РЕШЕНИЕ
ИменемРоссийскойФедерации
08 апреля 2026 г. г. Прокопьевск
Прокопьевский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Бурлова Д.М., при секретаре Ивакиной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» о понуждении к совершению действий, установил:
Кемеровский межрайонный прокурор по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли (далее по тексту - Прокурор) в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился с исковым заявлением к акционерному обществу «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» (далее по тексту – АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное», Общество) о понуждении к совершению действий. В обоснование указано, что, согласно свидетельству о регистрации опасных производственных объектов от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданному <данные изъяты>,АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» эксплуатирует опасные производственные объекты: шахта угольная регистрационный № №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, № класс опасности.
Прокурором в отношении Общества была проведена проверка исполнения законодательства об охране труда, промышленной и пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о промышленной и пожарной безопасности.
В АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» без экспертизы промышленной безопасности эксплуатируются технические устройства: аппарат искусственной вентиляции легких <данные изъяты> заводской №.
В АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» с истекшими сроками службы эксплуатируются № светильников взрывобезопасных головных № изготовлены в ДД.ММ.ГГГГ году, № изготовлены в ДД.ММ.ГГГГ году, № изготовлен в ДД.ММ.ГГГГ году, № изготовлены в ДД.ММ.ГГГГ году, № изготовлены в ДД.ММ.ГГГГ году). Согласно эксплуатационной документации срок их службы составляет 3 года.
В АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» эксплуатируются технические устройства, а именно: автоматические зарядные станции № заводские №№, №, АЗС – Заряд № заводской №, АЗС – Заряд 4 заводские №№, № заводские №№, №, всего № зарядных станций.
В ламповой административно-бытового комбината АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» эксплуатируются в отсутствие эксплуатационной документации (паспорта), содержащей сведения о дате изготовления, в связи с чем не представляется возможным установить срок его службы, следующие технические устройства, а именно автоматические зарядные станции в количестве № № заводской № (инвентарный № №), №Т (инвентарный № №), АЗС № (инвентарный № №), АЗС № заводской № (инвентарный № №), № (инвентарный № №5 (инвентарный № № Д (инвентарный № №инвентарный № № (инвентарный № № (инвентарный № № (инвентарный № №
В АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» эксплуатируются здания с невыполненными мероприятиями по приведению зданий в безопасное состояние (ремонтными работами) после которых здания будут соответствовать требованиям промышленной безопасности, а именно:
- Заключение экспертизы промышленной безопасности №-№ от ДД.ММ.ГГГГ на здание депо дизелевозов, площадки для разгрузки топливом дизелевозов;
- Заключение экспертизы промышленной безопасности №-№ от ДД.ММ.ГГГГ на здание конвейерной эстакады флангового конвейерного ствола пласта 48.
В АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» в здании диспетчерской: руководитель организации не организует проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
В АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» в здании котельной: руководитель организации не организует проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; в помещениях на путях эвакуации не предусмотрено эвакуационное (аварийное) освещение; не обеспечено проведение технического обслуживания внутреннего противопожарного водопровода специализированной организацией с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
В АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» в здании водоочистки: в помещениях на путях эвакуации не предусмотрено эвакуационное (аварийное) освещение; не обеспечено проведение технического обслуживания внутреннего противопожарного водопровода специализированной организацией с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; помещения на втором этаже, помещение производственного контроля, не оборудованы системой пожарной сигнализации.
По результатам проведенной в АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» проверки и выявленным нарушениям законодательства ДД.ММ.ГГГГ прокурором на имя директора Общества внесено представление об устранении выявленных нарушений.
ДД.ММ.ГГГГ представление прокурора рассмотрено с участием представителя прокуратуры. Согласно предоставленному ответу от ДД.ММ.ГГГГ АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» принимаются меры к устранению нарушений, выявленных в ходе проверки.
Согласно дополнительному ответу от ДД.ММ.ГГГГ в АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» устраняются нарушения выявленные в ходе проверки, при этом сохранилась ситуация с полным устранением нарушений требований законодательства.
Таким образом, до настоящего времени выявленные нарушения в полном объеме не устранены.
На основании изложенного, прокурор просил вменить АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить мероприятия (ремонтные работы по устранению дефектов) по следующим зданиям (сооружениям) указанным в экспертизах промышленной безопасности:
1.1. Здание депо дизелевозов, площадки для разгрузки топливом дизелевозов.
1.1.1. Очистить металлические элементы крепи и распорок от продуктов коррозии в осях №. Выполнить антикоррозийную обработку.
