РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2026 г. Прокопьевск
Прокопьевский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Нусс Ю.В., при секретаре Субботиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кинц Елены Владимировны к Администрации Прокопьевского муниципального округа о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Кинц Е.В. обратилась в суд с иском к Администрации Прокопьевского муниципального округа о признании права собственности на самовольную постройку.
Исковые требования мотивированы тем, что в 2015 году истец построил нежилое здание (магазин) общей площадью <данные изъяты> на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес> принадлежащем истцу на праве аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии указанный земельный участок был разделен с образованием земельного участка с кадастровым № под рассматриваемым магазином и предоставлен в аренду истцу по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время земельный участок с кадастровым № находится в аренде истца по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.
Данная постройка в соответствии с абз.1п.1ст.222 ГК РФ является самовольной, так как не было получено разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию. Истец при строительстве магазина считал, что осуществляет строительство временной постройки, не отвечающей признакам объекта капитального строительства и на нее не требуется каких-либо разрешений, так как использует винтовые железные сваи. Однако при выезде кадастрового инженера на арендуемый истцом земельный участок, на котором расположен магазин, истец узнал, что возведенная постройка обладает признаками капитального строительства. В результате истец обратился в отдел архитектуры и строительства Прокопьевского муниципального округа с заявлением о выдаче разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию на нежилое здание торговый павильон (магазин). В выдаче испрашиваемых разрешений начальником отдела архитектуры и строительства Прокопьевского муниципального округа было отказано, а именно: разрешение на строительство не выдано по причине уже существования нежилого здания, разрешение на ввод в эксплуатацию не выдано по причине отсутствия разрешения на строительство.
Ввиду отсутствия возможности легализации построенного объекта в административном порядке, истец был вынужден обратиться в суд в целях признания права собственности на самовольную постройку. Во время строительства истец использовал строительные материалы, которые уже были в наличии и осуществлял строительство собственными силами.
В свою очередь, самовольная постройка соответствует требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, градостроительным и строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ.
Просит суд признать за Кинц Е.В. право собственности на нежилое здание (магазин), площадью <данные изъяты>., расположенное на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>
Истец Кинц Е.В. и ее представитель Минаков Д.В., действующий на основании доверенности – в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представитель истца в беседе исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации Прокопьевского муниципального округа Чешейко К.И. – в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В суд представила отзыв на исковое заявление, согласно которому не возражает против удовлетворения заявленных требований.
Суд, изучив письменные материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ч.1ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав возможна путем признания права собственности.
Частью 2 статьи 223 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
Согласно ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии с позицией п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
Согласно п.1ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст.219 ГК РФ, Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно п.4 ст.25 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании следующих документов: правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества; разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения. Правоустанавливающим документом на земельный участок может быть акт государственной власти или местного самоуправления, договор, решение суда, свидетельство на наследство, другие документы.
В течение всего срока владения земельным участком претензий от других лиц к истцу не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Абзацем вторым пункта 3.2 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.
Из указанной нормы права следует, что право собственности за лицом, обращающимся с иском о признании права собственности на самовольную постройку, возможно в случае наличия у этого лица соответствующих прав на земельный участок, на котором возведена эта постройка, это является необходимым условием для удовлетворения иска.
Судом установлено, что в 2015 году истец построил нежилое здание (магазин) общей площадью <данные изъяты> на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, принадлежащем истцу на праве аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии указанный земельный участок был разделен с образованием земельного участка с кадастровым № под рассматриваемым магазином и предоставлен в аренду истцу по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время земельный участок с кадастровым № находится в аренде истца по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.
Данная постройка в соответствии с абз.1п.1ст.222 ГК РФ является самовольной, так как не было получено разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию. При выезде кадастрового инженера на арендуемый истцом земельный участок, на котором расположен магазин, истец узнал от кадастрового инженера, что возведенная постройка обладает признаками капитального строительства. В результате истец обратился в отдел архитектуры и строительства Прокопьевского муниципального округа с заявлением о выдаче разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию на нежилое здание торговый павильон (магазин). В выдаче испрашиваемых разрешений начальником отдела архитектуры и строительства Прокопьевского муниципального округа было отказано, а именно: разрешение на строительство не выдано по причине уже существования нежилого здания, разрешение на ввод в эксплуатацию не выдано по причине отсутствия разрешения на строительство. Во время строительства истец использовал строительные материалы, которые уже были в наличии и осуществлял строительство собственными силами.
Самовольная постройка соответствует требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, градостроительным и строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Заключению специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ «О производстве строительно-технической экспертизы с целью определения соответствия действующим нормам и правилам, а также определения опасности для жизни и здоровья граждан, нежилого здания (магазин)», объект соответствует требованиям градостроительных норм и правил, строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям противопожарных норм, не создает угрозу жизни и здоровью людей. Техническое состояние конструктивных элементов оценивается как работоспособное, здание 2015 года постройки не имеет дефектов, снижающих надежность. Противопожарные разрывы соблюдены, эвакуационный выход обеспечен, травмоопасные элементы отсутствуют. Объект не является самовольной постройкой в контексте, препятствующем признанию права собственности, либо подлежит легализации на основании п.3ст.222 ГК РФ, так как создан на земельном участке, разрешенном для размещения магазина, соответствует градостроительным регламентам, не нарушает права третьих лиц и не угрожает жизни и здоровью граждан.
С учетом вышеприведенных доказательств, суд приходит к выводу о том, что строительство объекта - нежилого здания (магазина) осуществлено истцом на отведенном для этих целей земельном участке, согласно заключенного договора аренды, данные обстоятельства не оспорены ответчиком, о чем суду представлено заявление представителя, земельный участок был в установленном порядке предоставлен для использования в целях проектирования и строительства «магазина неспециализированных товаров», при этом истцу было отказано в выдаче разрешения на строительство и разрешении на ввод в эксплуатацию данного здания (магазина). Однако представленными документами, а также Заключением специалиста установлено разрешенное использование земельного участка, объект соответствует градостроительным нормам, не создают угрозу жизни или здоровью людей, не ущемляют прав третьих лиц, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кинц Елены Владимировны к Администрации Прокопьевского муниципального округа о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.
Признать за Кинц Еленой Владимировной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> (паспорт №) право собственности на нежилое здание (магазин), площадью <данные изъяты>., расположенное на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2026 года.
Судья: (подпись) Ю.В. Нусс
Подлинный документ подшит в дело №2-468/2026 Прокопьевского районного суда Кемеровской области