РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 сентября 2026 года г. Новокузнецк
Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Шарониной А.А.
при секретаре Мильбергер А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисова Алексея Владимировича к ГБУЗ «Кузбасский клинический фтизиопульмонологический медицинский центр им. ФИО18» о взыскании неполученной заработной платы
УСТАНОВИЛ:
Борисов А.В. обратился в суд с иском к ГБУЗ «Кузбасский клинический фтизиопульмонологический медицинский центр им. ФИО17» о взыскании неполученной заработной платы (доплаты), с учетом ууточнения требований, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 232 867,58 руб; компенсации за задержку заработной платы (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер компенсации составил 116 622,76 руб); а также компенсации морального вреда в размере 150 000 руб.
Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец был трудоустроен в ГБУЗ «Новокузнецкий клинический противотуберкулезный диспансер» (далее ГБУЗ «НКПТД») на должность «заместитель главного врача по гражданской обороне и мобилизационной работе». С ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Правительства Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № произошла реорганизация ГБУЗ «НКПТД» в форме слияния в результате чего образовалось новое юридическое лицо – ГБУЗ «Кузбасский клинический фтизиопульмонологический медицинский центр им. ФИО16». В связи с реорганизацией должность «заместитель главного врача по гражданской обороне и мобилизационной работе» была сокращена. ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления истца с ответчиком было заключено дополнительное соглашение о переводе истца на должность «заместитель начальника отдела ГО И МР». В соответствии с п.5.4 трудового договора истцу положена выплата за высокий результат работы по результату достигнутых критериев. Также в этом пункте трудового договора определены критерии оценки. При получении заработной платы за январь 2025 истец обнаружил, что выплаты за высокий результат работы нет, при этом за декабрь 2024 истец данную выплаты (за высокий результат работы) он получил. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец недополучил заработную плату в размере 232 867,58 руб, что явилось основанием для обращения в суд с данным иском.
Истец Борисов А.В. и его представитель ФИО5 доводы уточненного искового заявления поддержали. Пояснили, что ответчиком при начислении заработной платы не была начислена стимулирующая выплата за высокие результаты работы, в то время как трудовые обязанности истцом выполнены полностью.
Представитель ответчика ГБУЗ «Кузбасский клинический фтизиопульмонологический медицинский центр им. ФИО15» ФИО6 исковые требования полагала не обоснованными. Пояснила, что в период с января по ДД.ММ.ГГГГ истец большую часть времени каждого месяца не работал, находясь то в отпуске, то на больничном. Должным образом свои трудовые обязанности не выполнял, при этом эти обязанности предусмотрены его должностной инструкцией. Оценив в совокупности трудовую деятельность истца работодатель не смог оценить ее качество и результат, и тем более прийти к выводу о высокой производительности труда.
Представители 3-х лица- Государственной инспекция труда в Кемеровской области; Министерства Здравоохранения Кузбасса; Росгвардии в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу суд приходит к следующему.
Право на своевременную оплату труда гарантировано каждому работнику нормами Конституции Российской Федерации и Трудового кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 2 ТК РФ к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, относит, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Согласно ст. 15 ТК РФ, трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса РФ, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу положений ч. 2 ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью; возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 56 ТК РФ, трудовым договором является соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Согласно ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно ч. 6 ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
В соответствии с п. 1 ст. 142 ТК РФ, работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Согласно ст. 151 ТК РФ, при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).
В силу ст. 60.2 ТК РФ, с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).
Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).
Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.
Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.
Согласно ст. 72 ТК РФ, изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
В соответствии со ст. 72.1 ТК РФ, перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено следующее:
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Борисовым А.В. и Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Кемеровской области «Новокузнецкий клинический противотуберкулезный диспансер» был заключен трудовой договор №, согласно которому истец был принят на работу на должность заместителя главного врача по гражданской обороне и мобилизационной работе.
Рабочее время предусмотрено 30 часов рабочей недели, продолжительность ежедневной работы 6 часов, с 08.30 час до 15.30 час, перерыв на отдых и питание с 12.00 час до 13.00 час., пятидневная рабочая неделя с понедельника по пятницу, выходные дни суббота и воскресенье.
Согласно пункту 2.2.1. данного трудового договора работник обязан своевременно и в полном объеме исполнять должностные обязанности, установленные должностной инструкцией, локальными нормативными актами работодателя, выполнять указания и поручения вышестоящего руководства.
Согласно п. 5.1 трудового договора, должностной оклад составляет 16 450 руб в месяц за фактически отработанное время.
