РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 апреля 2026 года г.Комсомольск-на-Амуре
Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Богатыревой Н.Ю., при секретаре судебного заседания Родионовой А.С., с участием прокурора Петровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Комсомольского района Хабаровского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Комсомольская межрайонная больница» и министерству здравоохранения Хабаровского края о возложении обязанности, установил:
Прокурор Комсомольского района Хабаровского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в ходе проведённых проверок, в том числе по жалобе гражданина установлено, что КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» не оборудовано лифтом, что нарушает права граждан с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов по самостоятельному передвижению в медицинском учреждении и получению медицинских услуг как предусмотрено нормами действующего законодательства о защите прав инвалидов. В здании находится стационар круглосуточного пребывания на 4 этаже, рентгенологическое отделение и лаборатория на 1 этаже, кабинет УЗИ на 3 этаже. Тяжелобольные люди, граждане с ограниченными возможностями здоровья, инвалиды вынуждены перемещаться по зданию для прохождения обследований с верхних этажей на нижние по лестницам учреждения; здание не оборудовано лифтом или подъёмной платформой, устройство – подъёмник лестничный универсальный мобильный «ПУМА-УНИ-130», предназначенный для преодоления лестниц при управлении сотрудником медицинской организации неисправен. Учредителем КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» является Хабаровский край, само учреждение здравоохранения является некоммерческой организацией. Формирование и финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется в виде субсидий из краевого бюджета через Министерство здравоохранения Хабаровского края. С учётом изменённых исковых требований просит обязать КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» в срок до 31 декабря 2027 года обеспечить доступную среду для инвалидов, маломобильных групп населения путём оборудования здания КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница», расположенного по адресу: <адрес>, лифтом, соответствующим требованиям действующего законодательства Российской Федерации, в том числе для маломобильной категории граждан или подъёмной платформой вертикального или наклонного перемещения; министерство здравоохранения Хабаровского края в срок до 1 июня 2027 года обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию здания КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» лифтом, соответствующим требованиям действующего законодательства Российской Федерации, в том числе, для маломобильной категории граждан или подъёмной платформой вертикального или наклонного перемещения.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечено министерство имущества Хабаровского края.
В судебном заседании прокурор Петрова Е.А. настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объёме, основываясь на доводах, изложенных в иске, пояснив, что в настоящее время учреждением не обеспечен подъем маломобильных граждан на верхние этажи, установленный подъемник не исправен.
Представитель ответчика КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» Ворончихина И.А. в судебное заседание не явилась, просила отложить рассмотрение дела, при этом доказательства уважительности неявки суду не представила.
Разрешая заявленное ходатайство, суд исходит из следующего.
Согласно абзацу 2 части 2 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. В соответствии с частью 6 данной нормы суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.
В силу части 2 статьи 48 ГПК РФ дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители.
Таким образом, организациям предоставлено право свободного выбора своих представителей для участия от их имени в гражданском судопроизводстве. Отпуск представителя организации не исключает возможности данным юридическим лицом направить в суд иного представителя, уполномочив его на такое участие предусмотренным законом способом.
Более того, доказательств нахождения представителя ответчика Ворончихиной И.А. в отпуске не представлено.
Таким образом, ходатайство об отложении судебного заседания не подлежит удовлетворению
Представитель министерства здравоохранения Хабаровского края в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя.
Представитель третьего лица - министерства имущества Хабаровского края, в установленном законом порядке извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся участников процесса.
В возражениях на исковое заявление представитель министерства здравоохранения Хабаровского края Андросенко Е.А., действующая на основании доверенности от 25 декабря 2025 года, не признала исковые требования, сославшись на их незаконность и необоснованность. При этом указала, что здание КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница», расположенное в <адрес>, 1979 года постройки, лифт отсутствует по проекту. Для установления лифтового оборудования требуется глобальная реконструкция здания. Учреждение оснащено лестничным универсальным мобильным подъемником «ПУМА-УНИ-130», предназначенным для преодоления лестниц человеком с ограниченными способностями, находящимся в кресле-коляске, при управлении сотрудником медицинской организации. Учреждением приняты меры для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к получению медицинской помощи. Установка лифтового оборудования является реконструкцией здания. Министерство не является главным распорядителем всех бюджетных средств и не наделено полномочиями по выделению средств краевого бюджета, не предусмотренных законом субъекта о бюджете на очередной финансовый период для исполнения расходных обязательств Хабаровского края. Министерство вправе распоряжаться только теми средствами бюджета и, соответственно, является главным распорядителем только тех бюджетных ассигнований, которые предусмотрены законом края о бюджете на текущий финансовый период (подпункт. 14 пункт 8 постановления Правительства края от 26.07.2007 № 149-пр «Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения Хабаровского края», статья 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ). Министерство не имеет собственных средств для финансирования КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» для проведения реконструкции в здании Учреждения. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ финансовые средства учреждению на ремонт помещений могут быть предоставлены из краевого бюджета в форме субсидий на иные цели. Министерство может предоставить такую субсидию Учреждению лишь в случае, если в краевом бюджете будут предусмотрены соответствующие средства. У Министерства отсутствует финансовая возможность для исполнения решения суда. Заявленный срок до 01.06.2026, является слишком коротким и невозможным для исполнения.
