РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе:
председательствующего Максименко Л.Ю.
при секретаре Зюзиковой Д.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>
30 сентября 2026 года гражданское дело по иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> к ФИО, ФИО, ФИО о предоставлении доступа в жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> обратился в суд с иском к ФИО, ФИО, ФИО о предоставлении доступа в жилое помещение.
Требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной квартирой Новокузнецкого городского округа.
Нанимателем жилого помещения являлась ФИО, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ выдан Администрацией <адрес>, снята с регистрационного учета - ДД.ММ.ГГГГ Также в данной квартире зарегистрированы: ФИО ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые в Отдел учета и приватизации жилых помещений Администрации <адрес> с заявлением о получении решения о предоставлении жилого помещения для заключения договора не обращались.
ДД.ММ.ГГГГ поступило уведомление № генерального директора ООО «Инком-С» о содействии в предоставлении доступа в жилое помещение № в многоквартирном доме по адресу: <адрес> для производства ремонтных работ управляющей компанией ООО «Инком-С», а именно, в связи с аварийностью стояков полотенцесушителя и канализации происходит систематическое подтопление подвала данного многоквартирного дома и повреждение индивидуального теплового пункта, расположенного в подвале этого дома, чем причиняется ущерб общедомовому имуществу.
С учетом уточнения исковых требований просит суд обязать ФИО, ФИО, ФИО предоставить доступ в муниципальное жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> сотрудникам МБУ «Дирекция ЖКХ» <адрес>. Установить, что в случае непредоставления ответчиком доступа в указанное жилое помещение в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда, предоставить право МБУ «Дирекция ЖКХ» <адрес> осуществить доступ в жилое помещение, в том числе путем принудительного вскрытия запирающих устройств входной двери в присутствии сотрудников органов внутренних дел и службы судебных приставов.
Представитель истца ФИО, действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.
Ответчики в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Согласно ст. 678 ГК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.
Согласно п.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно п. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В силу части 4 статьи 30 ЖК РФ обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений многоквартирного дома возложена на собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:
1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;
3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан:
1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение;
2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение;
3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;
4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.
В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:
1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;
2) обеспечивать сохранность жилого помещения;
3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
4) проводить текущий ремонт жилого помещения;
5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (ч. 4 ст. 67 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной квартирой Новокузнецкого городского округа.
Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> является отраслевым органом администрации <адрес> в сфере жилищно-коммунального хозяйства, который входит в систему исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления. Согласно п. 3.1.5 положения о Комитете ЖКХ <адрес>, утвержденного Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, данный орган организует заключение договоров социального найма жилых помещений, найма жилых помещений, найма специализированных жилых помещений, коммерческого найма жилых помещений, осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам, и нормам, иным требованиям законодательства.
Нанимателем жилого помещения являлась ФИО, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Администрацией <адрес>, снята с регистрационного учета - ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, кроме умершего нанимателя в спорной квартире в качестве членов семьи нанимателя ФИО в указанную квартиру были вселены ответчики: дочь ФИО, внук ФИО, внук ФИО.
Согласно адресным справкам в настоящее время в указанной квартире на регистрационном учете состоят ФИО и ФИО.
ФИО зарегистрирован по месту пребывания в <адрес>.
Как следует из представленного истцом письма ООО «Инком-С», направленного в адрес МБУ «Дирекция ЖКХ» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ управляющая компания просит оказать содействие в предоставлении доступа в жилое помещение № в многоквартирном доме по адресу: <адрес> для производства ремонтных работ управляющей компанией ООО «Инком-С», а именно, в связи с аварийностью стояков полотенцесушителя и канализации происходит систематическое подтопление подвала данного многоквартирного дома и повреждение индивидуального теплового пункта, расположенного в подвале этого дома, чем причиняется ущерб общедомовому имуществу.
Согласно п.5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (ред. от 26.03.2014) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.
Согласно п.10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 (ред. от 07.11.2019), действующих по 28.02.2022 г., в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан:
б) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей;
д) немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию;
и) допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.