Также, работнику производятся выплаты компенсационного характера за работу во вредных условиях труда (25%) и за работу в местностях с особыми климатическими условиями (1.3) (п. 5.2 трудового договора). Кроме того, работнику производятся выплаты стимулирующего характера за непрерывный стаж работы, выслугу лет (п. 5.3 трудового договора).
Пунктом 5.4 трудового договора предусмотрено, что в соответствии с разделом 4 Положения об оплате труда работников ГБУЗ КО НКПТД по результату достигнутых критериев устанавливаются следующие выплаты за высокие результаты работы: отсутствие обоснованных жалоб, соблюдение норм этики и деонтологии; своевременное предоставление отчетов и запрашиваемой информации; отсутствие замечаний в оформлении документации отделения; соблюдение правил внутреннего трудового распорядка учреждения, выполнение требований по технике безопасности и охраны труда; соблюдение санитарно-эпидемиологического режима, фармацевтического порядка.
Выплата заработной платы производится 30 числа текущего месяца (аванс) и 15 числа следующего за расчетным месяцем (заработная плата).
На основании распоряжения работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, Борисову А.В. в должности заместителя главного врача по гражданской обороне и мобилизационной работе с его согласия было поручено выполнять следующие работы:
- принимать меры по обеспечению пожарной безопасности охраняемых и обслуживаемых объектов;
- обеспечивать взаимодействие с ведомственными и другими спасательными службами при разработке и проведении противопожарных и аварийно-спасательных мероприятий;
- обеспечивать технически правильной эксплуатации оборудования пожарной безопасности;
- осуществлять контроль за правильным содержанием и эксплуатацией пожарного инвентаря;
- организовывать проведение работ по пожарной безопасности.
С ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Правительства Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №-р произошла реорганизация ГБУЗ «НКПТД» в форме слияния в результате чего образовалось новое юридическое лицо – ГБУЗ «Кузбасский клинический фтизиопульмонологический медицинский центр им. ФИО12».
ДД.ММ.ГГГГ между Борисовым А.В. и ГБУЗ «Кузбасский клинический фтизиопульмонологический медицинский центр им. И. Ф. Копыловой» заключено дополнительное соглашение к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым работодателем по этому трудовому договору считается- ГБУЗ «Кузбасский клинический фтизиопульмонологический медицинский центр им. ФИО4».
ДД.ММ.ГГГГ главным врачом государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кузбасский клинический фтизиопульмонологический медицинский центр им. ФИО13» издан Приказ № «О внесении изменений в штатное расписание», согласно которого приказано с ДД.ММ.ГГГГ сократить в том числе должность заместителя главного врача по гражданской обороне и мобилизационной работе.
ДД.ММ.ГГГГ главным врачом государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кузбасский клинический фтизиопульмонологический медицинский центр им. ФИО19» издан Приказ № «О внесении изменений в штатное расписание», согласно которого с ДД.ММ.ГГГГ введена должность заместителя начальника отдела по гражданской обороне и мобилизационной работе. Что также подтверждается изменением штатного расписания с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ сторонами заключено дополнительное соглашение к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым Борисов А.В. с ДД.ММ.ГГГГ переведен в отдел по гражданской обороне и мобилизационной работе на должность «заместитель начальника отдела ГО И МР» на 1 (одну) ставку.
За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором и должностной инструкции, работнику установлен должностной оклад в размере 19 908 руб в месяц за фактически отработанной время.
Как указывает истец, в соответствии с п.5.4 трудового договора ему положены выплаты за высокий результат работы по результату достигнутых критериев. Однако оценки критериев ответчиком не производились, в связи с чем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец недополучил заработную плату в размере 232 867,58 руб.
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Примерно положение об оплате труда работников медицинских организаций системы здравоохранения Кемеровской области-Кузбасса, в соответствии с которым предусмотрено, что заработная плата работника состоит из должностного оклада, установленного согласно занимаемой должности, компенсационных и стимулирующих выплат. В соответствии с п. 4.3 Примерного положения размер, порядок и условиях осуществления выплат стимулирующего характера (за высокие результаты работы) для всех категорий работников учреждений устанавливаются в соответствии с положением об оплате труда работников учреждения, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами с учетом мнения представительного органа (при наличии) на основе показателей и критериев эффективности работы в утвержденного фонда оплаты труда. Условием выплат стимулирующего характера является достижение работников определенных количественных и качественных показателей работы. Стимулирующие выплаты являются не гарантированной частью оплаты работника, устанавливаются исходя из дохода учреждения. На выплаты стимулирующего характера направляется экономия средств фонда оплаты труда в соответствии с положениями об оплате труда работников учреждения.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждено Положение об оплате труда работников ГБУЗ ККФПМЦ, которое вступило в силу с 01.01.2025г.