1.1.2. Оформить отверстие в сэндвич-панелях стенового ограждения в осях №
1.1.3. Восстановить утеплитель и внешнюю обшивку сэндвич-панелей стенового ограждения в осях №
1.1.4. Выполнить ремонт стенового ограждения в осях №
1.1.5. Выполнить отмостку здания в осях №
1.2. Здание конвейерной эстакады флангового конвейерного ствола пласта №
1.2.1. Разработать и реализовать рабочую документацию на усиление или заменить элементы металлической опоры в осях № на элементы аналогичного сечения.
1.2.2. Восстановить или заменить металлические профилированные листы стенового ограждения в осях №
1.2.3. Восстановить фасонные элементы оболочки галереи в осях №
1.2.4. Выполнить ремонт кровли в осях №
1.2.5. Восстановить фасонные элементы кровли в осях №
2. Вменить АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» в срок до ДД.ММ.ГГГГ укомплектовать вспомогательную горноспасательную команду аппаратом искусственной вентиляции легких.
3. Вменить АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести экспертизу промышленной безопасности технических устройств.
3.1. Светильников взрывобезопасных <данные изъяты> (<данные изъяты>
3.2. Автоматических зарядных станций: АЗС – Заряд № заводские №№, № заводской № (инвентарный № №); АЗС – Заряд № заводской №; АЗС – Заряд № заводские №№, № заводские №№, № заводской № (инвентарный № №), (инвентарный № №), (инвентарный № № (инвентарный № №), (инвентарный № №), (инвентарный № №); АЗС № (инвентарный № №), (инвентарный № №); АЗС-№ (инвентарный № №), (инвентарный № №).
4. Вменить АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности, а именно:
4.1. В здании диспетчерской, здании котельной и здании водоочистки организовать проведение проверок на водоотдачу с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
4.2. В здании котельной и здании водоочистки обеспечить проведение технического обслуживания внутреннего противопожарного водопровода специализированной организацией с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
5. Вменить АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности, а именно:
5.1.В здании водоочистки помещение на втором этаже, помещение производственного контроля оборудовать системой пожарной сигнализации, системой оповещений и управления эвакуации людей при пожаре.
5.2. В здании котельной и здании водоочистки на путях эвакуации оборудовать эвакуационное (аварийное) освещение.
В судебном заседании представитель Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли – заместитель прокурора Моор Ю.Н., действующий на основании служебного удостоверения ТО №, поддержал исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» Середа А.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, факт выявленных нарушений не отрицал, срок для устранения недостатков считал разумным, не возражал против удовлетворения требований прокурора.
Выслушав участника судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в декабре ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства об охране труда, промышленной и пожарной безопасности, в ходе которой установлены в АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» следующие нарушения.
В АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» без экспертизы промышленной безопасности эксплуатируются технические устройства: аппарат искусственной вентиляции легких <данные изъяты> №.
В АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» с истекшими сроками службы эксплуатируются № светильников взрывобезопасных головных № изготовлены в ДД.ММ.ГГГГ году, № изготовлены в ДД.ММ.ГГГГ году, № изготовлен в ДД.ММ.ГГГГ году, № изготовлены в ДД.ММ.ГГГГ году, № изготовлены в ДД.ММ.ГГГГ году). Согласно эксплуатационной документации срок их службы составляет № года.
В АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» эксплуатируются технические устройства, а именно: автоматические зарядные станции АЗС – Заряд № заводские №№, №, АЗС – Заряд № заводской №, АЗС – Заряд № заводские №№, №, АЗС-№ заводские №№, №, всего № зарядных станций.
В ламповой административно-бытового комбината АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» эксплуатируются в отсутствие эксплуатационной документации (паспорта), содержащей сведения о дате изготовления, в связи с чем не представляется возможным установить срок его службы, следующие технические устройства, а именно автоматические зарядные станции в количестве № штук: АЗС № Д заводской № (инвентарный № №), АЗС № (инвентарный № №), АЗС № (инвентарный № №), АЗС № заводской № (инвентарный № № АЗС-№ (инвентарный № №), АЗС-№ (инвентарный № №), АЗС-№ Д (инвентарный № №, АЗС-№ Д (инвентарный № № АЗС-№ Д (инвентарный № № АЗС-№ Д (инвентарный № №), АЗС-№ Д (инвентарный № №
В АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» эксплуатируются здания с невыполненными мероприятиями по приведению зданий в безопасное состояние (ремонтными работами) после которых здания будут соответствовать требованиям промышленной безопасности, а именно:
- Заключение экспертизы промышленной безопасности №-№ от ДД.ММ.ГГГГ на здание депо дизелевозов, площадки для разгрузки топливом дизелевозов;
- Заключение экспертизы промышленной безопасности №-№ от ДД.ММ.ГГГГ на здание конвейерной эстакады флангового конвейерного ствола пласта 48.
В АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» в здании диспетчерской: руководитель организации не организует проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
В АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» в здании котельной: руководитель организации не организует проведение проверок на водоотдачу не реже № раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; в помещениях на путях эвакуации не предусмотрено эвакуационное (аварийное) освещение; не обеспечено проведение технического обслуживания внутреннего противопожарного водопровода специализированной организацией с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
В АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» в здании водоочистки: в помещениях на путях эвакуации не предусмотрено эвакуационное (аварийное) освещение; не обеспечено проведение технического обслуживания внутреннего противопожарного водопровода специализированной организацией с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; помещения на втором этаже, помещение производственного контроля, не оборудованы системой пожарной сигнализации.
Данный факт является нарушением следующих норм законодательства:
- абзаца 2 части 3 статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым, работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
- статьи 5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», согласно которой безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее - строительство) и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса;
- статьи 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», согласно которой строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: 1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; 2) разрушения всего здания, сооружения или их части; 3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; 4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности;
- части 1 статьи 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», согласно которой, безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения;
- пункта 3.1 «Положения «Техническая эксплуатация промышленных зданий и сооружений» ПОТ РО-14000-004-98, утвержденного 12.02.1998 Департаментом экономики машиностроения Министерства экономики Российской Федерации, согласно которого в организации должен быть установлен систематический строительный надзор за техническим состоянием несущих и ограждающих конструкций промышленных зданий и сооружений с целью своевременного обнаружения и контроля за устранением выявленных неисправностей и повреждений, возникающих в процессе эксплуатации;
- абзацев 2, 14 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997№ 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», согласно которым организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;
- частей 1, 2 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ), согласно которой, обязательные требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, и формы оценки их соответствия указанным обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности: по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем;
- части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», согласно которой организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. Организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;
- абзацы 3, 4 части 1 статьи 13 Федерального закона № 116-ФЗ, согласно которой, экспертизе промышленной безопасности подлежат: технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 настоящего Федерального закона; технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте;
- пункта 468 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.12.2020 № 507, согласно которому работник, занятый на работах в горных выработках, должен быть обеспечен головными светильниками на протяжении всего времени его пребывания в подземных условиях;
- абзацев 2, 3, 4 пункта 4 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных приказ Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420, согласно которого техническое устройство, применяемое на опасном производственном объекте, подлежит экспертизе (если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия указанного устройства обязательным требованиям), по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем; при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет; после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство;
- пункта 35 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных приказ Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420, согласно которого заключение экспертизы содержит один из следующих выводов о соответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности (кроме экспертизы декларации промышленной безопасности и обоснования безопасности опасного производственного объекта): 1) объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности; 2) объект экспертизы не соответствует требованиям промышленной безопасности;
- пункта 36 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных приказ Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420, согласно которого по результатам экспертизы технического устройства, зданий и сооружений опасных производственных объектов в заключении экспертизы должны дополнительно приводиться сведения о расчетных и аналитических процедурах оценки и прогнозирования технического состояния объекта экспертизы, включающие определение остаточного ресурса (срока службы) с отражением в выводах заключения экспертизы установленного срока дальнейшей безопасной эксплуатации объекта экспертизы, с указанием условий дальнейшей безопасной эксплуатации;
