РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 февраля 2026 года г.Комсомольск-на-Амуре
Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Богатыревой Н.Ю., при секретаре судебного заседания Родионовой А.С., с участием прокурора Петровой Е.А., представителя третьего лица – ФИО5, действующей на основании доверенности от 1 октября 2025 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Комсомольского района Хабаровского края в интересах ФИО2 к муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа сельского поселения «<адрес>» Комсомольского муниципального района Хабаровского края о восстановлении нарушенных прав, установил:
Прокурор Комсомольского района Хабаровского края обратился в суд с указанным иском в защиту интересов ФИО2, ссылаясь на то, что по результатам проверки установлены нарушения действующего законодательства в части предоставления компенсации ответчику как педагогическому работнику. ФИО2 работает педагогом в МБОУ СОШ сельского поселения «<адрес>», проживает в доме с печным отоплением по адресу: <адрес>. 24 сентября 2025 года ею приобретено твёрдое топливо на сумму <данные изъяты> и подано за заявление о выделении аванса с приложением документов в соответствии с требованиями Закона Хабаровского края от 20 декабря 2006 года № 90 «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)». По состоянию на 20 декабря 2025 года выплата не поступила. Просит устранить нарушения ст.3 Закона Хабаровского края от 20 декабря 2006 года № 90, части 8 ст.47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», компенсировать ФИО2 затраты на приобретение и доставку твёрдого топлива в сумме <данные изъяты>.
В судебном заседании прокурор Петрова Е.А. настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объёме, основываясь на доводах, изложенных в иске, при этом пояснила, что ответчиком допущено нарушение прав работника, которое до настоящего времени не устранено. Центральное отопление в доме, в котором проживает педагог, отсутствует.
Представитель третьего лица ФИО5 пояснила, что поскольку имеются сведения, что жилое помещение, в котором проживает педагог, отапливается газом, то оснований для возмещения затрат на приобретение дров не имеется.
Представитель ответчика просила рассмотрение дело в ее отсутствие, о чем имеется заявление.
Истец ФИО2 в установленном законом порядке извещённая о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с ч.ч.2, 5, 8 ст.47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее Закона об образовании), в Российской Федерации признаётся особый статус педагогических работников в обществе и создаются условия для осуществления ими профессиональной деятельности. Педагогическим работникам в Российской Федерации предоставляются права и свободы, меры социальной поддержки, направленные на обеспечение их высокого профессионального уровня, условий для эффективного выполнения профессиональных задач, повышение социальной значимости, престижа педагогического труда.
Педагогические работники имеют трудовые права и социальные гарантии, включая меры социальной поддержки, установленные федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.
Педагогический работник - физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности п. 21 ст. 2 ст. Закона об образовании.
Согласно ч.ч.1, 2 ст.2 Закона Хабаровского края № 90 "О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)" размер компенсации педагогическим работникам краевых государственных образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственных органу исполнительной власти края, осуществляющему государственное управление в сфере образования, и муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) края, определяется в том числе исходя из фактических расходов на отопление жилого помещения, в котором проживает педагогический работник, включающее также плату за топливо в жилых домах, не имеющих центрального отопления, и транспортные услуги по его доставке к месту жительства педагогического работника.
В силу положений чч.1, 4 ст.3 Закона Хабаровского края от 20 декабря 2006 года № 90 компенсация педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций предоставляется в денежной форме образовательными организациями, с которыми педагогический работник состоит, а педагогический работник, указанный в части 3 статьи 2 настоящего закона, состоял в трудовых отношениях, а в случае принятия органами местного самоуправления муниципальных округов, муниципальных районов решения о самостоятельном предоставлении компенсации педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций – органами местного самоуправления муниципальных округов, муниципальных районов.
Педагогические работники, проживающие в жилых домах, не имеющих центрального отопления, компенсацию на приобретение топлива и оплату транспортных услуг по его доставке получают единовременно, перед началом отопительного сезона.
Компенсация педагогическим работникам производится в размере стоимости оплаты занимаемого педагогическим работником жилого помещения и расходов на отопление жилого помещения и обеспечение его электрической энергией.
Ответчик МБОУ СОШ сельского поселения «<адрес>» является юридическим лицом – <данные изъяты>
ФИО2 с 22 августа 2024 года принята на работу в МБОУ СОШ сельского поселения «<адрес>» на должность <данные изъяты> и с ней заключен договор от 22 августа 2024 года, (л.д.13, 14-18) и является педагогическим работником, что не оспаривалось сторонами.
