РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 февраля 2026 года г. Новокузнецк
Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Бычковой Е.А., при секретаре Майшевой Е.И., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Чистогорская средняя общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Новокузнецкого района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Чистогорская средняя общеобразовательная школа» (МБОУ «Чистогорская СОШ») о понуждении к совершению действий, мотивируя заявленные требования тем, что прокуратурой Новокузнецкого района проведена проверка исполнения законодательства в сфере образования по соблюдению прав несовершеннолетних на безопасные условия учебного процесса, в результате которой выявлены нарушения в деятельности МБОУ «Чистогорская СОШ». Согласно разделу 9 «Выводы и рекомендации» технического отчета по результатам инженерно-технического обследования МБОУ «Чистогорская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ, проведенному ООО СК «ПРОФИТ»: техническое состояние объекта капитального строительства МБОУ «Чистогорская СОШ» в целом характеризуется как ограничено-работоспособное (п. 9.1); для поддержания основных строительных конструкций объекта капитального строительства в работоспособном состоянии на данной стадии рекомендованы основные решения в комплексе капитального ремонта: восстановление бетонной отмостки по периметру здания, предусмотреть герметизацию в местах примыкания к стенам здания; полный демонтаж карнизных карнизных плит покрытия (предусмотреть устройство парапетов и организованный водосток с кровли); полная замена конструкций кровли с учетом требований по теплопередаче и герметичности; замена полов и их основания с учетом требований по теплопередаче; выполнить устройство вентилируемого фасада с предварительным локальном ремонтом кирпичной кладки по месту обнаружения трещин в теле кирпичной кладки путем инъектирования в пустоты ремонтного состава); выполнить гидроизоляцию в подпорной и цокольной частях стен (п. 9.4); запрещено вносить изменения в строительные конструкции здания без специализированной проектно-сметной документации во избежание отрицательно влияющих нагрузок на их целостность (п.9.5). Вышеуказанное свидетельствует о том, что состояние здания МБОУ «Чистогорская СОШ» не обеспечивает гарантийной безопасности участников образовательного процесса и иных лиц, их посещающих.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения прокурора Новокузнецкого района в суд с данным исковым заявлением, в котором он просит обязать МБОУ «Чистогорская СОШ» разработать проектно-сметную документацию на капитальный ремонт конструктивных элементов.
В судебном заседании старший помощник прокурора Новокузнецкого района ФИО2 на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить, предоставить ответчику срок для устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика МБОУ «Чистогорская СОШ» ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.
Представитель 3-его лица - Управления образования администрации Новокузнецкого муниципального округа – ФИО4 в судебном заседании против исковых требований не возражала.
Представитель 3-его лица – Отдела по капитальному строительству администрации Новокузнецкого муниципального округа ФИО5 в судебном заседании против исковых требований не возражала.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы местного самоуправления, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Согласно ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В соответствии со статьей 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов.
В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений. Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации, а также в соответствии с исполнительной документацией.
В соответствии со статьей 7, частью 1 статьи 36 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности здании и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
В соответствии с пунктами 3.16, 5.1.1, 5.1.3 ГОСТ 31937-2024 Межгосударственного стандарта. «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния введен в действие Приказом Росстандарта ДД.ММ.ГГГГ №-ст, обследование технического состояния здания (сооружения)- специальный вид инженерных изысканий, в который входит комплекс мероприятий по определению и оценке фактических значений контролируемых параметров, характеризующих работоспособность объекта обследования и определяющих возможность его дальнейшей эксплуатации, реконструкции или необходимость восстановления, усиления, ремонта, демонтажа (сноса) и включающий в себя обследование грунтов основания и строительных конструкций на предмет выявления изменения свойств грунтов, деформационных повреждений дефектов несущих и ограждающих конструкций и определения их фактической несущей способности.
Процедура проведения обследования Строительных конструкций принципиальные схемы и состав работ, позволяющих объективно оценить техническое состояние, фактическую несущую способность конструкций регламентированы и определены в СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», принятых Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жил коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СП 13-102-2003).
Согласно пунктам 4.1, 5.1, 10.9 СП 13-102-2003 к проведению работ по обследованию несущих конструкций зданий и сооружений допускаются организации, оснащенные необходимой приборной и инструментальной базой, имеющие в своем составе квалифицированных специалистов. Квалификация организации на право проведения обследования и Оценки технического состояния несущих конструкций зданий и сооружений должна быть подтверждена соответствующей Государственной лицензией.
В соответствии с пунктами 4.2, 4.3 ГОСТ 31937-2024 обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят силами специализированных организаций, оснащенных современной приборной базой и имеющих в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Новокузнецкого района проведена проверка исполнения законодательства в сфере образования по соблюдению прав несовершеннолетних на безопасные условия учебного процесса, в результате которой выявлены нарушения в деятельности МБОУ «Чистогорская СОШ».
Экспертной организацией ООО СК «ПРОФИТ» проведено инженерно – техническое обследование несущих строительных конструкций объекта капитального строительства МБОУ «Чистогорская СОШ».
Согласно пункту 9 отчетной документации, составленной по результатам указанного обследования, техническое состояние объекта капитального строительства МБОУ «Чистогорская СОШ» в целом характеризуется как ограничено-работоспособное (п. 9.1); для поддержания основных строительных конструкций объекта капитального строительства в работоспособном состоянии на данной стадии рекомендованы основные решения в комплексе капитального ремонта: восстановление бетонной отмостки по периметру здания, предусмотреть герметизацию в местах примыкания к стенам здания, полный демонтаж карнизных карнизных плит покрытия (предусмотреть устройство парапетов и организованный водосток с кровли), полная замена конструкций кровли с учетом требований по теплопередаче и герметичности, замена полов и их основания с учетом требований по теплопередаче, выполнить устройство вентилируемого фасада с предварительным локальном ремонтом кирпичной кладки по месту обнаружения трещин в теле кирпичной кладки путем инъектирования в пустоты ремонтного состава), выполнить гидроизоляцию в подпорной и цокольной частях стен (п. 9.4); запрещено вносить изменения в строительные конструкции здания без специализированной проектно-сметной документации во избежание отрицательно влияющих нагрузок на их целостность (п.9.5).
Вышеуказанное свидетельствует о том, что состояние здания МБОУ «Чистогорская СОШ» не обеспечивает гарантийной безопасности участников образовательного процесса и иных лиц, их посещающих. В настоящее время, а также на момент проведения обследования МБОУ «Чистогорская СОШ» используется по своему назначению, в ней осуществляется образовательный процесс.
Несвоевременное проведение капитального ремонта может привести к аварийному состоянию здания, что может повлечь нарушение работы социально значимого объекта, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью обучающихся, работников образовательного учреждения, неопределенного круга лиц, посещающих образовательную организацию.
При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Новокузнецкого района о возложении на ответчика обязанности по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт конструктивных элементов.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, с учетом объема выполнения необходимых работ, для выполнения указанных действий предоставить ответчику срок до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 191- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Чистогорская средняя общеобразовательная школа» разработать проектно-сметную документацию на капитальный ремонт конструктивных элементов здания муниципального бюджетного образовательного учреждения «Чистогорская средняя общеобразовательная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.А Бычкова
Копия верна. Судья: Е.А. Бычкова
Подлинный документ подшит в материалы гражданского дела № Новокузнецкого районного суда Кемеровской области.