- пункта 58 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505, согласно которому эксплуатация, обслуживание, ремонт технических устройств, их монтаж и демонтаж должны производиться в соответствии с руководством по эксплуатации, техническими паспортами (формулярами) и другой документацией заводов-изготовителей. Нормируемые заводами-изготовителями технические характеристики должны выдерживаться на протяжении всего периода эксплуатации технических устройств. Внесение изменений в конструкцию технических устройств должно осуществляться по согласованию с заводом-изготовителем;
- пунктов 1.4, 1.5 «ГОСТ 12.2.003-91. Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности», утвержденному постановлением Госстандарта СССР от 06.06.1991 № 807, согласно которым каждый технологический комплекс и автономно используемое производственное оборудование должны укомплектовываться эксплуатационной документацией, содержащей требования (правила), предотвращающие возникновение опасных ситуаций при монтаже (демонтаже), вводе в эксплуатацию и эксплуатации. Производственное оборудование должно отвечать требованиям безопасности в течение всего периода эксплуатации при выполнении потребителем требований, установленных в эксплуатационной документации;
- пункта 1 части 3 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в соответствии с которым, к нормативным документам по пожарной безопасности относятся: национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона;
- пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в соответствии с которым, пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий: выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона;
- статьи 53 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в соответствии с которым, каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты. Для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть: установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов; обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы; организованы оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения). Безопасная эвакуация людей из зданий и сооружений при пожаре считается обеспеченной, если интервал времени от момента обнаружения пожара до завершения процесса эвакуации людей в безопасную зону не превышает необходимого времени эвакуации людей при пожаре. Методы определения необходимого и расчетного времени, а также условий беспрепятственной и своевременной эвакуации людей определяются нормативными документами по пожарной безопасности;
- статьи 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в соответствии с которым, эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Расчет эвакуационных путей и выходов производится без учета применяемых в них средств пожаротушения. Размещение помещений с массовым пребыванием людей, в том числе детей и групп населения с ограниченными возможностями передвижения, и применение пожароопасных строительных материалов в конструктивных элементах путей эвакуации должны определяться техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании». Выходы являются эвакуационными, если они ведут: из помещений первого, подвального или цокольного этажа наружу: непосредственно; через коридор; через вестибюль (фойе); через лестничную клетку; через коридор и вестибюль (фойе); через коридор, холл (рекреационную площадку) и лестничную клетку; из помещений любого этажа, кроме первого, подвального и цокольного: непосредственно на лестничную клетку при условиях, установленных нормативными документами по пожарной безопасности; непосредственно наружу или на лестницу 3-го типа; в коридор, ведущий непосредственно либо через холл (рекреационную площадку) на лестничную клетку или на лестницу 3-го типа; в холл (на рекреационную площадку), фойе, имеющие выход непосредственно на лестничную клетку или на лестницу 3-го типа; на эксплуатируемую кровлю или специально оборудованный участок кровли, который ведет на лестничную клетку или на лестницу 3-го типа, в том числе через коридор; в соседнее помещение (кроме помещения класса Ф5 категории А или Б) на том же этаже, обеспеченное выходами, указанными в пунктах 1 и 2 настоящей части. Выход из технического помещения без постоянных рабочих мест в помещение категории А или Б считается эвакуационным, если в техническом помещении размещается оборудование по обслуживанию этого пожароопасного помещения. При устройстве эвакуационных путей и выходов допускается: предусматривать эвакуационные выходы из помещений непосредственно на лестницу 2-го типа, в коридор или холл (на рекреационную площадку), вестибюль (фойе), ведущие на такую лестницу при условиях, установленных нормативными документами по пожарной безопасности; предусматривать эвакуационные выходы с эксплуатируемой кровли в соответствии с требованиями пункта 2 части 3 настоящей статьи. Эвакуационные выходы из помещений подвальных этажей следует предусматривать ведущими непосредственно наружу и обособленными от общих лестничных клеток здания. Выходы из помещений цокольных этажей следует предусматривать обособленными при условиях, установленных нормативными документами по пожарной безопасности. Допускается предусматривать: эвакуационные выходы из помещений подвальных этажей через общие лестничные клетки с обособленным выходом наружу, отделенным от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа; эвакуационные выходы из помещений подвальных этажей с помещениями категорий В1 - В4, Г и Д ведущими в помещения категорий В1 - В4, Г и Д и (или) вестибюль, расположенные на первом этаже зданий класса Ф5; эвакуационные выходы из фойе, гардеробных, курительных и санитарных помещений, размещенных в подвальных и цокольных этажах зданий классов Ф2, Ф3 и Ф4, ведущими в вестибюль первого этажа по отдельным лестницам 2-го типа при условиях, установленных нормативными документами по пожарной безопасности. Количество и ширина эвакуационных выходов из помещений с этажей и из зданий определяются в