Представитель министерства имущества Хабаровского края Леонова Н.В., действующая на основании доверенности от 23 октября 2025 года, в возражениях на исковое заявление указала, что положениями действующего законодательства не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию. Правомочие пользования осуществляется учреждением в соответствии с целями деятельности и назначением имущества. Бремя содержания имущества охватывает не только его использование и обслуживание, но и обязанность принимать меры по приведению имущества в безопасное состояние, включая проведение необходимых действий, обеспечивающих соответствие требованиям законодательства.
КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» является государственным бюджетным учреждением. Учредителем и собственником имущества учреждения является Хабаровский край. Функции и полномочия учредителя учреждения от имени Хабаровского края осуществляет министерство здравоохранения Хабаровского края, функции и полномочия собственника имущества учреждения от имени Хабаровского края осуществляет министерство имущества Хабаровского края.
Учреждение владеет, пользуется и распоряжается закреплённым за ним имуществом в соответствии с его назначением, уставными целями своей деятельности и заданиями учредителя или в рамках, установленных законодательством РФ и Хабаровского края. Органы исполнительной власти субъекта РФ осуществляют свои полномочия в рамках своих компетенций.
Министерство здравоохранения края осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя средств краевого бюджета в соответствии с действующим законодательством РФ и Хабаровского края.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу положений ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Сатьей 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ) определено, что основными принципами охраны здоровья граждан являются, в том числе, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи.
В соответствии со ст.10 Закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются применением порядков оказания медицинской помощи, клинических рекомендаций и стандартов медицинской помощи; предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; оснащением медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья.
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ) определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Положениями ст.15 Закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ, установлено, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в числе прочего условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.
Приказом Минздрава России от 14 апреля 2025 года № 210н утверждён Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее – Порядок от 14 апреля 2025 года № 210н).
Пунктом 1 вышеуказанного Порядка определено, что органы и организации государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения независимо от их организационно-правовых форм, предоставляющие услуги в сфере охраны здоровья в рамках осуществления деятельности и оказывающие необходимую помощь инвалидам в преодолении барьеров, препятствующих получению этих услуг (использованию помещений, зданий и иных сооружений, используемых для предоставления услуг инвалидам в сфере охраны здоровья (далее соответственно - органы и организации, предоставляющие услуги, объекты, услуги), обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам и предоставляемым в них услугам.
В соответствии со ст.3 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Закон от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ) объектом технического регулирования в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также осуществляемые на всех этапах их жизненного цикла процессы инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, монтажа, наладки, эксплуатации (включая текущий ремонт), сноса (далее также - здания, сооружения, процессы, осуществляемые на всех этапах их жизненного цикла). Объектом технического регулирования в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно- технического обеспечения), а также осуществляемые на всех этапах их жизненного цикла процессы инженерных изысканий, архитектурно- строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, монтажа, наладки, эксплуатации (включая текущий ремонт), сноса (далее также - здания, сооружения, процессы, осуществляемые на всех этапах их жизненного цикла).
Настоящий Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения.
Согласно ст.12 Закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ, жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
В соответствии с ч.7 ст.30 Закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.
СП 59.1330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СНиП 35-01-2001) утвержденные Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года № 904/пр в пункте 6.2.13 определяет, что здания следует оборудовать пассажирским лифтами, доступными для маломобильных групп населения, при капитальном ремонте и реконструкции в целях обеспечения доступа инвалидов на этажи выше или ниже основного входа в здание (первого этажа) допускается применять подъемные платформы вертикального перемещения, при стесненных условиях – платформы подъемные наклонного перемещения.
Кроме того, следует применять пассажирские лифты с размерами кабины, обеспечивающими размещение инвалида на кресле-коляске с сопровождающим лицом, в соответствии с требованиями ГОСТ 33652. Платформы подъемные с наклонным перемещением применяются с прямолинейной или криволинейной траекторией перемещения грузонесущего устройства по ГОСТ 34682.1.(п. 6.2.14 и 6.2.17 вышеуказанных СП).