С данным Положением Борисов А.В. ознакомлен под роспись.
Согласно раздела 4 Положения, установлены виды стимулирующих выплат:
за интенсивность и высокие результаты работы (выплата за интенсивность, премия за высокие результаты работы, премия за выполнение особо важных и ответственных работ) (п.4.1.1 Положения)
за качество выполняемых работ, профессиональный уровень квалификации (выплаты за наличие квалификационной категории, ученой степени, почетного звания и премия за образцовое выполнение государственного задания) (п.4.1.2 Положения);
выплаты за непрерывный стаж работы и участковый стаж работы; (п. 4.1.3 Положения)
премиальные выплаты по итогам года (в том числе премии за месяц, квартал, год) (п.4.1.4 Положения);
иные поощрительные выплаты (п.4.1.5 Положения)
Условием выплат предусмотренных п. 4.1.2, 4.1.3, 4.1.5 и премий за выполнение особо важных и ответственных работ, является достижение работником определенных количественных и качественных показателей работы.
Как указывает истец, он за декабрь 2024 в составе заработной платы по должности «заместитель начальника отдела ГО И МР» получил также стимулирующую выплату за высокий результат работы, однако за январь 2025 такая выплат не начислена.
В Приложении № к Положению определен порядок установления выплаты за высокие результаты работы.
Как указывает ответчик, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу, который ДД.ММ.ГГГГ. переведен на должность заместителя начальника отдела ГО и МР, была установлена выплата стимулирующего характера за высокие результаты, в соответствии с п. 5.4. трудового договора. При этом, при определении суммы выплаты за высокие результаты в декабре 2024 работодатель не имел возможности оценить работу Борисова А.В. и не оценивал достижение им критериев, так как работник на день установления выплаты отработал всего три рабочих дня в новой должности (согласно положениям Коллективного договора, заработная плата, в состав которой входит данная выплата, должна быть перечислена работнику ДД.ММ.ГГГГ). Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ. финансовый год (соответственно и все расчеты с работниками) завершен. Согласно действующей на день установления редакции п. 5.4 трудового договора и интересах работника, Борисову А.В. была установлена и выплачена стимулирующая выплата за высокие результаты работы фактически без учета достижения им критериев.
С ДД.ММ.ГГГГ на ГБУЗ «Кузбасский клинический фтизиопульмонологический медицинский центр им. ФИО4» введено новое Положение об оплате труда работников и прекратило свое действие Положение об оплате работников ГБУЗ НКПТД, на основании которого ранее рассчитывалась предусмотренная в п. 5.4. трудового договора стимулирующая выплата за высокие результаты и оценивался труда работников для ее установления.
В соответствии с Положением, начавшим свое действие с ДД.ММ.ГГГГ, для установления выплаты стимулирующего характера - премии за высокие результаты, руководитель структурного подразделения, в отношении подчиненных ему работников выступает с ходатайством, где дает оценку достижения качественных критериев (пп. 4.1.1.,4.12. Положения, раздел 5.5. Приложения № Положению).
Таких ходатайств о премировании Борисова А.В. руководителем истца подано не было.
Ответчик указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ действовала должностная инструкция от ДД.ММ.ГГГГ, которая в декабре 2024 года при переводе на другую должность передана в оригинале А.В. Борисову для ознакомления, которая не была возвращена работодателю.
С ДД.ММ.ГГГГ. утверждена новая должностная инструкция, Борисов с ней ознакомлен, письменно отказался от ряда обязанностей.
ДД.ММ.ГГГГ утверждена персональная должностная инструкция для А.В. Борисова, работник при ознакомлении с ней письменно отказался от исполнения ряда обязанностей (п.№
Согласно должностной инструкции, Заместитель начальник отдела ГО и МР обязан:
3.1.Выполнять распоряжения, начальника отдела по ГО и МР.
3.2.Выполнять устные и письменные распоряжения, приказы главного врача, а также издаваемых приказов по учреждению.
3.3.По мобилизационной подготовке:
3.3.1.Разрабатывает предложения по проведению мероприятий, составляющих содержание мобилизационной подготовки в учреждении, направленных на выполнение установленной мобилизационной задачи.
3. 3.2. Руководит мобилизационной подготовки в учреждении
3.3.3.Организует выполнения перечня мероприятий по переводу учреждения в условия военного времени,
1.3.4.Осуществляет взаимодействие с мобилизационными подразделениями органов управления здравоохранения, субъектов Российской Федерации по обеспечению выполнения мероприятий мобилизационного задания, плана).