зависимости от максимально возможного числа эвакуируемых через них людей и предельно допустимого расстояния от наиболее удаленного места возможного пребывания людей (рабочего места) до ближайшего эвакуационного выхода. Число эвакуационных выходов из помещения должно устанавливаться в зависимости от предельно допустимого расстояния от наиболее удаленной точки (рабочего места) до ближайшего эвакуационного выхода. Число эвакуационных выходов из здания и сооружения должно быть не менее числа эвакуационных выходов с любого этажа здания и сооружения. Предельно допустимое расстояние от наиболее удаленной точки помещения (для зданий и сооружений класса Ф5 - от наиболее удаленного рабочего места) до ближайшего эвакуационного выхода, измеряемое по оси эвакуационного пути, устанавливается в зависимости от класса функциональной пожарной опасности и категории помещения, зданияи сооружения по взрывопожарной и пожарной опасности, численности эвакуируемых, геометрических параметров помещений и эвакуационных путей, класса конструктивной пожарной опасности и степени огнестойкости здания и сооружения. Эвакуационные пути (за исключением эвакуационных путей подземных сооружений метрополитена, горнодобывающих предприятий, шахт) не должны включать в себя лифты, эскалаторы, а также участки, ведущие: через коридоры с выходами из лифтовых шахт, через лифтовые холлы и тамбуры перед лифтами, если ограждающие конструкции шахт лифтов, в том числе двери шахт лифтов, не отвечают требованиям, предъявляемым к противопожарным преградам (противопожарные перегородки 1-го типа, перекрытия 3-го типа); через лестничные клетки, если площадка лестничной клетки является частью коридора и проход к другим лестничным клеткам, минуя указанную площадку, невозможен; через помещение, в котором расположена лестница 2-го типа, не являющаяся эвакуационной, за исключением случаев, установленных нормативными документами по пожарной безопасности, а также случаев эвакуации из помещений первого этажа; по кровле зданий, за исключением эксплуатируемой кровли или специально оборудованного участка кровли; по лестницам 2-го типа, соединяющим более двух этажей (ярусов), за исключением эвакуационных путей в зданиях класса Ф5, требования к которым установлены нормативными документами по пожарной безопасности; по лестницам 2-го типа, ведущим из помещений подземных этажей, за исключением случаев, установленных нормативными документами по пожарной безопасности; по лестницам и лестничным клеткам между подземными и надземными этажами, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи и нормативных документах по пожарной безопасности. Для эвакуации со всех этажей зданий групп населения с ограниченными возможностями передвижения допускается предусматривать на этажах вблизи лифтов, предназначенных для групп населения с ограниченными возможностями передвижения, и (или) на лестничных клетках устройство безопасных зон, в которых они могут находиться до прибытия спасательных подразделений. При этом к указанным лифтам предъявляются такие же требования, как к лифтам для транспортировки подразделений пожарной охраны. Такие лифты могут использоваться для спасения групп населения с ограниченными возможностями передвижения во время пожара;
- пункта 37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 в соответствии с которым, запрещается закрывать и ухудшать видимость световых оповещателей, обозначающих эвакуационные выходы, и эвакуационных знаков пожарной безопасности, а также планов эвакуации людей при пожаре. Эвакуационное освещение должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения. Светильники аварийного освещения должны отличаться от светильников рабочего освещения знаками или окраской. В зрительных, демонстрационных и выставочных залах знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети могут включаться только на время проведения мероприятий с пребыванием людей;
- пункта 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 в соответствии с которым, руководитель организации извещает подразделение пожарной охраны при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, находящихся на территории организации, а также в случае уменьшения давления в водопроводной сети ниже требуемого. Руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, и организует проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время ли постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения;
- пункта 50 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 в соответствии с которым, руководитель организации обеспечивает исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, укомплектованность пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, организует перекатку пожарных рукавов не реже 1 раза в год), а также надлежащее состояние водокольцевых катушек с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Пожарный рукав должен быть присоединен к пожарному клапану пожарного крана и пожарному стволу и размещаться в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах, имеющих элементы их фиксации в закрытом положении. Пожарные шкафы (за исключением встроенных пожарных шкафов) крепятся к несущим или ограждающим строительным конструкциям, при этом обеспечивается открывание дверей шкафов не менее чем на 90 градусов.
По результатам проверки Обществу было вынесено предписание об устранении требований федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ. Доказательства, опровергающие вышеуказанные обстоятельства, в материалах дела отсутствуют, а лицами, участвующими в деле, не предоставлены.
Выполнение мероприятий по промышленной безопасности необходимо для обеспечения безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Сведений о том, что на дату рассмотрения дела, выявленные нарушения устранены в полном объеме, суду не представлены.
