РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 апреля 2026 года г. Прокопьевск
Прокопьевский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Бурлова Д.М., при секретаре судебного заседания Ивакиной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Прокопьевского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Прокопьевского муниципального округа о понуждении к совершению действий, установил:
прокурор Прокопьевского района в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд к администрации Прокопьевского муниципального округа о понуждении к совершению действий.
Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Прокопьевского муниципального округа соблюдения законодательства о <данные изъяты>
На территории Прокопьевского муниципального округа расположено <данные изъяты>. Форма собственности <данные изъяты> - муниципальная.
Проверкой установлено, что декларация безопасности №-№ <данные изъяты> утверждена исполняющим обязанности руководителя Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному контролю ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия указанной декларации безопасности составляет 1 год.
Срок действия декларации безопасности на находящиеся в муниципальной собственности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с выявленными нарушениями законодательства, выразившимися в ненадлежащем исполнении требований исполнения законодательства о <данные изъяты> прокурором района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Прокопьевского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, удовлетворено, однако указанные в нем нарушения законодательства до настоящего времени не устранены.
Согласно ответу заместителя главы округа по взаимодействию с административными органами, мобилизационной подготовке, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, декларация безопасности гидротехнических сооружений направлена на согласование <данные изъяты> лишь ДД.ММ.ГГГГ.
До настоящего момента заключение экспертной комиссии по декларации безопасности комплекса <данные изъяты>
<данные изъяты>
На основании изложенного, прокурор Прокопьевского района просил обязать администрацию Прокопьевского муниципального округа обеспечить комплекс <данные изъяты> декларацией безопасности комплекса гидротехнических сооружений, в соответствии с требованиями действующего законодательства, установить ответчику срок для совершения указанных действий – в течение ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Прокопьевского района Легкова Е.В. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика администрации Прокопьевского муниципального округа Чешейко К.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании, факт выявленных нарушений не отрицала, срок для устранения недостатков считала разумным, не возражала против удовлетворения требований прокурора.
Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии ст.ст.2, 17 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Частью 1 ст.1 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
В силу п.1 ст.130 Конституции РФ местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
На основании ст. 215 ГКРФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст.125 ГК РФ.
Согласно ч.2 ст.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.
Федеральным законом от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее - Закон № 117-Ф3) регламентируются правоотношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, устанавливающие обязанности органов государственной власти, собственников гидротехнических сооружений и эксплуатирующих организаций по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений.
В силу пункта 3 части 1 статьи 3 Закона № 117-ФЗ собственником гидротехнического сооружения признается, в числе прочих - муниципальное образование, независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 3 Федерального закона № 117-Ф3 декларация безопасности гидротехнического сооружения (далее - декларация безопасности) - документ, в котором, обосновывается безопасность гидротехнического сооружения и определяются меры по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения с учетом его класса.
Статьей 7 Федерального закона № 117 определено, что сведения о гидротехническом сооружении вносятся в Российский регистр гидротехнических сооружений (далее - Регистр) и (или) обновляются в Регистре после утверждения федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, декларации безопасности гидротехнического сооружения. Регистр формируется и ведется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При внесении в Регистр сведений о гидротехническом сооружении ему присваивается один из следующих четырех классов в соответствии с критериями классификации гидротехнических сооружений, установленными Правительством Российской Федерации. Внесение в Регистр сведений о гидротехническом сооружении, находящемся в эксплуатации, является основанием для выдачи разрешения на эксплуатацию такого гидротехнического сооружения.
В силу положений статьи 9 Федерального закона № 117 собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать внесение в Регистр сведений о гидротехническом сооружении.
Исходя из положений части 1 статьи 10 Федерального закона № 117-Ф3 декларация безопасности является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности.
Частью 3 статью 10 Федерального закона № 117-ФЗ установлено, что собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация составляют и представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларацию безопасности при эксплуатации гидротехнического сооружения I, IІ или IІІ класса.
В соответствии с пунктом 8 Постановления Правительства РФ от 20.11.2020
№ 1892 «О декларировании безопасности гидротехнических сооружений», при утверждении декларации безопасности и соответствующего заключения экспертной комиссии орган государственного надзора устанавливает с учетом уровня безопасности гидротехнического сооружения срок их действия, который не может превышать 5 лет.
Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Прокопьевского района на предмет исполнения администрацией Прокопьевского муниципального округа соблюдения законодательства <данные изъяты>, выявлено, <данные изъяты> <адрес>, утвержденной исполняющим обязанности руководителя <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Прокопьевского муниципального округа внесено представление об устранении выявленных нарушений закона.
Согласно ответу заместителя главы округа по взаимодействию с административными органами, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, декларация <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.
До настоящего момента заключение экспертной комиссии по декларации безопасности комплекса <данные изъяты> не получено.
Таким образом, в результате непринятия до настоящего времени соответствующих мер со стороны администрации округа к устранению нарушений требований законодательства <данные изъяты> создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, нанесения ущерба окружающей среде.
С учетом обстоятельств дела, суд полагает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме. При этом, суд считает необходимым установить ответчику срок исполнения настоящего решения в части обязания обеспечить комплекс гидротехнических <данные изъяты> декларацией безопасности комплекса гидротехнических сооружений, в соответствии с требованиями действующего законодательства в течении ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу, поскольку по мнению суда, с учетом вида и количества необходимых работ, их объема, материальных затрат, необходимых на их выполнение, именно указанный срок является разумным и своевременным.
В силу п.п. 9, 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, как прокурор, так и органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, решил:
исковые требования прокурора Прокопьевского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Прокопьевского муниципального округа о понуждении к совершению действий, удовлетворить.
Обязать администрацию Прокопьевского муниципального округа обеспечить <данные изъяты> декларацией безопасности комплекса гидротехнических сооружений, в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Установить срок для исполнения решения суда в ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 23 апреля 2026 года.
Председательствующий (подпись) Д.М. Бурлов
Подлинник документа находится в Прокопьевском районном суде Кемеровской области в деле № 2-340/2026.