3.3.5.Разрабатывает предложения по организации и обеспечению устойчивого финкционирования структурных подразделений и учреждения в целом в период мобилизации и в военное время.
3.3.6.Организует повышение квалификации специалистов по мобилизационной работе.
3.3.7.Организует подготовку учреждения к работе в период мобилизации и в военное время.
3.3.8.Организует проведение учений и тренировок по переводу учреждения на работу в условиях военного времени и выполнению мобилизационных планов.
3.3.9.Осуществляет выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке.
ДД.ММ.ГГГГ.Обеспечивает режим секретности при проведении работ с документами, содержащих служебную информацию ограниченного распространения в области мобилизационной подготовки.
ДД.ММ.ГГГГ.Обеспечивает подготовку материалов по вопросам мобилизационной подготовки, вносимых на совещания и заседания, постоянно действующих технических комиссий учреждения, осуществляет контроль выполнения принятых решений.
ДД.ММ.ГГГГ.Готовит доклад в вышестоящий орган управления здравоохранения о состоянии мобилизационной подготовки учреждения и выполнения заданий в отчетном году, вносит предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки (осуществляет взаимодействие с мобилизационными органами Министерства здравоохранения Кузбасса по обеспечению выполнения мероприятий мобилизационного плана).
3.3.По гражданской обороне и пожарной безопасности
3.3.1.Организовывает работу отдела по ГО и МР по планированию и выполнению мероприятий, задач, в вопросах ГО и ЧС, пожарной безопасности, контролю за постоянной готовностью сил и средств гражданской обороны и использованием их в чрезвычайных ситуациях, а также осуществлять контроль за соблюдением установленного противопожарного режима в учреждении и его структурных подразделениях предприятии и организацией выполнения работы по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
3.3.2.Осуществлять контроль за соблюдением в структурных подразделения, учреждениях действующего законодательства, иных нормативных документов в области ГО, ЧС и обеспечения пожарной безопасности.
3.3.3.Организует создание и содержанием в целях гражданской обороны запасов материально-технических средств и обеспечением структурных подразделений имуществом гражданской обороны, пожарной безопасности.
3.3.4.Проводит разработку и своевременное представление на утверждение плана 5ных мероприятий по ГО, организовать контроль за его выполнением.
3.3.5.Осуществляет контроль за соблюдением в подразделениях учреждения действующего законодательства, иных нормативных документов в области ГО, ЧС и обеспечения пожарной безопасности.
3.3.6.Проводить систематический анализ действующих и утвержденных документов в области ГО, ЧС и обеспечения пожарной безопасности (приказы, инструкции, регламенты, положения и т.д.) разрабатывать предложения по их улучшению с учетом водимых изменений в законодательство РФ в данных сферах, производить корректировки в соответствующих нормативных документах, утверждённых на предприятии.
3.3.6.Осуществлять плановые проверки состояния ГО и соблюдения требований пожарной безопасности в структурах подразделениях и филиалах учреждения.
3.3.7.Осуществлять организацию обучения работников учреждения в области ГО и ЧС, зной безопасности, проведения инструктажей в области ГО и ЧС, пожарной безопасности.
3.3.8.Осуществляет проведение командно-штабных учений и тренировок по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности.
3.3.9.Планирует работу по заключению договоров на оказание услуг по аварийному ремонту текущему обслуживанию установленных систем охранно-пожарных сигнализации, оповещения, на объектах в структурных подразделениях на текущий год.
ДД.ММ.ГГГГ.Осуществляет подготовку плана капитального ремонта и модернизации существующих или вновь водимых систем пожарной сигнализации и систем оповещения при эвакуации на следующий год.
ДД.ММ.ГГГГ.Осуществляет реализацию утвержденного плана по капитальному ремонта, монтажу, модернизации, установленных систем охранно-пожарной сигнализации и систем оповещения эвакуации на объектах защиты, осуществляет взаимодействие с подрядными организациями в процессе выполнения работ
ДД.ММ.ГГГГ.Осуществляет контроль за оказанием услуг в установленные сроки в области ГО, пожарной безопасности.
ДД.ММ.ГГГГ.Осуществляет организацию создания, комплектования и подготовки нештатных АСФ г НФГО в учреждении при необходимости.
ДД.ММ.ГГГГ.Своевременно производит предоставление информации в соответствии с табелем сточных донесений в вышестоящие организации.
ДД.ММ.ГГГГ.Готовить подготовку докладов в вышестоящий орган управления здравоохранения и территориальные органы МЧС РФ в области ГО и ЧС и пожарной безопасности.