ФИО2 зарегистрирована по месту жительств по адресу: <адрес>
Факт проживания ФИО2 по указанному адресу также подтверждается справкой администрации сельского поселения «<адрес>» (л.д.43).
28 августа 2025 года ФИО2 обратилась с заявлением на имя директора МБОУ СОШ сельского поселения «<адрес>» о выделении аванса на приобретение и доставку твёрдого топлива при наличии печного отопления. На заявлении проставлена резолюция «Оплатить». (л.д.23).
24 сентября 2025 года ФИО2 приобрела у ИП ФИО6 твёрдое топливо на сумму <данные изъяты>, что подтверждается товарной накладной от 24 сентября 2025 года № и кассовым чеком от 24 сентября 2025 года (л.д.19-21).
10 октября 2025 года Централизованной бухгалтерией управления образования администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края составлен реестр по учреждению МБОУ СОШ сельского поселения «<адрес>» на приобретение твёрдого топлива педагогическим работникам, в число которых также входит ФИО2, сумма возмещения на основании накладной от 24 сентября 2025 года № составляет <данные изъяты>. (л.д.25).
Вместе с тем, 22 октября 2025 года директором образовательного учреждения документы, направленные в управление образования для выплат отозваны (л.д. 42),
Согласно ответу министерства образования и науки Хабаровского края на имя начальника управления образования администрации Комсомольского муниципального района, плата за топливо и транспортные услуги по его доставке к месту жительства педагогического работника предусмотрены в случае, если в жилых домах отсутствует центральное отопление. При этом компенсация определяется исходя из фактических расходов на оплату жилого помещения, занимаемого педагогическим работником, и фактических расходов на отопление жилого помещения и обеспечение его электрической энергией (первый абзац части 1, часть 4 статьи 2 Закона № 90). Соответственно педагогические работники, проживающие в жилых помещениях с централизованным газовым отоплением, имеют право на получение компенсации за газ, поскольку он является тепловой энергией, но при этом не имеют право на получение компенсации за твердое топливо (дрова) (л.д.40).
В соответствии с подп. «в» п.4 ч.1 ст.2 Хабаровского края от 20 декабря 2006 года № 90 плата за топливо и транспортные услуги по его доставке к месту жительства педагогического работника предусмотрены, в случае если в жилых домах отсутствует центральное отопление.
Согласно информации, представленной администрацией сельского поселения «<адрес>» от 26 января 2026 года, на территории поселения отсутствует централизованное газовое отопление, централизованная газовая котельная (л.д.39).
Помощником прокурора <адрес> Петровой Е.А. 9 февраля 2026 года составлен акт о том, что жилое помещение по адресу <адрес>, в <адрес> отапливается печью.
Также из схемы теплоснабжения сельского поселения «<адрес>», утверждённой администрацией Комсомольского муниципального района Хабаровского края следует, что жилой дом по <адрес> указанной схеме отсутствует.
Факт отсутствия центрального отопления в спорном жилом помещении также подтверждается сообщением и.о.главы сельского поселения от 4 февраля 2026 года.
Поскольку жилое помещение, в котором проживает педагогический работник, не имеет центрального отопления, то ответчиком допущено нарушение ст.3 Закона Хабаровского края от 20 декабря 2006 года № 90 «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)», части 8 ст.47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в отношении ФИО2, которое подлежит устранению путём выплаты компенсации расходов на приобщение твердого топлива.
Доводы представителя третьего лица о том, что по сведениям, представленным АО «Газпром газораспределение Дальний Восток», потребители, проживающие в жилом помещении, расположенном в <адрес> пользуются услугой газоснабжения для отопления жилого помещения, то выплата компенсации педагогическому работнику на приобретение дров не полагается, не основаны на законе и фактических обстоятельствах дела.
При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку истец ФИО2 при подаче прокурором в ее интересах иска, вытекающего из требований неимущественного характера была освобождена от уплаты государственной пошлины, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> с зачислением в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования прокурора Комсомольского района Хабаровского края в интересах ФИО2 к муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа сельского поселения «<адрес>» Комсомольского муниципального района Хабаровского края о восстановлении нарушенных прав удовлетворить.
Возложить на муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа сельского поселения «<адрес>» Комсомольского муниципального района Хабаровского края <данные изъяты> обязанность устранить нарушения ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)», части 8 ст.47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», путем выплаты ФИО2 компенсации на приобретение твёрдого топлива в размере <данные изъяты>.
Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа сельского поселения «<адрес>» Комсомольского муниципального района Хабаровского края <данные изъяты> государственную пошлину в размере <данные изъяты> с зачислением в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме 17 февраля 2026 года.
Судья Н.Ю. Богатырева