В судебном заседании установлено, что в соответствии с Уставом (в редакции от 8 июля 2016 года) КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» является некоммерческой организацией, осуществляющей медицинскую деятельность в рамках государственного задания, устанавливаемого учредителем, по следующим видам медицинской деятельности (основной вид деятельности) – оказание первичной доврачебной, первичной врачебной, специализированной медико-санитарных помощей, оказываемых в амбулаторных, стационарных условиях, условиях дневного стационара, в экстренной, неотложной плановой формах.
Учредителем КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» является Хабаровский край, органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия и функции учредителя – министерство здравоохранения Хабаровского края.
Собственником имущества здравоохранения Хабаровского края является Хабаровский край, органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества учреждения – министерство имущества Хабаровского края.
Согласно п.1.10 Устава КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Уставом также определено, что КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счёт доходов, полученных от приносящих доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закреплённого за Учреждением Министерством, или приобретённого Учреждением за счет средств, выделенных Учредителем, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям, оно поступило в оперативное управление Учреждения и за счет каких средств оно приобретено.
Формирование и финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется в виде субсидий из краевого бюджета – Министерства здравоохранения Хабаровского края.
25 июня 2013 года министерством имущественных отношений Хабаровского края по согласованию с министерством здравоохранения Хабаровского края в оперативное управление КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края как правопреемнику передано имущество КГБУЗ «Центральная районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края, в том числе здание, расположенное по адресу: <адрес>, Данные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права, передаточным актом с разделительным (ликвидационным) балансом, а также выпиской из ЕГРН (л.д.95, 115-122)
По результатам проверки по обращению ФИО7, в том числе, по вопросу оборудования здания медицинского учреждения лифтом, прокуратурой Комсомольского района ответчику КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» направлено представление от 1 декабря 2025 года №, в котором указано, помимо прочего, на выявленные нарушения законодательства по соблюдению прав граждан с ограниченными возможностями на беспрепятственный доступ к предоставляемым услугам.
Согласно ответу на представление КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» от 18 декабря 2025 года № здание больницы, расположенное по адресу: <адрес> 1979 года постройки, является нетиповым, приспособленным, 5-этажным. Ранее в здании располагалось общежитие, лифт отсутствовал по проекту. В 2015 году руководитель медицинской организации обращалась в министерство здравоохранения края с просьбой произвести наружный монтаж лифтовой шахты к зданию больницы. Имелась проектно-сметная документация на данный вид работ. Однако ответ из министерства здравоохранения края не поступил, в настоящее время документы получить невозможно в связи с истечением срока хранения проектной документации. Вместе с тем здание больницы оборудовано пандусом, обеспечивающим доступ маломобильных групп населения. В связи с конструктивными особенностями здания размещение лифта и подъёмника для транспортировки маломобильных пациентов невозможно. Для маломобильной категории граждан организовано оказание помощи сотрудниками дежурной смены/персонала с использованием носилок и кресельных каталок.
17 июня 2021 года в КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» поступил подъёмник лестничный универсальный мобильный «ПУМА-УНИ-130», предназначенный для преодоления лестниц человеком с ограничением жизнедеятельности, находящимся в кресле-коляске, при управлении подъёмником сотрудником медицинской организации.
В здании больницы стационар для круглосуточного пребывания пациентов находится на 4-м этаже, рентгенологическое отделение на 1-м этаже, лаборатория, УЗИ-кабинет – на 3-м этаже. При необходимости к тяжёлым пациентам приходят врачи специалисты и оказывают диагностические мероприятия (УЗИ, снятие ЭКГ, забор анализов) и лечебные процедуры непосредственно у постели больного. При поступлении маломобильных пациентов для их транспортировки используется подъёмник лестничного типа «ПУМА-УНИ-130», которым управляет сотрудник медицинской организации. Также данный подъемник используется при транспортировке тяжелых пациентов из отделения на диагностические процедуры (л.д.34-40).
Согласно представленным сведениям в КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» наблюдаются <данные изъяты> инвалидов жителей Комсомольского района, из них <данные изъяты> – взрослых, <данные изъяты> – детей, при этом <данные изъяты> – маломобильные (л.д.41-48, 123).
Согласно справке главного врача учреждения, в целях реализации программы Хабаровского края «Доступная среда» здание больницы оборудовано пандусом, обеспечивающим доступ маломобильных групп населения. На первом этаже больницы расположена регистратура поликлиники, лаборатория и кабинеты функциональной диагностики (УЗИ, рентген, ЭКГ, забор анализов). Также имеются носилки, кресельные каталки, подъемник лестничный универсальный «ПУМА-УНИ- 130», обеспечивающие доступ маломобильных групп населения к медицинской помощи (л.д.159).