ДД.ММ.ГГГГ.Обеспечивает работников структурных подразделений предприятия средствами индивидуальной и коллективной защиты в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
ДД.ММ.ГГГГ.Осуществляет взаимодействие со всеми руководителями структурных подразделений учреждения по вопросам входящих в сферу деятельности отдела по ГО и МР по вопросам ГО и пожарной безопасности.
3.4.По службе медицины катастроф:
3.4.1.Принимать участие в разработке и корректировке планов медицинского обеспечения три ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, планировании повседневной деятельности учреждения, планировании и организации проведения в учреждении мероприятий по службе медицины катастроф;
3.4.2.Осуществляет создание нештатного формирования службы медицины и катастроф в количестве и по профилям, установленными решением территориального органа управления здравоохранением;
3.4.3.Организует проведение мероприятий соответствующих режимов готовности к действиям формирований службы медицины катастроф при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
3.4.4.Организует и обеспечивает постоянное эффективное функционирование дежурной службы, готовность систем связи и оповещения формирований службы медицины катастроф;
3.4.5.Осуществляет сбор, обобщение, обмен и предоставление информации медико-санитарного характера при участии учреждения в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
3.4.6.Организует и направляет медицинских работников на подготовку для повышения квалификации по вопросам службы медицины катастроф;
3.4.7.Организует создание и рациональное использование резервов медицинского, санитарно-хозяйственного и специального имущества, их хранение и обновление (освежение) для оснащения формирований службы медицины катастроф.
3.4.8.Проводит анализ и обобщает опыт учреждения по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций в целях дальнейшего совершенствования этой работы.
3.5.По Антитеррористической защищённости.
3.5.1.Осуществляет ведение соответствующей документации в области антитеррористической защищённости учреждения.
3.5.2.Исполняет решения руководителя, направленных на обеспечение мер антитеррористической защищённости объектов защиты учреждения.
3.5.3.Осуществлять взаимодействие с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, антитеррористической комиссией в субъекте Российской Федерации по вопросам обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории).
3.5.4.Организовывает и проводит инструктажи и тренировочные занятия с работниками объекта (территории) по способам защиты и действиям в условиях угрозы совершения или в случае совершения террористического акта, с оформлением результатов в специальном журнале. Не допускать к работе лиц, не прошедших инструктаж.
3.5.5.Разрабатывает комплекс организационно-практических и инженерно-технических мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории), включая мероприятия по физической защите и пожарной безопасности.
3.5.6.Осуществляет периодические проверки (осмотров) зданий, строений, сооружений, помещений, территорий, а также потенциально опасных участков и критических элементов, систем подземных коммуникаций, стоянок автотранспорта в целях обеспечения мероприятий по поддержанию в исправном состоянии инженерно-технических средств, систем охраны, бесперебойной и устойчивой связи, осуществление контроля за работой установленных систем видеонаблюдения в зданиях.
3.5.7.Информирует работников объекта (территории) о требованиях к антитеррористической защищенности объекта (территории) и содержании организационно-распорядительных документов в отношении контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов (при их установлении) на объекте (территории).
3.5.8.Разрабатывает порядок эвакуации лиц, находящихся на объекте (территории) случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта и обеспечение его утверждения руководителем (правообладателем) объекта (территории).
3.5.9 Разрабатывает алгоритмы действий работников (посетителей объекта (территории) при установлении уровней антитеррористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, сотрудников, учреждения.
ДД.ММ.ГГГГ.Обеспечивает в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну, сведений ограниченного распространения на каждом из этапов трудовых действий.
ДД.ММ.ГГГГ.Представляет предложения по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) его руководителю (правообладателю).
ДД.ММ.ГГГГ. Составляет отчеты о проводимых мероприятиях в области антитеррористической защищённости.