С 01.03.2022 г. введены в действие Правила пользования жилыми помещениями утвержденные Приказом Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр (Зарегистрировано в Минюсте России 08.09.2021 N 64942) согласно п. 6 которых в качестве пользователя жилым помещением по договору социального найма наниматель обязан, в том числе:
б) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей;
в) обеспечивать сохранность жилого помещения, в том числе находящегося в нем санитарно-технического и иного оборудования, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к порче жилого помещения, находящегося в нем оборудования, а также к порче общего имущества в многоквартирном доме;
д) немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и сообщать о них наймодателю;
и) допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля (надзора) для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.
Наниматель несет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 7 указанных правил члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности по пользованию жилым помещением.
Ввиду указанного выше, истец вправе требовать у нанимателя и членов его семьи доступа в заранее согласованное время в занимаемое ими жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ, в том числе, с участием МБУ «Дирекция ЖКХ» <адрес>, также осуществляющего контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда.
Необходимость проведения необходимых ремонтных работ по ликвидации аварии в указанном выше жилом помещении истцом подтверждена документально. Доказательств о наличии обстоятельств объективного характера, препятствующих выполнению ответчиками необходимых действий по предоставлению доступа для устранения аварийной ситуации, суду не представлены.
Учитывая изложенное, суд, полагает установленным, что ответчики, используя свои правомочия нанимателя и членов его семьи по владению и пользованию жилым помещением, не предоставляют доступ в это жилое помещение для устранения аварийной ситуации на общедомовых инженерных коммуникаций, т.е. действует недобросовестно, поскольку при осуществлении прав нанимателя и членов его семьи жилого помещения не должны нарушаться права третьих лиц.
Тем самым, осуществляя свои права членов семьи нанимателя ФИО, ФИО допускают злоупотребление правом, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 10 ГК РФ заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав является злоупотребление правом.
Исходя из этого, суд полагает необходимым обязать ФИО, ФИО сотрудникам МБУ «Дирекция ЖКХ» <адрес> предоставить доступ в муниципальное жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>
При разрешении требований истца об обязании предоставления доступа в жилое помещение в течении 10 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу суд исходит из положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, согласно которых при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течении которого решение суда должно быть исполнено.
Принимая во внимание, что в соответствии со ст. 25 Конституции РФ, ч. 2 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, обеспечение доступа в жилое помещение без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается на основании судебного решения, в связи с чем суд считает необходимым установить, что в случае непредоставления ответчиком доступа в указанное жилое помещение в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда, предоставить право МБУ «Дирекция ЖКХ» <адрес> осуществить доступ в жилое помещение, в том числе путем принудительного вскрытия запирающих устройств входной двери в присутствии сотрудников органов внутренних дел и службы судебных приставов, поскольку целью предоставления доступа в жилое помещение является устранение аварийной ситуации на общедомовых инженерных коммуникаций.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (в ред. Федерального закона РФ от 25.11.2008 №223-ФЗ).
В связи с тем, что истец освобождён от уплаты государственной пошлины, его требования удовлетворены частично, суд считает необходимым взыскать в равных долях с ФИО, ФИО в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> к ФИО (паспорт гражданина Российской Федерации №), ФИО (паспорт гражданина Российской Федерации №), ФИО о предоставлении доступа в жилое помещение удовлетворить частично.
Обязать ФИО, ФИО в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу предоставить доступ в муниципальное жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>46 сотрудникам МБУ «Дирекция ЖКХ» <адрес>.
Установить, что в случае непредоставления ответчиком доступа в указанное жилое помещение в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда, предоставить право МБУ «Дирекция ЖКХ» <адрес> осуществить доступ в жилое помещение, в том числе путем принудительного вскрытия запирающих устройств входной двери в присутствии сотрудников органов внутренних дел и службы судебных приставов.
Взыскать в равных долях с ФИО, ФИО в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
В удовлетворении требований к ФИО отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья (подпись) Л.Ю.Максименко
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ
Копия верна. Судья Л.Ю.Максиемнко