В ходе проведённой прокуратурой дополнительной проверки 19 марта 2026 года совместно с председателем по Комсомольскому району Всероссийского общества инвалидов и заместителем председателя о Комсомольскому району Всероссийского общества инвалидов, являющихся инвалидами, использующих в повседневной жизни кресла-коляски для передвижения по вопросу доступности для инвалидов и маломобильных групп населения помещению расположенных в здании КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» установлено следующее: здание не оборудовано лифтом или подъёмной платформой, устройство – подъёмник лестничный универсальный мобильный «ПУМА-УНИ-130», предназначенный для преодоления лестниц при управлении сотрудником медицинской организации находится в неработоспособном состоянии (сломан), в связи с чем представители Всероссийского общества (отделения Комсомольского района) инвалидов не смогли подняться выше 1 этажа.
Таким образом, судом установлено и подтверждается собранными доказательствами, что здание КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница», расположенное по адресу: <адрес>, не доступно для беспрепятственного доступа инвалидов, в том числе использующих в повседневной жизни кресла-коляски, маломобильных групп населения для получения медицинских услуг, тем самым нарушаются права граждан с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов по самостоятельному передвижению в здании медицинского учреждения и получению медицинских услуг, как предусмотрено вышеуказанными нормами действующего законодательства.
В силу вышеизложенного, с учетом характера обязывающего требования заявленные требования в срок до 31 декабря 2027 года обеспечить доступную среду для инвалидов, маломобильных групп населения путём оборудования здания КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница», расположенного по адресу: <адрес>, лифтом, соответствующим требованиям законодательства, в том числе для маломобильной категории граждан или подъёмной платформой вертикального или наклонного перемещения законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
По смыслу положений ст.38.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) принцип подведомственности расходов бюджетов означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся.
Подведомственность получателя бюджетных средств главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств возникает в силу закона, нормативного правового акта Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, местной администрации.
В соответствии со ст.158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств, в том числе: обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств; осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований; составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета; вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств; обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных настоящим Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
В силу чч.2, 3, 6 ст.9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом.
Финансовое обеспечение выполнения государственного задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
В силу раздела 3 Положения о министерстве здравоохранения Хабаровского края, утверждённого постановлением Правительства Хабаровского края от 26.07.2007 № 149-пр на Министерство возложены полномочия, в том числе, обеспечение защиты прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья, осуществление бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств, администратора доходов бюджета в установленных сферах деятельности.
Суд, не вмешиваясь в финансовую деятельность ответчиков, не определяя ни размер финансирования, ни порядок выделения средств, возлагает на Министерство здравоохранения Хабаровского края как главного распорядителя бюджетных средств на территории Хабаровского края в сфере здравоохранения в срок до 1 июня 2027 года обязанность по финансированию выполнения КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» мероприятий по оборудованию здания лифтом, соответствующим требованиям законодательства, в том числе для маломобильной категории граждан или подъёмной платформой вертикального или наклонного перемещения.
Доводы ответчиков суд находит несостоятельными, поскольку выполнение заявленных прокурором в рамках настоящего спора требований является необходимой мерой, направленной на обеспечение гражданам, в том числе, маломобильным группам населения и инвалидам, условий для беспрепятственного доступа к помещениям объекта социальной инфраструктуры - лечебного учреждения, учитывая, что стационар круглосуточного пребывания находится на 4, рентгенологическое отделение и лаборатория на 1 этаже, кабинеты УЗИ на 3 этаже здания.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным.
Заявленные прокурором срок является разумным и достаточным для выполнения ответчиками обязанности по устранению нарушений требований законокательства.
При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика, неосвобождённого от уплаты государственной пошлины - КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей с зачислением в бюджет Комсомольского района Хабаровского края.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования прокурора Комсомольского района Хабаровского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Комсомольская межрайонная больница» и министерству здравоохранения Хабаровского края о возложении обязанности удовлетворить.
Возложить на краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Комсомольская межрайонная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края, <данные изъяты>, обязанность в срок до 31 декабря 2027 года оборудовать здание краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Комсомольская межрайонная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края, расположенное по адресу: <адрес>, лифтом, соответствующим требованиям законодательства, в том числе для маломобильной категории граждан, или подъёмной платформой вертикального или наклонного перемещения.
Возложить на министерство здравоохранения Хабаровского края, <данные изъяты>, обязанность в срок до 1 июня 2027 года обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию здания краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Комсомольская межрайонная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края, <адрес>, лифтом, соответствующим требованиям законодательства, в том числе для маломобильной категории граждан, или подъёмной платформой вертикального или наклонного перемещения.
Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Комсомольская межрайонная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края, <данные изъяты> государственную пошлину в размере 20 000 рублей с зачислением в бюджет Комсомольского муниципального района Хабаровского края.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форма 20 апреля 2026 года.
Судья Н.Ю. Богатырева