В возражениях на исковые требования Борисова ответчик указывает, что в области мобилизационной работе со стороны Борисова имело место исполнение только одной обязанности - подготовка заявок на обучение специалистов по мобилизационной работе. При этом фактически, такие заявки оформлялись специалистом отдела ГО и МР, о чем свидетельствуют переданные в суд стороной истца планы мероприятий по ГО и ЧС, АТЗ и отчеты об их выполнении. В области гражданской обороны и пожарной безопасности Борисов отказался выполнять работу по пожарной безопасности полностью, выразив свою позицию письменно при ознакомлении с должностной инструкцией. Ранее, до декабря 2024 г., замещая должность заместителя главного врача, выполнял работу по пожарной безопасности по дополнительному соглашению, за доплату, так как в должностной инструкции заместителя главного врача эта обязанность не была предусмотрена. Дополнительное соглашение прекратило свое действие ДД.ММ.ГГГГ Обязанности по пожарной безопасности вошли в функции отдела ГО и МР (согласно Положению об отделе ГО и МР с которым работник ознакомлен, копия Положения приобщена к материалам дела) и включены в должностную инструкцию заместителя начальника отдела по ГО и МР. В области медицина катастроф Борисов ежемесячно 1 раз в день заполнял в федеральной базе данных отчет «Силы и средства медицины катастроф Минздрава России». Данная функция включает в себя получение от дежурного врача или непосредственно от начальника обособленного подразделения ОСП Новокузнецкий клинический противотуберкулезный диспансер информации о количестве пациентов на стационарном лечении по состоянию на начало рабочего дня и внесение этой цифры в электронную таблицу по установленной форме по доступу, организованному ГБУЗ ККФПМЦ. В области антитеррористической защищенности Борисовым Инструктажи и тренировочные занятия не проводились, предложений по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) руководителю не им представлялись, отчеты о проводимых мероприятиях в области антитеррористической защищенности истцом не составлялись. Установленные работодателем формы профилактических мероприятий, такие как инструктажи, тренировочные занятия, в одностороннем порядке Борисовым были заменены на «беседы с сотрудниками и пациентами». Темы, формы, таких «бесед», их содержание, кратность и продолжительность работодателю неизвестны. Отсутствует планирование деятельности по вверенным структурным подразделениям. Со стороны Борисова имеет место избирательный подход к выполнению и способ выполнения должностных обязанностей по данному разделу.
При этом, согласно табеля учета рабочего времени Борисов в январе 2025 отработал 102 часа (17 дн х 6 час);
в феврале 2026 истец отработал 48 часов или 8 рабочих дней (3-7,10-12) из положенных 120 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был нетрудоспособен.
в марте 2025 истец отработал 36 часов (с 24 по 29 и 31 числа) их положенных 125 часов., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был нетрудоспособен;
в апреля 2025 истец отработал 102 часа (с 1 по 4, 7-11, 14-18, 21-23) из 131 положенного, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в отпуске.
в мае 2025 истец отработал 18 час (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в отпуске, с ДД.ММ.ГГГГ на больничном;
в июне 2025 истец отработал 0 часов т.е. был нетрудоспособен;
в июле 2025 истец отработал 66 часов (3,4, 7-11, 14,15, 30,31) из положенных 138 часов, 1 и 2 июля, с 16 по 25 июля был нетрудоспособен, в августе 2025 истец отработал 66 час (1,4-8,12-15) из положенных 126 час., с 11 августа находился в отпуске.
в сентябре 2025 истец отработал 78 часов (12, 15-19, 22-26, 29,30) из положенных 132 часов, с 1 по 11 сентября находился в отпуске;
в октябре 2025 истец отработал 48 часов (1-3, 6-10) из положенных 138 часов.
С ДД.ММ.ГГГГ Борисов находится в отпуске по уходу за ребенком (внуком).
Таким образом, при решении вопроса о начислении истцу премии за высокие результаты работы ответчиком проведен анализ трудовой деятельности Борисова за каждый отработанный им месяц: в январе 2025 Борисовым не была возращена должностная инструкция, что не позволило работодателю определить выполнение им работы по инструкции, ее результат и качество; в феврале 2025 истец отработал только 8 рабочих дней, истец не предоставил План работы по ГО на 2025 год в подконтрольных подразделениях по городам Новокузнецк, Таштагол, Калтан, Междуреченск, не разработал и не представил на утверждение План проведения тренировок на 2025 год в области пожарной безопасности в подконтрольных подразделениях по городам Новокузнецк, Таштагол, Калтан, Междуреченск, не разработал и не представил ни один проект документов в области ГО и ЧС на 2025 год по подконтрольным подразделениям (приказы, положения и др.), не представил проекты Планов работы комиссии (КЧС, ПУФ, Эвакуационной комиссии) на 2025 года в подконтрольных подразделениях (Новокузнецк, Таштагол, Калтан, Междуреченск), эти обязанности Борисова были выполнены специалистом по ГО ОСП НКПТД ФИО7; в марте 2025 Борисов отработал 7 дней, не составил план работы в подконтрольных подразделениях по городам Новокузнецк, Таштагол, Калтан, Междуреченск, не разработал и не представил ни один проект документов в области ГО и ЧС по подконтрольным подразделениям (приказы, положения и др.), не представил проекты Планов работы комиссии (КЧС, ПУФ, Эвакуационной комиссии) в подконтрольных подразделениях (Новокузнецк, Таштагол, Калтан, Междуреченск); в апреле 2025 Борисов должностные обязанности не выполнил в полном объёме, оспаривал положения должностной инструкции, достижение задач, поставленных перед отделом ГО и МР согласно Положению об отделе А.