройств, сложности процедуры технологического присоединения, в том числе от объема строительства, установлены соответствующие разумные сроки. Порядок и сроки выполнения конкретных мероприятий по технологическому присоединению в пределах, установленных в пп. «б» п. 16 Правил технологического присоединения максимальных сроков, не установлены.
В соответствии с положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ПАО «Россети Сибирь» был заключен Договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно которому сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/ Садовый / Дачный дом)», в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулирование отношений с третьими лицами в случае необходимости, строительство (модернизацию) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт: категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом)», расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, кадастровый номер земельного участка № (п.1).
Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (п.5).
Сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему Договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а также урегулировать отношения с третьими лицами до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях (п.6 Договора).
Согласно п.13 Договора заявитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя.
В соответствии с пп. «д» п. 16 Правил технологического присоединения одним из необходимых условий договора технологического присоединения является условие о размере платы за технологическое присоединение, который определяется в соответствии с законодательством РФ в сфере энергетики.
Пунктами 17 и 30 Правил технологического присоединения размер платы за технологическое присоединение устанавливается уполномоченным органом в области государственного регулирования тарифов.
В п. 10 Договора № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям указано, что размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Постановлением Региональной энергетической комиссии Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № и составляет 82800 руб., в том числе НДС в размере 13800 руб.
Договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета на оплату технологического присоединения по договору (п.21).
ДД.ММ.ГГГГ истцом оплачена стоимость технологического присоединения в размере 82800 руб., что подтверждается справкой по операции ПАО Сбербанк.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, по результатам рассмотрения заявления ФИО2, в отношении ПАО «Россети Сибирь» вынесено Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении за нарушение Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 861), выразившееся в нарушении сроков выполнения мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, кадастровый номер земельного участка №
Поскольку ответчиком обязательства по Договору № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям не были исполнены, истец направила ДД.ММ.ГГГГ в адрес ПАО «Россети Сибирь» претензию с требованием о выполнении обязанности по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Указанная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.
Поскольку ПАО «Россети Сибирь» до настоящего времени не выполнило принятые на себя обязательства, суд считает законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца ФИО2 об обязании ответчика в течение месяца с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу осуществить мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств на земельном участке с кадастровым номером №
Доказательств исполнения ПАО «Россети Сибирь» обязательств по вышеуказанному Договору № от ДД.ММ.ГГГГ либо отсутствия возможности технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации принадлежащего истцу объекта, ответчиком суду не представлено.
Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, установленному Договором № от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 75555 руб., а также неустойки в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок в случае неисполнения ПАО «Россети Сибирь» решения суда в части осуществления мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ) (п.75 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").
Согласно п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.
Судом установлено, что ФИО2 исполнена обязанность по Договору № от ДД.ММ.ГГГГ, оплата стоимости технологического присоединения истцом произведена полностью, в размере 82800 руб.
Согласно указанному Договору, ПАО «Россети Сибирь» обязано было в течение шести месяцев со дня заключения Договора, а именно, в срок по ДД.ММ.ГГГГ исполнить свои обязательства по Договору и осуществить технологическое присоединение участка истца к электрическим сетям.
Поскольку до настоящего времени ответчиком обязательства по договору в установленный срок не исполнены, принимая во внимание требования разумности, справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, суд считает возможным взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО2 неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 75555 руб.
Произведённый истцом расчет неустойки проверен судом и признан арифметически верным.
Оснований для снижения данной неустойки, предусмотренных ст. 333 ГК РФ, суд не усматривает.
Вместе с тем, суд считает необходимым снизить заявленный истцом размер неустойки за каждый день неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок в случае неисполнения ПАО «Россети Сибирь» решения суда в части осуществления мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу, - до 200 руб. в соответствии с п. 1 ст. 333 ГК РФ.
Согласно п. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей", моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Согласно п. 2 ст. 1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Поскольку судом установлен факт нарушений прав истца ФИО2 как потребителя услуг, принимая во внимание характер нарушенного обязательства, период его неисполнения, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.
В силу п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п.46).
Поскольку ПАО «Россети Сибирь» требование ФИО2 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям не удовлетворено в добровольном порядке, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца штраф в размере 40277,50 руб., что составляет 50 % от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 к ПАО «Россети Сибирь» отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к ПАО «Россети Сибирь» удовлетворить частично.
Обязать ПАО «Россети Сибирь» (ИНН: № в течение месяца со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу осуществить мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем ФИО2, к электрическим сетям по условиям Договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН: №) в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: № №), неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 75555 руб., компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., штраф в размере 40277,50 руб.; в случае неисполнения ПАО «Россети Сибирь» решения суда в части осуществления мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО2 судебную неустойку в размере 200 руб. за каждый день неисполнения решения суда в установленный срок.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 к ПАО «Россети Сибирь» отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.А. Бычкова
Подлинный документ подшит в материалы гражданского дела № Новокузнецкого районного суда Кемеровской области.