С учетом обстоятельств дела, суд полагает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме. При этом, суд считает необходимым установить ответчику срок исполнения настоящего решения в части обязания выполнить мероприятия (ремонтные работы по устранению дефектов) по зданиям (сооружениям) указанным в экспертизах промышленной безопасности – до ДД.ММ.ГГГГ в части укомплектации вспомогательной горноспасательной команда аппаратом искусственной вентиляции легких – до ДД.ММ.ГГГГ, провести экспертизу промышленной безопасности технических устройств в срок до ДД.ММ.ГГГГ, обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности в здании диспетчерской, здании котельной и здании водоочистки организовать проведение проверок на водоотдачу с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, в здании котельной и здании водоочистки обеспечить проведение технического обслуживания внутреннего противопожарного водопровода специализированной организацией с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты в срок до ДД.ММ.ГГГГ, обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности в здании водоочистки помещение на втором этаже, помещение производственного контроля оборудовать системой пожарной сигнализации, системой оповещений и управления эвакуации людей при пожаре, в здании котельной и здании водоочистки на путях эвакуации оборудовать эвакуационное (аварийное) освещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку по мнению суда, с учетом вида и количества необходимых работ, их объема, материальных затрат, необходимых на их выполнение, именно указанный срок является разумным и своевременным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, решил:
исковые требования Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.
Вменить Акционерному обществу «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» обязанность выполнить мероприятия (ремонтные работы по устранению дефектов) по следующим зданиям (сооружениям) указанным в экспертизах промышленной безопасности:
1.1. Здание депо дизелевозов, площадки для разгрузки топливом дизелевозов.
1.1.1. Очистить металлические элементы крепи и распорок от продуктов коррозии в осях №. Выполнить антикоррозийную обработку.
1.1.2. Оформить отверстие в сэндвич-панелях стенового ограждения в осях №
1.1.3. Восстановить утеплитель и внешнюю обшивку сэндвич-панелей стенового ограждения в осях №
1.1.4. Выполнить ремонт стенового ограждения в осях А№
1.1.5. Выполнить отмостку здания в осях №
1.2. Здание конвейерной эстакады флангового конвейерного ствола пласта №
1.2.1. Разработать и реализовать рабочую документацию на усиление или заменить элементы металлической опоры в осях № на элементы аналогичного сечения.
1.2.2. Восстановить или заменить металлические профилированные листы стенового ограждения в осях №
1.2.3. Восстановить фасонные элементы оболочки галереи в осях №
1.2.4. Выполнить ремонт кровли в осях №
1.2.5. Восстановить фасонные элементы кровли в осях №
Установить срок для исполнения решения суда в данной части до ДД.ММ.ГГГГ.
2. Вменить Акционерному обществу «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» обязанность укомплектовать вспомогательную горноспасательную команду аппаратом искусственной вентиляции легких.
Установить срок для исполнения решения суда в данной части до ДД.ММ.ГГГГ.
3. Вменить Акционерному обществу «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» обязанность провести экспертизу промышленной безопасности технических устройств.
3.1. Светильников взрывобезопасных головных <данные изъяты>
3.2. Автоматических зарядных станций: АЗС – Заряд № заводские №№, № заводской № (инвентарный № №); АЗС – Заряд № заводской №; АЗС – Заряд № заводские №№, №; АЗС-№ заводские №№, №; АЗС № Д заводской № (инвентарный № № (инвентарный № №), (инвентарный № №), (инвентарный № №), (инвентарный № №), (инвентарный № №); АЗС № С/Т (инвентарный № №), (инвентарный № №); АЗС-№ (инвентарный № №), (инвентарный № №
Установить срок для исполнения решения суда в данной части до ДД.ММ.ГГГГ.
4. Вменить Акционерному обществу «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» обязанность обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности, а именно:
4.1. В здании диспетчерской, здании котельной и здании водоочистки организовать проведение проверок на водоотдачу с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
4.2. В здании котельной и здании водоочистки обеспечить проведение технического обслуживания внутреннего противопожарного водопровода специализированной организацией с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
Установить срок для исполнения решения суда в данной части до ДД.ММ.ГГГГ.
5. Вменить Акционерному обществу «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» обязанность обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности, а именно:
5.1. В здании водоочистки помещение на втором этаже, помещение производственного контроля оборудовать системой пожарной сигнализации, системой оповещений и управления эвакуации людей при пожаре.
5.2. В здании котельной и здании водоочистки на путях эвакуации оборудовать эвакуационное (аварийное) освещение.
Установить срок для исполнения решения суда в данной части до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В мотивированной форме решение изготовлено 22 апреля 2026 года.
Председательствующий (подпись) Д.М. Бурлов
Подлинник находится в Прокопьевском районном суде Кемеровской области в гражданском деле № 2-350/2026