В. Борисов не организовал, лично не выполнил, 04.04.2025г. Борисовым подана служебная записка с просьбой рассмотреть поручение должностных обязанностей по гражданской обороне, пожарной безопасности, антитеррористической защищённости в Калтанском ОСП, Таштагольском ОСП, Междуреченском ОСП работникам по дополнительному соглашению, что свидетельствует о том, что Борисов своими действиями фактически отказался от выполнения должностных обязанностей, задач и функций отдела ГО и МР по Калтанскому ОСП, Таштагольскому ОСП, Междуреченскому ОСП; в мае 2025 истец проработал 17 дней не выполнив в полном объеме свои должностные обязанности, 05 мая на работу были приняты 2 работника, в отношении которых, согласно журналу инструктажей А.В. Борисов провел вводный инструктаж. Трудозатраты на проведение 1 инструктажа не более 10 минут; в июне 2026 истец был нетрудоспособен; в июле 2026 отработал 13 дней, у работодателя отсутствовала возможность поручить к выполнению задания, распоряжения вышестоящего руководства, так как у работника по графику запланирован отпуск (с 28.07.2025г.) и невозможно спросить в последующем исполнение поручений, достижение задач, поставленных перед отделом ГО и МР согласно Положению об отделе А.В. Борисов не организовал, лично не выполнил, несмотря на присутствие на работе в течение почти полной нормы рабочего времени. При этом, с июля 2025 Борисов начал представлять отчеты по выполнению плана мероприятий по ГО и ЧС, АТЗ на территории и в зданиях ОСП НКПТД, в котором отражает результаты работы вверенного ему подразделения, провел 3 вводных инструктажа (10 минут рабочего времени), всего принято 4 работника. По отчету Борисов А.В. принимал участие в совещаниях через видеоконференцсвязь (ВКС) с ГБУЗ ККФПМЦ по средам в 8 ч 30мин (с докладами не выступал, отчеты не представлял, важной информацией не делился, планирование не озвучивал). Всего в июле А.В. Борисов подключался в 2 ВКС, продолжительностью 40 минут. Согласно отчету Борисов осуществлял проверку путей эвакуации и запасных выходов в течение месяца. Отчет о проверке начальнику отдела по ГО и МР не предоставлен, данная работа является текущей, занимает по времени не более 1 часа – не является критерием оценки для стимулирующей выплаты высокие результаты; осуществлял работу по разработке нового паспорта безопасности по антитеррористической защищенности объектов учреждения. При разработке в данном документе в итоге были установлены невыполнимые сроки для исполнения мероприятий паспорте безопасности, документ был составлен не корректно; проводил дополнительных инструктажей с работниками ЧОО «Витязь» о соблюдении мер пожарной безопасности и по действиям при совершении (угрозе совершения) диверсий и террористических актов (с отметками в журналах). При этом данная работа является обязанностью начальника охраны и фактически выполнялась им. А.В. Борисову такая работа не поручалась. Также Борисов проводил «беседы» с сотрудниками и пациентами по разъяснению норм законодательства РФ за участие и содействие экстремисткой, террористической и диверсионной деятельности; взаимодействовал с обслуживающими организациями по техническому обслуживанию АПС, При этом от обязанностей по пожарной безопасности отказался полностью. Функции по взаимодействию с ЧОО «Застава» - охрана, ООО «Фортуна Плюс» по охране входят в компетенцию начальника охраны; текущая работа с документами в области в области АТЗ. При этом результат такой работы администрации ГБУЗ ККФПМЦ представлен не был. В августе 2025 Борисов должностные обязанности не выполнил в полном объёме; достижение задач, поставленных перед отделом ГО и МР согласно Положению об отделе, несмотря на присутствие на работе А.В. Борисов не организовал, лично не выполнил. За август 2025 г. отчет по выполнению плана мероприятий по ГО и ЧС, АТЗ на территории и в зданиях ОСП НКПТД представлен специалистом ФИО7. В отношении принятых на работу 6 человек Борисов вводный инструктаж не провел, согласно отчета Борисов А.В. принимал участие в совещаниях через видеоконференцсвязь (ВКС) с ГБУЗ ККФПМЦ по средам в 8ч30мин (с докладами не выступал, отчеты не представлял, важной информацией не делился, планирование не озвучивал). Всего в августе А.В. Борисов подключался к 2 ВКС, продолжительностью 40 минут. Согласно отчету, подлежал разработке план ЧС в ОСП НКПТД (с участием специалиста по ГО). После ухода Борисова А.В. в декретный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ, данный план не прошел согласование в контрольно-надзорных органах. В этой связи, начальнику охраны поручено подготовить новый план ЧС, который в последующем был согласован и утвержден.
Исследовав график работы Борисова и его отношение к выполнению своих трудовых обязанностей, учитывая что почти каждый месяц Борисов работал менее половины положенного, ненадлежащим образом и не в полном объемы выполнял свои трудовые обязанности, оспаривания при этом должностную инструкцию, у работодателя отсутствовали достаточные основания оценить полноценную профессиональную трудовую деятельность истца, в том числе с точки зрения качественной и количественной оценки, а также оценить такой результат работы как «высокий». При этом Положением об оплате труда предусмотрена выплата премии именно за высокие результаты работы, оценить которые работодателю не представилось возможным.
Кроме того, решением Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что начальником ГО и МР ФИО8, представление (ходатайство) на установление работнику Борисову А.В. выплат стимулирующего характера премиальных выплат по итогам работы прочему персоналу за высокое качество результатов труда по основной должности не представлялось, так как нет оснований для составления данного ходатайства в связи с тем, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при норме 161 рабочий день, Борисовым А.В. отработано 73 рабочих дня – 45%. Борисову А.В. установлена выплата стимулирующего характера за непрерывный стаж работы в размере 20%. В июне 2025 Борисову А.В., как и всем сотрудникам ГБУЗ ККФПМЦ, установлена разовая премия ко дню медицинского работника в размере 39% от оклада. Поскольку в 2025 году выплаты стимулирующего характера премиальные выплаты по итогам работы прочему персоналу в ГБУЗ ККФПМЦ не устанавливались, Борисов А.В. не может претендовать на данную выплату. Выплата стимулирующего характера за высокие результаты работы устанавливается работнику за высокие качество результатов труда по основной должности на основании представления (ходатайства) руководителя структурного подразделения. Представление на установление стимулирующей выплаты за высокие результаты работы должно содержать основание для установления выплаты в период. Начальниками отдела ГО и ЧС и непосредственными руководителями Борисова А.В. в разные периоды были: ФИО9; ФИО10; ФИО8 Ни один из руководителей Борисова А.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ходатайств на установление выплаты стимулирующего характера за высокие результаты работы в планово-экономический отдел не предоставлял. Доказательств того, что ответчиком необоснованно занижена заработная плата, представлено не было.
Указанным решением суда Борисову А.В. отказано в удовлетворении требований о расторжении дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ; признании незаконным приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и восстановлении в должности «заместитель главного врача по гражданской обороне и мобилизационной работе» в ГБУЗ «Кузбасский клинический фтизиопульмонологический медицинский центр имени ФИО4» с ДД.ММ.ГГГГ, а также компенсации морального вреда.
На основании изложенного, исследовав доказательства в совокупности суд приходит к выводу о том, что исследовав фактически отработанное истцом время, его несогласие и оспаривание своих должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, отказ в их исполнении, на что Борисов личной указал при ознакомлении с должностной инструкцией, суд полагает, что у ответчика не имелась реальная возможность оценить трудовую деятельность и качественные показатели истца как высокие, истец полноценно не работал, находясь то на больничном, то в очередном отпуске, в период работы не полностью выполнял трудовые функции, отказывался от их исполнения или просил их выполнение поручить другому работнику (в апреле 2025).
Таким образом в совокупности суд с данном случае соглашается с позицией ответчика об отсутствии оснований для начисления и выплаты Борисову денежной выплаты за высокую производительность работы, предусмотренную п. 5.4 трудового договора, в связи с чем оснований для взыскания с ответчика недополученной заработной платы за период с января по октябрь 2025 в размере 232 867,58 руб, суд не усматривает.
Поскольку суд отказал Борисову во взыскании недополученной заработной платы, у суда отсутствуют основания и для взыскания компенсации за задержку ее выплаты, предусмотренной ст. 236 ТК РФ.
Кроме того, поскольку суд не усмотрел нарушений трудовых прав истца, суд отказывает Борисову и во взыскании компенсации морального вреда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Борисова Алексея Владимировича к ГБУЗ «Кузбасский клинический фтизиопульмонологический медицинский центр им. ФИО4» о взыскании неполученной заработной платы, взыскании компенсации за задержку выплаты, компенсации морального вреда- отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное заочное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.А.Шаронина